□白永秀 吳 航

一、對(duì)2015年世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的總體判斷

2014年，世界經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)的狀態(tài)，各經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)步伐存在明顯差異。其中：美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，表現(xiàn)搶眼；中國(guó)經(jīng)濟(jì)告別超高速增長(zhǎng)狀態(tài)，但仍屬于增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一；日本和歐洲繼續(xù)艱難復(fù)蘇，但面臨較大的增長(zhǎng)障礙；新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)步伐明顯減緩，其中俄羅斯遇到經(jīng)濟(jì)急劇減速的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體增速依舊位居世界前列。國(guó)際大宗商品價(jià)格總體出現(xiàn)大幅下跌，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不一。烏克蘭、伊拉克等地爆發(fā)的地緣政治危機(jī)，以及非洲爆發(fā)的埃博拉疫情等非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來了一定的負(fù)面影響。

關(guān)于2015年的世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，多個(gè)機(jī)構(gòu)在不同時(shí)段都予以了預(yù)測(cè)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）及聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部都預(yù)測(cè)，2015年世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)自2013年以來增速穩(wěn)步提高的趨勢(shì)（見表1）。同時(shí)，IMF2014年10月進(jìn)行的預(yù)測(cè)相比2014年4月的預(yù)測(cè)相對(duì)悲觀。在2014年夏季達(dá)沃斯論壇上，多位專家認(rèn)為，未來世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)包括美國(guó)逐步退出量化寬松這一非常規(guī)貨幣政策，也包括地緣政治風(fēng)險(xiǎn)①。摩根士丹利(Morgan Stanley) 認(rèn)為，2015年世界經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊尸F(xiàn)“三不”和“不同步”的狀態(tài)?！叭弧敝傅氖恰安环€(wěn)、不高、不強(qiáng)”，“不同步”指的是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭相對(duì)強(qiáng)勁，而歐洲、日本等國(guó)家經(jīng)濟(jì)不振②。

我們認(rèn)為，2015年世界經(jīng)濟(jì)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持相對(duì)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元的背景下，可能保持溫和增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為3.5%左右。但世界經(jīng)濟(jì)仍處于2008年國(guó)際金融危機(jī)以來的深度調(diào)整期，復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境使世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇面臨許多不確定因素的挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體雙引擎驅(qū)動(dòng)的特征將更加明顯，東亞仍然是世界上增長(zhǎng)最快的地區(qū)，全球治理結(jié)構(gòu)深刻變化。“去全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義問題繼續(xù)抬頭，烏克蘭危機(jī)等地緣政治危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來挑戰(zhàn)。強(qiáng)勢(shì)美元可能加大國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)幅度，石油價(jià)格暴跌可能加劇推動(dòng)國(guó)際大宗商品價(jià)格向下波動(dòng)，對(duì)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)產(chǎn)生差異顯著的影響。2015年的世界經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題可能是：以美元與盧布對(duì)抗為主要內(nèi)容的國(guó)際貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)趨于激烈；以自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展；以國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)重新分配為主要內(nèi)容的世界經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)深入推進(jìn)；以石油價(jià)格暴跌引發(fā)的國(guó)際大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩持續(xù)存在。

表1 2013－2016年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)單位：%

二、世界主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)

（一）美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持相對(duì)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭

2014年，美國(guó)整體呈現(xiàn)良好復(fù)蘇的狀態(tài)。據(jù)IMF2014年10月預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，美國(guó)2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.2%。綜合相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年美國(guó)私人收入、消費(fèi)開支及投資均保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭；政府消費(fèi)支出與投資穩(wěn)步增加；商品與服務(wù)出口大幅上升，經(jīng)常項(xiàng)目赤字有所減少；金融市場(chǎng)在強(qiáng)勢(shì)美元帶動(dòng)下表現(xiàn)不俗；房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。在就業(yè)方面，失業(yè)率不斷降低，就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)美國(guó)的就業(yè)崗位數(shù)量增加了近300萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)下自1999年以來的最大增幅③。

