文丨幸雪梅

凝聚發(fā)展正能量
——六枝特區(qū)“3456”打造宣傳思想文化品牌

文丨幸雪梅

六枝特區(qū)積極探索創(chuàng)新宣傳思路和方式方法，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和輿論環(huán)境。

近年來，六枝特區(qū)宣傳工作緊緊圍繞“增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)戰(zhàn)”的總體要求，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，積極探索創(chuàng)新宣傳思路和方式方法，大力宣傳黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和輿論環(huán)境。

抓“三基” 筑牢大宣傳陣地

抓基層，讓黨的聲音全覆蓋。在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊宣傳委員，在區(qū)直67個(gè)機(jī)關(guān)部門和225個(gè)村居、社區(qū)各明確1名宣傳員，實(shí)現(xiàn)宣傳隊(duì)伍全覆蓋；組建“精準(zhǔn)宣講團(tuán)”和德師隊(duì)伍，涵蓋縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”各行各業(yè)；組建包含78個(gè)單位和90余名網(wǎng)絡(luò)宣傳員的網(wǎng)絡(luò)輿情研究團(tuán)隊(duì)，明確其中20名為核心網(wǎng)絡(luò)宣傳員，配齊配足網(wǎng)評(píng)員、新聞發(fā)言人、輿情信息員等人員；實(shí)名注冊(cè)志愿團(tuán)體337個(gè)，注冊(cè)志愿者11686人，發(fā)起志愿服務(wù)項(xiàng)目363個(gè)。

打基礎(chǔ)，讓宣傳落實(shí)有平臺(tái)。創(chuàng)辦《六枝報(bào)》《六枝之窗》，改革六枝電視臺(tái)欄目，把筆觸、鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層對(duì)準(zhǔn)群眾；創(chuàng)辦微六枝、六枝宣傳、微視六枝等新媒體，同時(shí)加強(qiáng)與新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、多彩貴州網(wǎng)等網(wǎng)站的合作，奏響六枝改革發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的主旋律；將中心城區(qū)劃分為93個(gè)網(wǎng)格，由26名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)84家行政企事業(yè)單位進(jìn)行“五包”責(zé)任分解，形成全社會(huì)齊抓共管的格局。

建基地，打造特色宣傳樣品。以落別鄉(xiāng)抵耳村、牛角村、城區(qū)九頭山公園等為中心，以六六高速公路沿線、旅游景區(qū)、城市住宅小區(qū)、特色小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村文化廣場(chǎng)等為陣地，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“明禮知恥·崇德向善”等十大主題為主要內(nèi)容，加強(qiáng)“四德”建設(shè)；以中心城區(qū)道德總堂為中心，建成落別鄉(xiāng)抵耳村開放式道德講堂基地，完善郎岱鎮(zhèn)、落別鄉(xiāng)牛角村等縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”道德講堂示范基地建設(shè)，讓道德講堂進(jìn)村入戶；以新窯鎮(zhèn)新河村為中心，打造到關(guān)寨鎮(zhèn)連接成片的竹編文化產(chǎn)業(yè)示范基地，通過“支部＋公司+基地＋農(nóng)戶”模式，讓竹編成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹еa(chǎn)業(yè)；在90個(gè)單位建立政務(wù)“雙微”平臺(tái)，各單位利用平臺(tái)及時(shí)發(fā)布工作信息，增強(qiáng)工作的透明度。

建“四制” 構(gòu)筑大保障體系

建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管合力。整合城管、交警、交通等部門力量，對(duì)城區(qū)主次干道“五臟五亂”等影響市容環(huán)境現(xiàn)象聯(lián)合整治，綜合執(zhí)法。

六枝特區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展形式多樣的文娛活動(dòng)，圖為阿樂村籃球比賽現(xiàn)場(chǎng)（六枝特區(qū)宣傳部供圖）

建監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)有力。建立督查機(jī)制，單位自查、“四創(chuàng)”辦巡查，形成全民參與創(chuàng)建、人人參與監(jiān)督的良好氛圍；特區(qū)黨委等四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正及時(shí)整改；借助網(wǎng)絡(luò)“雙微”平臺(tái)和新聞監(jiān)督平臺(tái)，接受廣大群眾監(jiān)督，公開曝光；發(fā)揮人大代表監(jiān)督、政協(xié)委員參政議政、群眾舉報(bào)等外在督查作用，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。

建問責(zé)機(jī)制，確保創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。制定“多彩貴州文明行動(dòng)”《責(zé)任追究辦法》等工作問責(zé)規(guī)定，對(duì)相關(guān)工作職責(zé)不履職、社會(huì)各界群眾反映的問題不及時(shí)解決、連續(xù)排名掛末及違反有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定造成重大影響和損失的，按照干部管理權(quán)限分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行追究。

建保障機(jī)制，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名精兵強(qiáng)將組建創(chuàng)建辦，形成工作專班，專抓創(chuàng)建；把工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)；安排辦公場(chǎng)地、抽調(diào)辦公車輛，確保人、才、物落到實(shí)處，保證創(chuàng)建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五結(jié)合 促進(jìn)大創(chuàng)建提升

