文丨袁紹陽(yáng) 當(dāng)代貴州全媒體記者 王鐵清

讓全面小康觸手可及
——福泉市在新常態(tài)中全力推進(jìn)全面小康

文丨袁紹陽(yáng) 當(dāng)代貴州全媒體記者 王鐵清

福泉市把同步小康創(chuàng)建作為統(tǒng)攬全市各項(xiàng)工作的總目標(biāo)、總抓手和指揮棒，成立了市全面小康創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市小康辦，統(tǒng)領(lǐng)全市小康創(chuàng)建工作。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

今年5月初，在福泉市“ 三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課上，黔南州委常委、福泉市委書(shū)記黃偉語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，民生問(wèn)題只有發(fā)展才能解決，否則一切都只能是鏡花水月，全市領(lǐng)導(dǎo)干部要把從嚴(yán)從實(shí)要求貫穿率先小康，在加快發(fā)展上謀實(shí)招，在轉(zhuǎn)型發(fā)展方式上求實(shí)效，在保障改善民生上辦實(shí)事，為實(shí)現(xiàn)福泉率先小康貢獻(xiàn)力量。

近年來(lái)，福泉市緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，把學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面建成小康社會(huì)的重要精神與貴州省委有關(guān)重要指示結(jié)合起來(lái)，按照“轉(zhuǎn)型、提速、升位，推動(dòng)跨越、構(gòu)建和諧、率先小康”的總體目標(biāo)和“123456”工作思路，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，市級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，社會(huì)協(xié)同、全民參與，分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)”和“三個(gè)不能代替”原則，突出“三項(xiàng)核心指標(biāo)”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

眼下，作為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）和黔南州全面建成小康領(lǐng)跑型縣（市），福泉自信宣告：要在2015年率先通過(guò)省級(jí)全面小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

擺脫貧困有路徑全面小康勇?tīng)?zhēng)先

福泉把同步小康創(chuàng)建作為統(tǒng)攬全市各項(xiàng)工作的總目標(biāo)、總抓手和指揮棒，成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任執(zhí)行組長(zhǎng)的福泉市全面小康創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市小康辦，明確為市委政研室管理的副科級(jí)事業(yè)單位，統(tǒng)領(lǐng)全市小康創(chuàng)建工作。

同時(shí)，每季度召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議1次以上，每年召開(kāi)小康辦主任會(huì)議10次以上，研究部署全市同步小康創(chuàng)建活動(dòng)，先后出臺(tái)《福泉市全面建成小康社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》、《福泉市全面小康創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、《福泉市率先圓夢(mèng)小康行動(dòng)推進(jìn)方案》等文件，確立了5個(gè)1引擎、基礎(chǔ)設(shè)施先行等“六大工程”為創(chuàng)建主要推進(jìn)載體，明確聯(lián)席會(huì)議等“七項(xiàng)制度”為創(chuàng)建保障制度，形成“1+13”創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制。

此外，福泉還著力提高工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重，開(kāi)展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”、“3個(gè)15萬(wàn)”等微型企業(yè)培育計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作；推行矛盾糾紛排查化解“一線(xiàn)工作法”，嚴(yán)厲打擊威脅群眾安全感的暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，有效提升了人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，福泉按照“園鎮(zhèn)合一”、“鎮(zhèn)園合一”的原則，對(duì)地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）進(jìn)行有效整合，搭建了“一區(qū)八園”組織架構(gòu)，并按“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅、宜商則商”的發(fā)展理念，將全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）74個(gè)村（社區(qū)）按照好、中、差三個(gè)類(lèi)別，劃分為三個(gè)批次開(kāi)展創(chuàng)建工作，實(shí)行分類(lèi)施策、分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)推進(jìn)。

2015年，福泉立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）資源稟賦、區(qū)位條件，制定了《福泉市圓夢(mèng)小康創(chuàng)建示范村（社區(qū)）推進(jìn)方案》，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)，明確了222個(gè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，計(jì)劃投入13.18億元開(kāi)展示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。

按照“不脫貧不脫鉤”的原則，推進(jìn)“54321”結(jié)對(duì)幫扶。全市6300名干部職工與14569戶(hù)貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，以“六個(gè)到村到戶(hù)”為抓手，完成核桃、油茶種植等財(cái)政扶貧項(xiàng)目，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率由2012年的46.7%降低到2014年的6.7%，貧困人口從6.5萬(wàn)人減少到3.7萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2015年底可基本消除貧困。

此外，福泉還制定了《福泉市推進(jìn)較少民族聚居村同步小康創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，投入資金5240.54萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目54個(gè)，幫助少數(shù)民族群眾加快發(fā)展，在全面小康創(chuàng)建工作中實(shí)現(xiàn)一個(gè)民族都不能少。同時(shí)，開(kāi)展“進(jìn)村入戶(hù)講小康”、“小康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，加大小康創(chuàng)建宣傳。

著力打造特色村寨富裕黃絲小康先行

黃絲村，位于福泉市馬場(chǎng)坪街道辦事處。2014年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)7800余元，是個(gè)名符其實(shí)的富裕村。

黃絲村近年來(lái)還陸續(xù)被賦予“中國(guó)少數(shù)民族村寨”、“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“省級(jí)基層優(yōu)秀黨組織”等稱(chēng)號(hào)，在福泉的全面小康創(chuàng)建中，可謂是不折不扣的“領(lǐng)頭羊”。

黔南州委常委、福泉市委書(shū)記黃偉（前排左二），市長(zhǎng)楊華祥（前排右二）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研和諧礦區(qū)建設(shè)情況。（福泉市委宣傳部供圖）