預(yù)計(jì)2015年美國(guó)將維持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)并繼續(xù)扮演世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者的角色。加息可能成為拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的背景下，隨著美元進(jìn)一步升值以及美國(guó)利率的不斷走高，世界資金將加快向美國(guó)的流動(dòng)，可能促使美國(guó)收緊貨幣政策并逐步進(jìn)入加息周期?？傮w看，美國(guó)將處于相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到3%以上。支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ阂皇强萍家蛩亍Ｃ绹?guó)是當(dāng)今世界科技實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，在物理、化學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)等自然科學(xué)領(lǐng)域，以及網(wǎng)絡(luò)信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源及航空航天等前沿技術(shù)領(lǐng)域均處于壓倒性領(lǐng)先地位，為美國(guó)帶來了領(lǐng)先世界的技術(shù)成本優(yōu)勢(shì)。二是宏觀經(jīng)濟(jì)因素。投資加快、消費(fèi)支出增加、出口上升及失業(yè)率下降等趨勢(shì)的延續(xù)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)維持較高增長(zhǎng)速度具備良好基礎(chǔ)。三是產(chǎn)業(yè)政策因素。2012年以來，美國(guó)不斷強(qiáng)化制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位。2014年10月27日，美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)盟指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布《振興美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)》報(bào)告2.0版，指出加快創(chuàng)新、保證人才輸送管道、改善商業(yè)環(huán)境是振興美國(guó)制造業(yè)的3大支柱；美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬同時(shí)宣布了新的振興美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的行政措施，以保證美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭④。近年來不斷促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，緩解了美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的矛盾，降低了“產(chǎn)業(yè)空心化”的風(fēng)險(xiǎn)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

（二）歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)脆弱復(fù)蘇趨勢(shì)

2014年，歐元區(qū)為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多次實(shí)施了寬松貨幣政策，一度使人們對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇抱有較大希望，但歐盟委員會(huì)2014年11月4日發(fā)布的《2014秋季經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，將歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大幅下調(diào)至0.8%，使人們看到歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路依舊漫長(zhǎng)。當(dāng)前，歐元區(qū)逐漸走出衰退，但高失業(yè)、高債務(wù)及通縮的風(fēng)險(xiǎn)依舊很大?？傮w看，2014年歐元區(qū)尚未完全擺脫債務(wù)危機(jī)的影響，結(jié)構(gòu)性改革遲緩，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)脆弱復(fù)蘇特征。

預(yù)計(jì)2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)脆弱復(fù)蘇特征。歐債危機(jī)的復(fù)雜性依舊是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的最大不確定因素。我們認(rèn)為，歐債危機(jī)反映出歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深層次矛盾：一是公平與效率的矛盾，焦點(diǎn)是誰(shuí)來養(yǎng)活大家；二是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的矛盾，焦點(diǎn)是靠什么產(chǎn)業(yè)來養(yǎng)活大家；三是權(quán)利與責(zé)任的矛盾，焦點(diǎn)是誰(shuí)來承擔(dān)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。因?yàn)檫@三大矛盾是歐元區(qū)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，因而完全化解需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間周期。當(dāng)前看，這一周期仍未完成。此外，人口老齡化加速、恐怖主義威脅及與俄羅斯之間緊張的地緣政治關(guān)系，也為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了變數(shù)。在此背景下，我們預(yù)計(jì)2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1%左右，延續(xù)脆弱復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。推動(dòng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碜杂跉W盟可能采取的更加激進(jìn)的寬松貨幣政策，盡管該政策會(huì)不可避免地導(dǎo)致歐元兌美元進(jìn)一步貶值。同時(shí)，鑒于造成歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因是虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹及高福利制度過度使用等因素，歐盟可能繼續(xù)加大體制、機(jī)制等結(jié)構(gòu)性改革力度，以壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力及改善就業(yè)狀況。

（三）日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景黯淡

2014年，日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”寬松貨幣政策帶來的動(dòng)力逐漸消弱。出口停滯不前、企業(yè)投資意向減弱及失業(yè)率上升等因素使日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈發(fā)黯淡?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的負(fù)面效應(yīng)突出表現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了惡化趨勢(shì)，而物價(jià)則呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)?？傮w看，日本尚未擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的泥潭。

預(yù)計(jì)2015年日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景黯淡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在1%左右。為了刺激經(jīng)濟(jì)，日本可能繼續(xù)推行大規(guī)模量化寬松政策。該政策的內(nèi)容可能包括繼續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣寬松規(guī)模，進(jìn)一步增購(gòu)國(guó)債并延長(zhǎng)國(guó)債的增持期限，以及增加購(gòu)買高風(fēng)險(xiǎn)的股市聯(lián)動(dòng)型基金。鑒于造成日本經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因是企業(yè)創(chuàng)新不足以及傳統(tǒng)出口市場(chǎng)遭到中韓等國(guó)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)，因此依賴量化寬松政策刺激經(jīng)濟(jì)的效果令人懷疑。因釣魚島危機(jī)及歷史問題引發(fā)的中日之間緊張的地緣政治關(guān)系，也為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了挑戰(zhàn)。新一輪量化寬松政策則可能導(dǎo)致日元的進(jìn)一步貶值。

