吳瑜

摘 要 電子商務(wù)的迅猛發(fā)展催生了新的三農(nóng)發(fā)展思路，如何利用電子商務(wù)這個(gè)先進(jìn)、便捷的技術(shù)搭建農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品和特色商品的交易，以低成本、高效率、無地域界限等優(yōu)勢(shì)，給農(nóng)產(chǎn)品流通注入新的生機(jī)和活力，已成為提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收致富的有效途徑之一。

關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 農(nóng)村信息化

近年來，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)以及電商產(chǎn)業(yè)自身的擴(kuò)張升級(jí)，農(nóng)村市場(chǎng)成為電商的新藍(lán)海。根據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模為7714萬，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)總量超過1800億元；阿里巴巴集團(tuán)的數(shù)據(jù)也顯示，2014年在該企業(yè)旗下各電商平臺(tái)上注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村賣家超過76萬個(gè)，完成農(nóng)產(chǎn)品銷售達(dá)483.02億元。

我省農(nóng)村電商發(fā)展雖然起步較晚，但速度很快，2014年入選全國(guó)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范”試點(diǎn)省份，已有近3萬湖北“新農(nóng)人”在淘寶平臺(tái)上銷售農(nóng)產(chǎn)品。但我省農(nóng)村電商在發(fā)展中，仍受到多方面因素的制約，離“中部領(lǐng)先、全國(guó)一流”的目標(biāo)仍有較大差距，需要引起各界的關(guān)注和深思。

一、制約因素

1、認(rèn)識(shí)的制約。作為新生事物，社會(huì)各方面對(duì)農(nóng)村電商的了解和認(rèn)識(shí)還不夠：農(nóng)村留守群體不知道、不會(huì)用，怕受騙的心態(tài)普遍存在；企業(yè)片面看待，未將其與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合；行政部門對(duì)其發(fā)展的客觀規(guī)律掌握不透，不知從何抓起，決策和行動(dòng)針對(duì)性不夠，效果不理想。

2、政策的制約。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的大背景下推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，行政部門的作為十分重要，但目前我省農(nóng)村電商發(fā)展的政策環(huán)境并不理想。一是急于求成，希望通過實(shí)施幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持幾個(gè)電商園區(qū)、新建平臺(tái)、龍頭企業(yè)，迅速帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展，對(duì)技術(shù)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、人才、服務(wù)等基礎(chǔ)環(huán)境重視不夠。二是側(cè)重點(diǎn)偏頗，以行政主導(dǎo)建設(shè)重點(diǎn)工程為主，效果不佳。例如近兩年不少市州出資建設(shè)的“淘寶地方館”，由于缺乏科學(xué)的總體策劃和高水平的后期運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致實(shí)際銷量和盈利情況并不樂觀。

3、支撐體系的制約。農(nóng)村相比城市，人才團(tuán)隊(duì)、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)都較為落后。一是人才制約，據(jù)阿里集團(tuán)的研究估計(jì)，未來兩年內(nèi)縣域農(nóng)村電商人才的需求量超過200萬，作為中部省份，我省青年勞動(dòng)力流出的情況更為突出，發(fā)展農(nóng)村電商人才缺口更大。二是物流配送制約，目前我省農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)一般只延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除郵政系統(tǒng)外，其它物流公司基本不在村一級(jí)布點(diǎn)，制約農(nóng)村電商發(fā)展。三是專業(yè)服務(wù)制約，我省目前缺乏完善的電商服務(wù)體系，電商企業(yè)和個(gè)人要付出大量人力、物力和財(cái)力獨(dú)立解決各類問題，農(nóng)村電商情況更為突出。以農(nóng)村個(gè)人淘寶店為例，經(jīng)營(yíng)者要獨(dú)立完成構(gòu)思策劃、申請(qǐng)開店、采購(gòu)進(jìn)貨、拍照修圖、頁(yè)面設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)客服、財(cái)務(wù)管理、物流發(fā)貨等全部工作，無形中提高了農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的難度。

