宗平

“走出去”是我國對外開放的重大戰(zhàn)略，是更高層次、更高水平的對外開放?！耙粠б宦贰?、亞投行、絲路基金……黨的十八大以來。中國從頂層設(shè)計(jì)上超越時(shí)空局限，針對區(qū)域合作最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，立足自身發(fā)展和轉(zhuǎn)型的比較優(yōu)勢，著眼中外利益最大交集，大手筆謀劃和升級“走出去”戰(zhàn)略，取得了一系列重大成果。

共建“命運(yùn)共同體"

3月28日，一年一度的博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開幕，再次吸引了全球的目光，

習(xí)近平主席在開幕式上全面系統(tǒng)闡述了中國的“命運(yùn)共同體”觀，以符合時(shí)代潮流的大視野審視世界、亞洲和中國，呼吁各國攜手邁向命運(yùn)共同體、開創(chuàng)亞洲新未來，進(jìn)而推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

當(dāng)天，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》在北京發(fā)布。這一由習(xí)近平主席在2013年提出的“一帶一路”的宏大暢想，成為構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2013年4月，在就任國家主席之初，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇年會(huì)上發(fā)表演講時(shí)就提到了“命運(yùn)共同體”；時(shí)隔兩年，在以這一關(guān)鍵詞為主題的2015年年會(huì)上，習(xí)近平對“命運(yùn)共同體”作出了更系統(tǒng)的闡述：

——提出了多元世界的相處之道：相互尊重、平等相待。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)了“大國”的責(zé)任，指出“大國”意味著對地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責(zé)任，而不是對地區(qū)和國際事務(wù)的更大壟斷。他同時(shí)提出反對干涉別國內(nèi)政，反對為一己之私搞亂地區(qū)形勢。

——揭示了亞洲繁榮的前景：合作共贏、共同發(fā)展?！八疂q荷花高”“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”“一棵樹擋不住寒風(fēng)”……習(xí)近平在演講中援引亞非歐三大洲的多條諺語，說明只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事，要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維。

——超越了冷戰(zhàn)思維的新安全觀：“共同、綜合、合作、可持續(xù)?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，沒有一個(gè)國家能實(shí)現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒有建立在其他國家不安全基礎(chǔ)上的安全。

專家指出，21世紀(jì)仍然面臨地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)，冷戰(zhàn)遺留問題還存在于亞洲，有的國家把自己的安全建立在別人的危機(jī)上面，那種“單邊安全”觀已經(jīng)過時(shí)，中國主張的是共同安全、普遍安全、合作安全的新安全觀。

“在前進(jìn)道路上，中國堅(jiān)持和平發(fā)展，決心不會(huì)動(dòng)搖；堅(jiān)持共同發(fā)展，理念不會(huì)動(dòng)搖；堅(jiān)持亞太合作發(fā)展，政策不會(huì)動(dòng)搖?！绷?xí)近平在演講中重申了中國的和平發(fā)展之路。

專家認(rèn)為，習(xí)近平主席的表態(tài)說明。強(qiáng)大起來的中國要走的是和平發(fā)展和合作共贏之路，而絕不會(huì)走殖民主義或新殖民主義的路，中國不會(huì)從昔日的受害者，變成加害者，中國的發(fā)展帶給世界的將是機(jī)遇而不是威脅。

面對一些對中國經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)心，習(xí)近平指出，中國經(jīng)濟(jì)體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。將繼續(xù)給包括亞洲國家在內(nèi)的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機(jī)遇。

共繪“一帶一路”藍(lán)圖

“一帶一路”構(gòu)想由習(xí)近平主席在2013年提出，即建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。3月28日，習(xí)近平在演講中說，“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)文件已經(jīng)制定，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，絲路基金已經(jīng)順利啟動(dòng)，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)。這些收獲向人們展現(xiàn)了“一帶一路”的廣闊前景。

“一帶一路”倡議提出以來，國內(nèi)外主流聲音是積極的，認(rèn)為此舉對于亞洲和沿線國家都是利好消息，但少數(shù)人仍有猜疑和誤讀。有人認(rèn)為中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)目的是保障資源和能源供給，有人懷疑中國要打造新版“馬歇爾計(jì)劃”。

真誠冰釋猜忌。“一帶一路”倡議是新形勢下中國擴(kuò)大全方位開放的重要舉措，也是中國著眼于深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出的方案，致力于推動(dòng)沿線國家的共同發(fā)展。

在博鰲亞洲論壇演講中，習(xí)近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。

《愿景與行動(dòng)》更是明確了“四個(gè)堅(jiān)持”的原則：堅(jiān)持開放合作，堅(jiān)持和諧包容，堅(jiān)持市場運(yùn)作和堅(jiān)持互利共贏。這表明，“一帶一路”是讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域，遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)。

“一帶一路”是中國給沿線各國互聯(lián)互通發(fā)出的邀請函，是沿線各國搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車的火車票，展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的氣度和胸襟、一個(gè)與鄰為善、與世界共榮的大國的誠意與決心。正因?yàn)槿绱?。中國的倡議得到熱烈響應(yīng)。迄今已有60多個(gè)國家和國際組織對參與“一帶一路”建設(shè)表示出積極態(tài)度。