（四）新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)前景明顯分化

2014年，新興經(jīng)濟(jì)體總體繼續(xù)保持遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高的增長(zhǎng)速度，但同時(shí)普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)減速的現(xiàn)象。以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨著經(jīng)濟(jì)減速的問題。新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展較多依賴發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，適應(yīng)外部環(huán)境變化及自我創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，導(dǎo)致當(dāng)前面臨的一些困境。

預(yù)計(jì)2015年新興經(jīng)濟(jì)體將在挑戰(zhàn)中總體保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但個(gè)體差異很大。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心由發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移、發(fā)展中國(guó)家相對(duì)力量上升態(tài)勢(shì)并未逆轉(zhuǎn)⑤。在主要新興經(jīng)濟(jì)體中，預(yù)計(jì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)減速中保持較高增長(zhǎng)速度，俄羅斯面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，印度經(jīng)濟(jì)有望保持復(fù)蘇，巴西等國(guó)面臨較大困難。具體講，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能減緩至7%左右，但仍將是世界增長(zhǎng)最迅速的經(jīng)濟(jì)體之一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍是中國(guó)改善經(jīng)濟(jì)所面臨的艱巨任務(wù)。東亞地區(qū)作為新興經(jīng)濟(jì)體集中區(qū)之一，盡管經(jīng)濟(jì)減速，但在內(nèi)外需共同拉動(dòng)下仍然是世界上增長(zhǎng)最快的地區(qū)，居民消費(fèi)和出口都可能繼續(xù)改善，預(yù)計(jì)2015年將處于6%左右的增長(zhǎng)水平。印度經(jīng)濟(jì)得益于有效的政策和信心的回升，可能繼續(xù)保持從相對(duì)疲軟狀態(tài)中恢復(fù)的勢(shì)頭，增長(zhǎng)率有望超過6%。貧困及社會(huì)收入差距大是印度面臨的發(fā)展難題。受到國(guó)際石油價(jià)格暴跌，以及不明朗的烏克蘭危機(jī)的影響，對(duì)能源出口高度依賴的俄羅斯經(jīng)濟(jì)可能面臨巨大的困難。據(jù)世界銀行2014年12月2日發(fā)表俄羅斯季度經(jīng)濟(jì)報(bào)告，預(yù)測(cè)2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率接近為零⑥。在巴西等拉丁美洲國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本缺乏的問題長(zhǎng)期存在，金融條件的收緊以及商業(yè)和消費(fèi)信心的持續(xù)低落可能抑制投資并阻礙消費(fèi)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也可能面臨較大困難。但隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)速度的加快，以及中國(guó)大規(guī)模走出去戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，中國(guó)為俄羅斯、中亞國(guó)家及拉丁美洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將提供一定程度的支持。

三、國(guó)際大宗商品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響

（一）以原油為代表的國(guó)際大宗商品價(jià)格可能在低位震蕩并逐步反彈

2014年，黃金、原油、銅、鐵礦石、焦炭、玉米、大豆等大宗商品價(jià)格均出現(xiàn)了大幅下跌。國(guó)際大宗商品市場(chǎng)經(jīng)歷了自2008年金融危機(jī)之后最為嚴(yán)重、波及范圍極廣的一次暴跌⑦。美國(guó)紐約商品交易所（NYMEX）數(shù)據(jù)顯示，2015年2月原油期貨價(jià)格于2014年12月31日收跌0.85美元至53.27美元/桶，使得2014年累計(jì)下跌46%⑧。國(guó)際大宗商品價(jià)格普遍下跌除了供求因素發(fā)生顯著變化外，還與美元的不斷走強(qiáng)及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢有直接關(guān)系。

