江西省吉安市新干縣溧江鎮(zhèn)桃灣村桃灣村位于新干縣溧江鎮(zhèn)南面，轄10個自然村，13個村小組，總?cè)丝?46戶1976人，其中貧困戶124戶440人，占總?cè)丝跀?shù)22.3%。該村集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)、黨員隊伍方面比較薄弱，是導致桃灣村貧困的主要原因。針對該村積貧積弱的局面，江西省科技廳包扶工作組從山村的實際出發(fā)，因地制宜，突出重點、創(chuàng)新思路，采取多種措施確保扶貧工作取得良好成效。

一、組織有力、科學規(guī)劃

2012年1月，江西省科技廳召開副處以上干部大會傳達全省扶貧開發(fā)工作會議精神，隨即成立定點包扶工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一部署、安排和指揮包扶工作，將包扶工作列為省科技廳重點工作，納入重要議事日程。2013年江西省科技廳先后選派6名優(yōu)秀中青年干部組成包扶工作組，深入包扶村幫助工作。2012年1月，王曉鴻副廳長帶領(lǐng)廳機關(guān)黨委及直屬單位有關(guān)同志赴桃灣村調(diào)研。春節(jié)前，工作組即駐點桃灣村，走村串戶，現(xiàn)場察看，深入了解包扶村基本情況，召開村兩委會議、黨員群眾座談會，廣泛征求干部群眾意見，經(jīng)過一個多月的調(diào)研，制定出了三年包扶工作規(guī)劃。隨后每年均制定年度工作計劃。期間，廳領(lǐng)導多次聽取工作組的情況匯報、現(xiàn)場辦公，幫助解決落實幫扶資金等實際問題，主要廳領(lǐng)導每年、其他廳領(lǐng)導每季度到村調(diào)研指導一次以上。廳黨組每年至少召開2次定點包扶工作專題會議，駐村工作組每月駐點工作時間超過20天。

四年來，江西省科技廳共自籌包扶資金174.25萬元。捐贈即時教學互動平臺、電腦、空調(diào)、書籍、桌椅和科普器材等物資折款19.25萬元。2012年，協(xié)助村里成功爭取縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)”項目，以及縣水利局“南田水庫庫區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)”項目，兩項目共投資712萬元，建成標準化農(nóng)田5500畝。2012-2013年爭取了縣教育局對村小建設(shè)改造資金40萬元。2014年，協(xié)助村里成功爭取到縣水利局“新干縣路溪水山洪溝防洪治理工程”和300畝“坡耕地改造項目”，兩項目共投資1036萬元。

二、村級組織建設(shè)進一步加強

幫助桃灣村新建村部大樓一座，增加了黨員的活動場所，加強村級組織規(guī)范化建設(shè)，進一步明確村干部職責，完善規(guī)章制度，協(xié)助村委制定了村務公開、黨務公開等制度，對重大村務實行“四議兩公開”、村干部“四定兩監(jiān)督”確保議事有群眾參與、干事有群眾支持。2011-2012年度桃灣村榮獲縣“五五普法”先進單位，榮獲鄉(xiāng)計劃生育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)先進單位，榮獲鄉(xiāng)先進黨支部。2012年、2013年在溧江鎮(zhèn)年度綜合考評中分別獲得第二名和第三名。

三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進群眾增收致富

堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，依靠科學技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等形式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育主導產(chǎn)業(yè)。

一是注冊成立了“興農(nóng)油茶專業(yè)合作社”，充分依靠科技廳科技項目的支持，爭取到省級星火計劃項目《高產(chǎn)油茶建設(shè)示范》，種植長林系列高產(chǎn)油茶1050畝，全村546戶中有210戶受益，盛產(chǎn)年收入每戶增加7000元的收入。

二是通過土地扭轉(zhuǎn)，幫助村民鄒華根建立大棚蔬菜基地，種植各種有機蔬菜50畝，不僅為全村的脫貧致富起到了良好的示范效果，同時提高了村民的收入，全村15%的村民受益。

三是引進江西助騰集團，建立花卉苗木基地，并從浙江引進用作盆景的南天竹，種植100畝。

在開展農(nóng)業(yè)實用技能培訓方面，充分依托科技廳科技培訓的優(yōu)勢，結(jié)合廳直屬江西省科學技術(shù)館的科普教育特點，廣泛開展群眾科普活動，提高村民生產(chǎn)技能。主要有如下幾個方面：

1、建立“桃灣村信息直通車”示范點，為農(nóng)戶、信息員、涉農(nóng)企業(yè)大戶提供了發(fā)布信息、采集信息、宣傳和交流的平臺，實時發(fā)布各項信息，包括村政務、價格動態(tài)、即時通知、農(nóng)科教育等惠農(nóng)、利農(nóng)和支農(nóng)的信息，進一步完善和規(guī)范村務公開、民主管理工作，讓農(nóng)民通過最便捷的途徑獲取更多的資訊。