“一帶一路”有望把超過60%的世界人口引向前所未有的凝聚和繁榮，這是西方媒體早前的預(yù)計(jì)。隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段，這一預(yù)言正一步步成真：造福亞洲，惠及世界。

“一帶一路”還有一個(gè)關(guān)鍵詞是“對接”，與沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對接，例如與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”等合作倡議進(jìn)行對接。我們相信，經(jīng)過努力，沿線國家及鄰近地區(qū)將建成互利共贏的伙伴關(guān)系網(wǎng)，形成政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化互容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

不僅如此，“一帶一路”戰(zhàn)略及其實(shí)施方案具有鮮明的“全球視野”。它立足亞洲、面向世界，在全球經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜，復(fù)蘇拐點(diǎn)尚沒有出現(xiàn)之時(shí)，這一戰(zhàn)略不僅將造福亞洲，還將惠及世界。

引人矚目的是，中國作為“發(fā)動(dòng)機(jī)”對“一帶一路”戰(zhàn)略提供源源不斷的核心驅(qū)動(dòng)。未來5年，中國進(jìn)口商品將超過10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過5億人次……

法同前總理德維爾潘最近著文指出。“一帶一路”是從經(jīng)濟(jì)角度對國際經(jīng)濟(jì)合作做出的中國式規(guī)劃。歐洲應(yīng)充分把握這一歷史性機(jī)遇，圍繞其制定發(fā)展路線圖，并將其與歐盟委員會(huì)提出的3000億歐元的投資計(jì)劃對接。

互利共贏亞投行

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）“人氣”一路攀升，“朋友圈”擴(kuò)容消息接連不斷。截至4月15日，提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已達(dá)57個(gè)，包括聯(lián)合國安理會(huì)5個(gè)常任理事國中的4個(gè)，二十國集團(tuán)中的13個(gè)。這么多域外國家紛紛加入亞投行，是對倡議國中國投出的一張信任票，更是互利共贏的典范。

經(jīng)濟(jì)總量占全球三分之一的亞洲，是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力和增長潛力的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展必將打造區(qū)域互聯(lián)互通新格局，并有望帶動(dòng)亞洲實(shí)現(xiàn)新一次經(jīng)濟(jì)騰飛。這樣的發(fā)展機(jī)遇，很多國家都不想錯(cuò)過。此外，作為積累了豐富金融經(jīng)驗(yàn)的歐洲大國，擁有亞投行創(chuàng)始成員國的身份，不僅可以參與亞投行的規(guī)則制定和機(jī)構(gòu)管理，還可以參與未來亞投行融資業(yè)務(wù)。

對于很多亞洲國家而言，亞投行將為基礎(chǔ)設(shè)施改造升級提供金融支持，從而增強(qiáng)自我發(fā)展能力，為經(jīng)濟(jì)增長注入持久動(dòng)力。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2020年，亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施市場的資金需求規(guī)模將達(dá)8萬億美元，在本國資金供給不足，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)資金限制過多等情況下，亞投行提供了全新的融資選擇。

亞投行之所以受到多方追捧和輿論熱議，其根本原因首先在于，這一倡議抓住了順時(shí)應(yīng)勢的“利益”紐帶。亞太是全球經(jīng)濟(jì)最富于增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，而基礎(chǔ)設(shè)施正是撬動(dòng)發(fā)展的“金鑰匙”。

誠然，亞投行是中國倡議發(fā)起的銀行，但不是一家“中國的銀行”，而是一個(gè)“世界的銀行”，更是互利共贏的銀行。從設(shè)立初衷和定位上，亞投行是一個(gè)以發(fā)展中國家為主導(dǎo)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，未來肯定會(huì)更多考慮發(fā)展中國家的訴求。

亞投行是對現(xiàn)有國際金融秩序的補(bǔ)充和完善，而不是顛覆，其實(shí)質(zhì)是對多邊開發(fā)金融機(jī)制進(jìn)行的“增量”改革。所有參與國家均可從亞投行這塊“新蛋糕”中獲益。從這個(gè)角度上說，亞投行堪稱新時(shí)期各國合作共贏的新典范。

毋庸諱言，作為亞太區(qū)最重要的一個(gè)利益攸關(guān)方，美國政府目前對亞投行的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。美國財(cái)長雅各布，盧日前在訪華期間表示，美方歡迎支持有助于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的倡議，歡迎中國在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮更大作用，期待在相關(guān)方面、通過有關(guān)渠道同亞投行合作。亞洲另一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體日本也表示將在未來幾個(gè)月研究有關(guān)亞投行事宜。

機(jī)遇共享、命運(yùn)與共。亞投行從孕育之初就被賦予了開放包容、合作共贏的內(nèi)涵。如今，在世界關(guān)注的目光下，亞投行的列車即將啟動(dòng)，駛向美好的未來。

責(zé)編/邑金