預(yù)計(jì)2015年國(guó)際大宗商品價(jià)格總體處于較低水平，呈現(xiàn)低位震蕩并逐步反彈的態(tài)勢(shì)。國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌，將推動(dòng)國(guó)際大宗商品市場(chǎng)在一定時(shí)間內(nèi)維持較低價(jià)位。但持續(xù)走低的價(jià)位也為以后的逐步反彈創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)2015年后半年開始，因大宗商品供需面變化以及低價(jià)和低投資環(huán)境的驅(qū)動(dòng)，石油及其他大宗商品價(jià)格將開啟反彈，反彈的高度在很大程度上取決于下跌的程度。具體講，預(yù)計(jì)國(guó)際原油價(jià)格上半年的波動(dòng)空間為每桶53-35美元，下半年的波動(dòng)空間為每桶35-80美元左右。隨著石油價(jià)格的反彈以及世界經(jīng)濟(jì)的逐步走好，國(guó)際大宗商品價(jià)格可能會(huì)逐漸走高。

（二）國(guó)際大宗商品價(jià)格變動(dòng)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)影響差異巨大

國(guó)際大宗商品價(jià)格的大幅走低將對(duì)世界各國(guó)物價(jià)及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)帶來差異巨大的影響。一般而言，對(duì)大宗商品主要出口國(guó)有較大的負(fù)面影響，對(duì)大宗商品主要進(jìn)口國(guó)有較大的正面影響。俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)石油等能源出口高度依賴，可能因油價(jià)大幅下跌而遭受最嚴(yán)重沖擊。大幅下挫的油價(jià)不僅直接遏制俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且可能助推盧布的進(jìn)一步貶值，進(jìn)而造成俄羅斯物價(jià)上漲及嚴(yán)重的通貨膨脹局面。中東及拉丁美洲產(chǎn)油國(guó)對(duì)石油出口依賴度較高，也將承受較多損失。美國(guó)、中國(guó)及日本等國(guó)可能從大幅下跌的大宗商品市場(chǎng)中獲益，盡管其從事大宗商品生產(chǎn)的企業(yè)會(huì)受到負(fù)面沖擊。石油及其他大宗商品價(jià)格的下跌意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本會(huì)相應(yīng)減少，這對(duì)降低物價(jià)及遏制通貨膨脹無(wú)疑是有利的。

從世界總體判斷，低價(jià)位的國(guó)際大宗商品有助于遏制通貨膨脹，相關(guān)國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)的政策可能會(huì)推高通貨膨脹，兩股力量的相互抵消可能使世界物價(jià)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作及協(xié)調(diào)機(jī)制變革走勢(shì)

（一）“去全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義問題繼續(xù)抬頭

自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，世界處于大調(diào)整、大變革的深度結(jié)構(gòu)性調(diào)整期，世界各國(guó)面臨著不同的發(fā)展問題。一些國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體將自身發(fā)展問題的原因歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)全球化及自由貿(mào)易體制，并采取了一些“去全球化”和貿(mào)易保護(hù)的政策。2014年，各種“去全球化”措施及貿(mào)易壁壘繼續(xù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來負(fù)面影響。貿(mào)易救濟(jì)、進(jìn)口許可證管理、國(guó)家安全審查、綠色貿(mào)易壁壘和收緊海關(guān)監(jiān)管等措施在發(fā)達(dá)國(guó)家仍較多地使用。一些新興經(jīng)濟(jì)體則存在海關(guān)效率低下、手續(xù)繁瑣等貿(mào)易障礙。

預(yù)計(jì)2015年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)面臨 “去全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義問題。國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦的領(lǐng)域可能繼續(xù)擴(kuò)大。除了針對(duì)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品產(chǎn)生的摩擦外，在高新技術(shù)產(chǎn)品、國(guó)際投資、經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定等方面的摩擦問題可能日益突出。隨著中國(guó)技術(shù)水平的提高和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，技術(shù)密集型產(chǎn)品出口增多，越來越多企業(yè)走出國(guó)門，這使中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的的正面競(jìng)爭(zhēng)加劇。中國(guó)可能深受“去全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義的不利影響。預(yù)計(jì)歐美等國(guó)將進(jìn)一步采取逆全球化方向的措施，更加強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)回歸”，更多地干涉中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)和高科技產(chǎn)品的防范力度，從全局和戰(zhàn)略的高度延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的提升速度。

（二）全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革加速推進(jìn)

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入重大變革期。新興經(jīng)濟(jì)體的崛起及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)力的相對(duì)衰落，對(duì)全球治理機(jī)制的變革提出了迫切的要求。2014年，面對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體崛起的挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位，加速推動(dòng)制定新的國(guó)際規(guī)則。尤其需要指出的是，發(fā)達(dá)國(guó)家越來越多地將氣候變化、國(guó)有企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)中性、勞工標(biāo)準(zhǔn)等因素納入國(guó)際規(guī)則，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國(guó)家不利。由于各國(guó)從各自國(guó)情出發(fā)追求不同的利益訴求，使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)的難度加大。