在全面小康創(chuàng)建中，黃絲村采取引進(jìn)公司入駐園區(qū)，形成“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展精品果園、辣椒種植和生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，目前核心園區(qū)共流轉(zhuǎn)土地1200余畝，涉及農(nóng)戶(hù)1176人，每年土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)人均增收669.4元。這也讓“土地流轉(zhuǎn)讓群眾穩(wěn)賺、門(mén)口打工讓群眾好賺，鄉(xiāng)村旅游讓群眾多賺”成為現(xiàn)實(shí)。

黃絲村還促成引進(jìn)的企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姽糙A發(fā)展，70余位當(dāng)?shù)厝罕姵Ｄ暝谄髽I(yè)務(wù)工，年收入1萬(wàn)元以上。同時(shí)，企業(yè)還帶動(dòng)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”22家，年接待旅客3萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近百萬(wàn)元。

同時(shí)，黃絲村在各級(jí)干部、群眾和學(xué)生中廣泛開(kāi)展黨和國(guó)家的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識(shí)四項(xiàng)教育“六進(jìn)”活動(dòng)；結(jié)合布依風(fēng)情投入資金200余萬(wàn)元，修建民族文化長(zhǎng)廊、農(nóng)家書(shū)屋、民族文化成列館等項(xiàng)目；鼓勵(lì)群眾對(duì)民族服飾、民族刺繡、民族歌謠等民族文化的繼承，投入 1200萬(wàn)元對(duì)古橋、古建筑進(jìn)行修葺。

積極建立健全村民代表會(huì)議制度，加大法治宣傳和調(diào)解力度，加強(qiáng)對(duì)群眾的法律援助；對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查、商鋪食品安全檢查、非法駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)排查，確保安全排查無(wú)死角死面。投入160萬(wàn)元在黃絲江邊建立了生態(tài)循環(huán)凈化系統(tǒng)對(duì)生活污水進(jìn)行處理，請(qǐng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)村內(nèi)主要干道的保潔工作。近年來(lái)，全村未發(fā)生一起安全事故、食品安全、環(huán)境污染等影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大事故，社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。

此外，黃絲村還利用節(jié)假日及民族特色紀(jì)念日開(kāi)展文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，向村居民眾發(fā)放惠民利民政策宣傳資料；舉辦小康知識(shí)培訓(xùn)講座，讓村居干部了解十八大提出的“兩個(gè)百年”目標(biāo)任務(wù)和小康生活水平認(rèn)定；推行“傳呼干部·精準(zhǔn)服務(wù)”工作，對(duì)干部職工分組包片，提升群眾對(duì)行政服務(wù)的滿(mǎn)意度；利用火塘?xí)?、院壩?huì)、田間地頭等多種形式開(kāi)展小康知識(shí)宣傳活動(dòng)，共計(jì)入戶(hù)走訪群眾6000戶(hù)30000人。

開(kāi)足馬力全力奮戰(zhàn)確保率先小康驗(yàn)收達(dá)標(biāo)

今年是福泉申報(bào)同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的關(guān)鍵之年，福泉正在開(kāi)足馬力，全力奮戰(zhàn)全面小康征程。

福泉市長(zhǎng)楊華祥說(shuō)：“率先全面小康是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，2015年，福泉將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成助力全面建成小康社會(huì)的新合力、新動(dòng)力，打一場(chǎng)漂亮的全面小康攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年率先通過(guò)省級(jí)全面小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收?！?/p>

2014年，福泉小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到96.62%，超過(guò)90%的目標(biāo)值6.62個(gè)百分點(diǎn)。在三項(xiàng)核心指標(biāo)中，人均GDP達(dá)到39202元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22091元、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7495元、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)達(dá)到98.45%。

同年，在福泉開(kāi)展的同步小康創(chuàng)建人民群眾認(rèn)可度調(diào)查中，人民群眾認(rèn)可度為90%左右，達(dá)到超過(guò)80%的創(chuàng)建要求。至此，福泉衡量全面小康社會(huì)的“三把尺子”已全部達(dá)到或超過(guò)了創(chuàng)建要求。

今年1～5月，福泉上報(bào)完成全市規(guī)模工業(yè)增加值完成21.88億元，同比增長(zhǎng)19.1%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成61.92億元，同比增長(zhǎng)55%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7201人，同比增長(zhǎng)24.7%。

今年，福泉將立足“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”發(fā)展定位，圍繞煤電磷、煤電鋁“兩個(gè)一體化”大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并全面推進(jìn)“一城一線(xiàn)兩區(qū)三鎮(zhèn)五帶八組團(tuán)”建設(shè)，積極打造205省道沿線(xiàn)“珍珠項(xiàng)鏈?zhǔn)健鄙絽^(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，借力全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展崛起之勢(shì)，著力打造“智慧城市”， 同時(shí)積極擺脫“資源路徑依賴(lài)”，讓綠水青山帶來(lái)金山銀山。

福泉還將突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)移民等“六個(gè)到村到戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧工作。做大油茶、中藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并推動(dòng)“六小工程”與“一事一議”、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與特色小城鎮(zhèn)的深度融合，繼續(xù)按“三個(gè)增長(zhǎng)”加大教育投入，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。

發(fā)展沒(méi)有終結(jié)，奮斗永無(wú)窮期。2015年，福泉市率先建成全面小康社會(huì)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，福泉也將在堅(jiān)持加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以綠色化發(fā)展為取向的理念中引領(lǐng)新常態(tài)并全面小康。

（責(zé)任編輯/哈文麗）