2、建立了200多平米的村科普展示廳，約60幅的科普宣傳圖文版包含了農(nóng)村減災防災、作物病蟲害防治等農(nóng)技知識。

3、開展送科技下鄉(xiāng)活動，江西省科學技術(shù)館“科普大篷車”多次進駐村、學校，廣大村民、學生通過體驗科普展品和3D立體電影，感受到科技的神奇，建立了愛科學用科學的良好素養(yǎng)。

4、充分發(fā)揮科技部門自身優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的普及和推廣應用，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)民群眾的需求，先后組織四批共24名專家來村指導，包括農(nóng)業(yè)科技、林業(yè)和環(huán)境治理等領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

四、著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展新農(nóng)村建設(shè)

圍繞新干縣2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村點中心工作，積極動員各方面力量，籌措資金，完成了以下幾項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、完成村部裝修、院落環(huán)境改造。因村部辦公樓系原知青安置房，年久失修，經(jīng)過樓內(nèi)外裝修及院落環(huán)境改造后，使辦公樓成為村干部辦公中心、黨員活動中心、便民服務中心、教育培訓中心和文化學習中心。該工程成為新干縣村部改造示范工程，2012年，縣委組織部組織全縣100多位村書記到現(xiàn)場參觀。

2、在病險水庫加固、灌溉渠道疏浚、排灌設(shè)備修復方面，主要完成維修硬化農(nóng)田灌溉水渠2800米;完成一座小型水庫的擴容工程;圍繞“路溪山洪溝治理項目”，整治路溪村灌溉渠道8公里，包括岸堤硬化、綠化、水道疏通、污水集中排放等;此外維修破損橋梁2座，不僅暢通了灌溉渠道，同時也大大改善了村民及小學生出行條件及安全。

3、水泥硬化村級公路0.8公里。

4、積極與縣教育局協(xié)調(diào)，建成一棟占地建筑面積146.89㎡、總建筑面積483.04㎡的三層村小綜合教學樓，共建有9間教室，比原教學樓增加3間教室，硬化操場500平米，新建維修食堂一個，改造美化學校圍墻160米，滿足了現(xiàn)今教學需要，同時預留了發(fā)展空間。

5、由科技廳社發(fā)處引進江西金達萊環(huán)保股份有限公司污水處理系統(tǒng)，由于桃灣村臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍飲用地下水，地表水的污染處理關(guān)乎飲水安全，該項目的實施不僅有效改善了當?shù)卮迕耧嬎|(zhì)量，也作為農(nóng)村污水處理示范項目向全省推廣。

6、協(xié)助村委會爭取村衛(wèi)生所改造項目，并添置醫(yī)療器材和設(shè)備，改善了醫(yī)療條件。

7、加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，科技文化活動中心不僅設(shè)置了“桃灣村信息直通車”，方便了村民信息查詢，同時在路溪小學設(shè)置的遠程教育在全市乃至全省起到了很好的示范效應，受到教育部的充分肯定。

8、為了方便村民收發(fā)郵件、快遞件，在村部設(shè)置了村民“郵政物流服務店”，大大方便了廣大村民。

五、包扶村社會和諧穩(wěn)定

積極引導村支部創(chuàng)新管理理念和方式方法，在新農(nóng)油茶合作社、桃灣農(nóng)民用水協(xié)會建立臨時黨小組，開展并加強村民理事會建設(shè)。2012年建立了路溪新及桃灣新農(nóng)村建設(shè)理事會，其成員由從熱心公益事業(yè)的村民、村學校教師、村委會干部和退休村委會干部中選舉產(chǎn)生，任期三年，主要是協(xié)助村小組開展新農(nóng)村建設(shè)等方面的工作。

協(xié)助村干部妥善解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，化解矛盾糾紛。如農(nóng)民建房、山林糾紛、新農(nóng)村建設(shè)拆遷等。

組織機關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對幫扶，根據(jù)省科技廳“連心”工程工作方案，省科技廳黨組書記郭學勤、副廳長盧福財?shù)确謩e與李春兒等10位困難黨員群眾結(jié)對子，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難。定期走訪慰問貧困戶、五保戶等切實關(guān)心貧困群眾生產(chǎn)生活，每年春節(jié)、元旦、端午、中秋等節(jié)日，由廳領(lǐng)導帶隊多次對特困戶和五保戶進行走訪慰問，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四年來，省科技廳確實為桃灣村做出了很大的貢獻，受到了基層干部群眾的一致好評。

[作者簡介]

朱秋燕，江西省吉安市新干縣扶貧辦。

■責任編輯：李佳佳