預(yù)計(jì)2015年全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革將呈現(xiàn)加速推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體雙引擎驅(qū)動(dòng)的特征更加明顯，全球治理結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)深刻變化。世界各國(guó)將繼續(xù)展開合作與博弈，完善現(xiàn)有國(guó)際組織和協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，重點(diǎn)促進(jìn)二十國(guó)集團(tuán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮核心作用。值得注意的是，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力的不斷擴(kuò)大，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的影響力日益提高，將會(huì)以更加活躍的姿態(tài)介入全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革之中。

（三）國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)體一體化進(jìn)程加快

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，在經(jīng)濟(jì)全球化和WTO機(jī)制受阻的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以更快的速度在全球各地推進(jìn)。2014年，當(dāng)今世界主要的區(qū)域一體化組織，如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、APEC、東盟等都在提高自身區(qū)域內(nèi)貿(mào)易及投資的自由化與便利化水平，以擴(kuò)大自身的國(guó)際影響力。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判在世界各地取得諸多成果。俄羅斯主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體自由貿(mào)易區(qū)及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等一體化建設(shè)也取得重大成果。中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略在國(guó)際上產(chǎn)生了很大影響。

預(yù)計(jì)2015年國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)體一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。在全球經(jīng)濟(jì)處于價(jià)值鏈重構(gòu)階段的背景下，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)際分工日益深化和區(qū)域利益不斷融合的特點(diǎn)。價(jià)值鏈重構(gòu)帶來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)蕩，促使各國(guó)爭(zhēng)相加入或發(fā)起新的自由貿(mào)易安排，在尋求穩(wěn)定和長(zhǎng)期市場(chǎng)空間的同時(shí)，培育區(qū)域間組合比較優(yōu)勢(shì)。世界大國(guó)都可能將進(jìn)一步推動(dòng)自己主導(dǎo)的區(qū)域一體化組織，以作為實(shí)施全球戰(zhàn)略的重要手段。中國(guó)可能進(jìn)一步加大與俄羅斯、中亞等國(guó)的合作力度，以加快“一帶一路”尤其是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。美國(guó)可能推動(dòng)其主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）以及美歐自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。歐盟與日本的自由貿(mào)易談判也可能取得重要成果。世界各國(guó)都將從各自的利益出發(fā)，多層面尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作機(jī)會(huì)。

五、中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策

2015年將是世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中逐步復(fù)蘇的一年，也是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下全面深化改革的關(guān)鍵之年。中國(guó)將在“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)下，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往方面，中國(guó)將更加注重實(shí)施大國(guó)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的影響力。在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為2015年中國(guó)應(yīng)重點(diǎn)采取以下對(duì)策。

（一）高層次與大規(guī)模地加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。世界大國(guó)都力圖通過主導(dǎo)各類區(qū)域一體化組織來謀取更大利益。為加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，在全球治理變革與規(guī)則調(diào)整中爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)，以及化解被國(guó)際主要區(qū)域貿(mào)易安排邊緣化的危險(xiǎn)，中國(guó)2014年加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，在已簽署12個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上，完成了與韓國(guó)和澳大利亞的談判。

2015年，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大主動(dòng)出擊的力度，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不斷提高層次和擴(kuò)大規(guī)模。一是在不斷推進(jìn)貿(mào)易自由化及便利化的基礎(chǔ)上，突出在服務(wù)貿(mào)易及政策協(xié)調(diào)等方面的合作，提升已建及在建自由貿(mào)易區(qū)的層次，為日后爭(zhēng)取更多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)打好基礎(chǔ)；二是促進(jìn)處于談判進(jìn)程中的自由貿(mào)易協(xié)定早日開花結(jié)果，并在全球范圍內(nèi)廣泛發(fā)掘潛在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作伙伴，為構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)打好基礎(chǔ)；三是加快“一線一路”戰(zhàn)略的落地工作，重點(diǎn)推進(jìn)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家 （尤其是中亞國(guó)家）的自由貿(mào)易協(xié)定談判；四是加快落實(shí)2014年11月10日APEC 決定啟動(dòng)和推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）進(jìn)程的會(huì)議精神，啟動(dòng)對(duì)亞太自貿(mào)區(qū)相關(guān)問題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究，并力求在該進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以對(duì)沖美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）等可能對(duì)中國(guó)帶來的不利影響。