4、自身發(fā)展的制約。隨著我省農(nóng)村電商的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)自身深層次問題也逐漸暴露出來。一是品牌問題，當(dāng)前我省農(nóng)村電商銷售的農(nóng)特產(chǎn)品不少，但真正叫得響的品牌并不多。以淘寶網(wǎng)為例，網(wǎng)售產(chǎn)品都是沖泡、干貨、糧油等，知名品牌不多，大多陷入低價(jià)營(yíng)銷誤區(qū)。二是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、安全、誠(chéng)信等問題。我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，全程可追溯的安全機(jī)制也尚未建立，加之農(nóng)村電商缺乏有效監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，甚至出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的信任程度和購(gòu)買意愿，不利于農(nóng)村電商的健康發(fā)展。三是模式創(chuàng)新問題。農(nóng)村電商在諸多方面都有其自身的特殊性，不能簡(jiǎn)單照搬城市電商的固有模式，需要通過模式創(chuàng)新來解決一系列問題，例如生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售、基于電商的訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間物流配送的銜接、農(nóng)村鄉(xiāng)土熟人圈的社區(qū)化營(yíng)銷等。

二、政策建議

1、深化認(rèn)識(shí)，樹立起“發(fā)展農(nóng)村電商靠農(nóng)民、為農(nóng)民”的基本思想。我國(guó)農(nóng)村有其特殊性：農(nóng)民數(shù)量大，產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場(chǎng)化程度低，弱勢(shì)地位明顯，這就使得管理者在“三農(nóng)”領(lǐng)域的任何決策都要慎之又慎，發(fā)展農(nóng)村電商也是如此。如果拋開農(nóng)民，只靠行政部門和企業(yè)“從上而下”的推行農(nóng)村電商，雖然能夠在短期內(nèi)提升能力、形成規(guī)模，但也使企業(yè)在渠道和市場(chǎng)信息上的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，從而使農(nóng)民失去了對(duì)接市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，喪失了在訂單和定價(jià)上必要的話語權(quán)，成為企業(yè)的依附，這無疑是不可取的。因此，各級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)明確“發(fā)展農(nóng)村電商靠農(nóng)民、為農(nóng)民”的基本思想，在發(fā)展農(nóng)村電商過程中，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使之廣泛參與進(jìn)來，成為發(fā)展的主體，培育形成一大批農(nóng)民網(wǎng)商，健全電商服務(wù)體系，運(yùn)用各種平臺(tái)低成本開展電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與市場(chǎng)直接對(duì)接。只有這樣，農(nóng)民才能根據(jù)市場(chǎng)行情決定經(jīng)營(yíng)什么、怎么經(jīng)營(yíng)，也能在交易過程中掌握市場(chǎng)話語權(quán)，真正在農(nóng)村電商發(fā)展中得到實(shí)惠。

2、苦練內(nèi)功，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)。我省農(nóng)村電商要真正實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，離不開完善、良好的產(chǎn)業(yè)支撐體系，這就要求各級(jí)行政部門能夠真正從實(shí)際出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)：一是提升農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)村入戶，進(jìn)一步提升網(wǎng)速，調(diào)低資費(fèi)；二是改善農(nóng)村物流和基礎(chǔ)交通設(shè)施，降低農(nóng)村物流成本；三是推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支持；四是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全可追溯體系，加強(qiáng)農(nóng)村電商市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益；五是牽頭做好區(qū)域性農(nóng)村電商公共服務(wù)，降低農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)門檻和難度。

3、創(chuàng)新舉措，探索政府服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展新機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村電商，需要各級(jí)政府部門創(chuàng)新舉措，改變以往按主觀意愿預(yù)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，正確處理好農(nóng)村電商發(fā)展中政府與市場(chǎng)的關(guān)系。一是推動(dòng)建立省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)和地方協(xié)會(huì)，為農(nóng)村電商企業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。二是加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的政策支持，在財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)用地等方面給予電商企業(yè)優(yōu)惠扶持。三是針對(duì)農(nóng)村電商整體缺乏專業(yè)服務(wù)的問題，可由政府通過“拿錢買事”的方式，開展區(qū)域性農(nóng)村電商公共服務(wù)探索，面向廣大電商企業(yè)和個(gè)體提供咨詢決策、教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、宣傳推廣等服務(wù)。

基金項(xiàng)目：湖北省科技信息研究院學(xué)術(shù)基金項(xiàng)目（HBST I2014-YB08）

（作者單位：湖北省科技信息研究院）