抓重點(diǎn)整治與常規(guī)管理相結(jié)合。重點(diǎn)對(duì)交通、河道、建筑工地、占道經(jīng)營、違章建筑五大頑疾進(jìn)行整治，共查處各類道路交通違法行為16674起、投入3305萬元接通污水收集排放管網(wǎng)、治理占道經(jīng)營攤點(diǎn)900余處次、依法強(qiáng)制拆除違章建筑1300余平方米；在12個(gè)交叉路口安裝紅綠燈，增設(shè)交通標(biāo)牌262套，新增垃圾桶1000個(gè)，配備壓縮式掛桶車8臺(tái)收運(yùn)垃圾，增加保潔員26名；新建公廁22個(gè)、修建日處理量200余噸的垃圾填埋場(chǎng)。

抓當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合。投入3600萬元改造、維修城區(qū)48條背街小巷道路，投入1740萬元完成街心花園和火車站廣場(chǎng)前2座鋼架結(jié)構(gòu)人行天橋，引進(jìn)社會(huì)資金2億元實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷點(diǎn)嘉年華項(xiàng)目，投入4300萬元改造公園景觀和濱河公園建設(shè)，投入2000萬元實(shí)施中心城區(qū)各主次干道和沿街老建筑物正立面亮化、美化工程。從2014年開始，力爭(zhēng)用3～5年的時(shí)間全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

抓督查通報(bào)與整改落實(shí)相結(jié)合。建立督查通報(bào)制度，把督查通報(bào)納入特區(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出限期整改通知；將城區(qū)93個(gè)網(wǎng)格分解給創(chuàng)衛(wèi)辦25名工作人員進(jìn)行隨機(jī)督查，做到每周一督查、一交辦、一反饋，每月一調(diào)度、一通報(bào)；對(duì)限期未整改的單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)、誡勉談話等。

抓城市建設(shè)與農(nóng)村整治相結(jié)合。以中心城區(qū)建設(shè)為核心帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，引資13.7億元修建城南大道和陽光路連接牂牁大道工程，加快推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)南環(huán)路東西段、六枝東西互通聯(lián)接線等一批重大工程項(xiàng)目建設(shè)，使中心城區(qū)、新窯鎮(zhèn)、大用鎮(zhèn)互為一體。以巖腳、郎岱 、大用、落別、新窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的樣板，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，建設(shè)新農(nóng)村典范，打造阿樂、牛角、抵耳、月亮河、西戛等新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)桿村寨，引領(lǐng)其它村寨一體發(fā)展。

抓以人為本與文明城鎮(zhèn)共建相結(jié)合。把開展“四創(chuàng)”“身邊好人”“明禮知恥·崇德向善”納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)不作為的單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究；在老年人中開展“好家風(fēng)家教”征文及文娛活動(dòng)，形成崇德向善的良好風(fēng)尚；把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿未成年人學(xué)習(xí)的全過程，樹立未成年人文明道德典范；在社區(qū)開展各種形式的文娛表演活動(dòng)，加大對(duì)文明創(chuàng)建的宣傳教育，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)建工作。

六到位 營造大發(fā)展氛圍

思想認(rèn)識(shí)到位。以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為著力點(diǎn)，努力提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。以黨委中心組學(xué)習(xí)為陣地，凝聚全區(qū)改革發(fā)展的動(dòng)力；采取大眾化、通俗化的方法，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，增強(qiáng)全區(qū)人民的發(fā)展自信；以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為載體，推動(dòng)全區(qū)形成開拓創(chuàng)新、增比進(jìn)位的濃厚氛圍。

責(zé)任落實(shí)到位。把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，讓各單位工作有方向，形成全區(qū)上下共抓宣傳的濃厚氛圍。實(shí)行定期通報(bào)排名，給不重視宣傳的單位揭短亮丑，對(duì)工作不力，影響全區(qū)整體工作的單位取消年終考核。

輿論引導(dǎo)到位。以鞏固壯大主流思想輿論為著力點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展正能量。精心組織重大主題宣傳，展示十八大以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新舉措、新成就和新氣象；策劃重大選題，推出一批接地氣、有靈氣、高質(zhì)量的深度報(bào)道；認(rèn)真挖掘和及時(shí)總結(jié)后發(fā)趕超實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的新經(jīng)驗(yàn)，抓好先進(jìn)典型宣傳；充分利用互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)網(wǎng)民情緒，形成同頻共振合力。

統(tǒng)籌推進(jìn)到位。圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作大局，注重統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳、統(tǒng)籌發(fā)展傳統(tǒng)媒體與新興媒體、統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展橫向與縱向資源。加強(qiáng)與省市有關(guān)部門和單位的工作對(duì)接，建立更多宣傳資源紐帶；推動(dòng)宣傳思想文化工作與其他工作相互促進(jìn)、融合發(fā)展，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“大宣傳”格局。

文明創(chuàng)建到位。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提高。利用529個(gè)道德講堂，多角度全方位講解社會(huì)主義核心價(jià)值觀；開展 “貴人善行——頌最美精神，做最美六枝人”主題實(shí)踐活動(dòng)；拓寬“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)和“滿意在六枝”主題活動(dòng)的內(nèi)涵和外延；開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨及“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，朗岱鎮(zhèn)阿樂村榮獲“全國衛(wèi)生村鎮(zhèn)”。

文產(chǎn)發(fā)展到位。按照現(xiàn)代山地旅游休閑度假目的地的要求，把農(nóng)業(yè)旅游、景區(qū)旅游、民族文化旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“文化＋”多點(diǎn)開花，長(zhǎng)足發(fā)展；從2014年起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，每年投入扶持資金50萬元支持民營企業(yè)發(fā)展。2014年，六枝特區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值4.58億元，占GDP比重3.5%。（作者系六枝特區(qū)黨委常委、宣傳部長(zhǎng) 責(zé)任編輯/哈文麗）