（二）以加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

在國(guó)際社會(huì)中，決定一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素是創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力逐漸由低成本勞動(dòng)力向技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新成為了驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。2014年，中國(guó)明確把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家重大戰(zhàn)略，說明中國(guó)日益重視創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)作用。

2015年，中國(guó)應(yīng)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并推動(dòng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的顯著提升。一是切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，培育市場(chǎng)化創(chuàng)新和評(píng)價(jià)機(jī)制，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，將企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來；二是進(jìn)一步營(yíng)造有利于創(chuàng)新的寬松政策環(huán)境，消除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的各種障礙，在促進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平競(jìng)爭(zhēng)等方面取得明顯進(jìn)展，激發(fā)全體國(guó)民及市場(chǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力；三是鼓勵(lì)和扶持企業(yè)加大研發(fā)投入，緊跟或引領(lǐng)國(guó)際創(chuàng)新潮流，注重在全球范圍內(nèi)利用多種渠道整合技術(shù)、研發(fā)、品牌、銷售等資源，不斷壯大我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并推動(dòng)其向布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、核心技術(shù)突出的方向發(fā)展，著力提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中的地位。

（三）推動(dòng)企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ辈⑻嵘放茋?guó)際影響力

近些年來，中國(guó)在吸引外資取得顯著成效的同時(shí)，對(duì)外投資的步伐也日漸加快。2014年，中國(guó)對(duì)外投資額首次超過利用外資額，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ钡臈l件已日益成熟。隨著中國(guó)實(shí)施日漸清晰的大國(guó)外交戰(zhàn)略，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán)顯著增強(qiáng)，這為中國(guó)企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ碧峁┝藦?qiáng)大的支撐。

2015年，中國(guó)應(yīng)在高質(zhì)量“引進(jìn)來”的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ?，并在國(guó)際市場(chǎng)上不斷提升中國(guó)品牌的國(guó)際影響力。一是要抓住“一路一帶”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的互聯(lián)互通規(guī)劃的機(jī)會(huì)，大力推動(dòng)中國(guó)企業(yè)在“一路一帶”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開展投資活動(dòng)，使中國(guó)在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用；二是全方位推銷以中國(guó)高鐵為代表，具有世界先進(jìn)技術(shù)水平的高端裝備、產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)，擴(kuò)大“中國(guó)制造”“中國(guó)創(chuàng)造”的國(guó)際美譽(yù)度；三是鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)加快“走出去”的步伐，利用跨國(guó)并購(gòu)及綠地投資等多種方式活躍在經(jīng)濟(jì)全球化的舞臺(tái)；四是鼓勵(lì)和支持符合條件的各類企業(yè)投資海外資本市場(chǎng)及赴海外上市，提高中國(guó)企業(yè)和資本的國(guó)際化水平。

注釋:

①《達(dá)沃斯關(guān)注2015年世界經(jīng)濟(jì)前景悲觀預(yù)期成主流》，http://www.chinanews.com/gn/2014/09-11/6580786.shtml。

②《摩根士丹利：2015年世界經(jīng)濟(jì)或?qū)⒚媾R“三不”》，http://finance.huanqiu.com/view/2014-12/5225770.html。

③《美國(guó)經(jīng)濟(jì)2015年五大預(yù)期：增長(zhǎng)率將達(dá)3%》，http://finance.qq.com/a/20150103/001495.htm。

④《奧巴馬宣布新行政措施以期振興美國(guó)先進(jìn)制造業(yè) 》，http://www.chinanews.com/gj/2014/10-29/6727302.shtml。

⑤劉世錦，余斌，陳昌盛：《金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整與變化趨勢(shì)》，《中國(guó)發(fā)展觀察》2014年第6期。

⑥《世界預(yù)測(cè)2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率接近為零》，http://finance.qq.com/a/20141204/007188.htm。

⑦《美元走強(qiáng)大宗商品價(jià)格暴跌專家: 或會(huì)持續(xù)到2015年》，http://finance.eastmoney.com/news/1351,2014100 9431891040.html。

⑧《國(guó)際油價(jià)2014年累跌近50%創(chuàng)六年最大年度跌幅》，http://finance.qq.com/a/20150101/023298.htm。