謝俊

摘 要 新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的出臺，解決了之前黨的紀(jì)律概念模糊化的問題，清晰明確指出了黨的紀(jì)律分類，從政治紀(jì)律到生活紀(jì)律，六大類紀(jì)律涵蓋了黨員工作生活的方方面面。遵守黨的紀(jì)律，做政治上的明白人，不然就是違反黨內(nèi)紀(jì)律，并要受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。

關(guān)鍵詞 黨的紀(jì)律 紀(jì)律處分

2015年10月13日日中共中央政治局召開了會議，專門研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心。

一、黨的紀(jì)律既是自覺的紀(jì)律又是鐵的紀(jì)律

黨的“十八大”通過的新黨章明確指出：黨的紀(jì)律是黨的各級織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束，是黨的生命線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。沒有規(guī)矩，不成方圓；沒有規(guī)矩，不成政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。無論革命戰(zhàn)爭年代，還是建設(shè)與改革時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民克服種種艱難險(xiǎn)阻，從小到大，由弱變強(qiáng)，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。今天，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和民族復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重，“就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)?！?/p>

二、新《條例》整合黨的紀(jì)律

而在這次修訂的新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中，把黨章對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，比過去八個(gè)紀(jì)律更加的簡明，清晰，也更加符合時(shí)代發(fā)展的需要和黨保持自身純潔性和先進(jìn)性的要求。和過去相比，保留了黨的政治紀(jì)律，組織紀(jì)律和群眾紀(jì)律，因?yàn)檫@三個(gè)紀(jì)律是黨的基本要求，是黨的生命線，是必須時(shí)時(shí)刻刻都要保證的鐵的紀(jì)律。

筆者在這里著重討論的是改變的部分。新《條例》刪除了宣傳紀(jì)律、黨的群眾紀(jì)律、黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、黨的人事紀(jì)律、黨的保密紀(jì)律、黨的外事紀(jì)律，增加了廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。從內(nèi)在邏輯和承接關(guān)系來看，老的群眾紀(jì)律、人事紀(jì)律、保密紀(jì)律和外事紀(jì)律整合成新的一個(gè)工作紀(jì)律。而把財(cái)經(jīng)紀(jì)律轉(zhuǎn)換成為廉潔紀(jì)律，并且加上了一個(gè)生活紀(jì)律。

（一）把財(cái)經(jīng)紀(jì)律換成廉潔紀(jì)律，是黨的十八大以來，面對黨的建設(shè)的嚴(yán)峻形勢與“四風(fēng)”及腐敗等干部隊(duì)伍中的突出問題，以新的理念、新的思路狠抓“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的新舉措。 縱觀十八大以來黨的建設(shè)的實(shí)踐與舉措，從“八項(xiàng)規(guī)定”到從嚴(yán)整治“四風(fēng)”；從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到反腐倡廉、“老虎、蒼蠅一起打”，都是突出對黨員干部廉潔自律方面的改正。面對這種嚴(yán)峻的形勢，懲治腐敗必須有新策略和新態(tài)度，所以才有了習(xí)近平總書記向全黨的明確宣告：“要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！卑沿?cái)經(jīng)紀(jì)律換成廉潔紀(jì)律，更加能突出黨對于腐敗問題零容忍的態(tài)度。

（二）群眾紀(jì)律、人事紀(jì)律、保密紀(jì)律和外事紀(jì)律整合成新的一個(gè)工作紀(jì)律。把四個(gè)紀(jì)律整合一個(gè)，看似弱化了其重要性，但實(shí)質(zhì)上整合成一個(gè)新的工作紀(jì)律，更加能提升黨員干部的戰(zhàn)斗力和減少不必要的累贅。因?yàn)槿罕姽ぷ?，人事工作，保密工作和外事工作都是黨員干部日常工作中都不可避免的，都是繞不過去的，與其把工作拆分的如此之細(xì)，不如整合成一個(gè)，更能突出黨員的工作的重要性。黨的十八大是一次承前啟后的大會，順利實(shí)現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替。但今后五年、十年乃至一個(gè)更長的時(shí)期，我們的日子并不輕松；相反，面臨著一系列相當(dāng)復(fù)雜的矛盾、相當(dāng)嚴(yán)重的問題和相當(dāng)嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我國周邊也不安寧，事端不斷，有時(shí)甚至還很激烈。世界經(jīng)濟(jì)低迷仍在持續(xù)，勢必對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。從國內(nèi)看，我國處于“黃金發(fā)展時(shí)期”，但同時(shí)又處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和發(fā)展轉(zhuǎn)段的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨的困難和問題再多、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)再大，都不可怕，關(guān)鍵在于我們要保證黨員的工作要圓滿完成，要緊緊依靠黨的工作紀(jì)律來指導(dǎo)我們?nèi)粘５墓ぷ鳎瓿牲h交給我們的任務(wù)。

（三）新增一個(gè)生活紀(jì)律。一個(gè)人的生活作風(fēng)對其精神狀態(tài)起著至關(guān)重要的作用，健康向上的生活作風(fēng)可以鍛煉人、熏陶人、成就人；奢靡浮華的生活作風(fēng)則可以腐蝕人、毒害人、毀滅人。改革開放以來，少數(shù)黨員干部，甚至是高級領(lǐng)導(dǎo)干部由于生活作風(fēng)不過硬，沒能經(jīng)住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，蛻化變質(zhì)，墮落為腐敗分子，鋃鐺入獄，教訓(xùn)是極其深刻而慘痛的。習(xí)近平總書記最近指出：“我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。對這些年來貪官落馬原因進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因生活不正派、情趣不健康而導(dǎo)致身敗名裂的為數(shù)不少。這些黨內(nèi)墮落分子雖然只是黨員干部中的極少數(shù)，但在黨內(nèi)黨外造成了極其惡劣的影響，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象?？梢姡钭黠L(fēng)問題已不僅僅是黨員干部的個(gè)人小問題，而是關(guān)系到黨的作風(fēng)、形象和威望的重大原則問題，更是關(guān)系到黨和國家前途命運(yùn)的重大政治問題，必須予以高度重視。

新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》整合了黨的紀(jì)律，既有保留原有的紀(jì)律，也有刪除和新增，但都是從保持黨的先進(jìn)性出發(fā)，也是從提高黨員干部的能力出發(fā)。符合了十八大以來以習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)方面的論述，也符合了新時(shí)期的黨情國情世情，具有前瞻性和遠(yuǎn)見性。

（作者單位：中共黃山市委黨校）