保衛(wèi)國家領導人,是一個國家的頭等大事。中外亦然,古今亦然。古代的警衛(wèi)是怎么挑選的,又是怎么執(zhí)行安保任務的呢?
保衛(wèi)國家領導人的條例,古代叫皇家禁衛(wèi)制度。上古夏商周三代時期,就有一套相對完備的制度。
周王的警衛(wèi)人員重出身,主要考慮貴族子弟“政治上可靠”,還有當人質(zhì)的意思,可避免諸侯、大臣在外叛亂。這套“政治上可靠”,講究家庭出身的政審制度,為歷代統(tǒng)治者借鑒,非親信、心腹是當不了“警衛(wèi)隊長”的。
進入封建社會后,保衛(wèi)國家領導的警衛(wèi)人員數(shù)量大增,素質(zhì)也得到極大提升,形成了完整的警衛(wèi)體系,出現(xiàn)了獨立的武裝警衛(wèi)部隊。
秦朝建立的一套武裝保衛(wèi)國家領導人制度,成為后代范本:從內(nèi)到外有3個警衛(wèi)層次:“衛(wèi)尉”“郎中令”“中尉”分別統(tǒng)領3套人馬,執(zhí)行不同的安保任務,警衛(wèi)力量分工明確。
遺憾的是,雖然秦朝保衛(wèi)國家領導人有“三保險”,卻是出紕漏最多的朝代之一。秦二世胡亥便是讓自己的“警衛(wèi)隊長”、郎中令趙高殺死的。
可能是吸取了秦二世被禁軍殺死的嚴重教訓,漢朝在保衛(wèi)國家領導人的制度設計上更講究,分工更明確。西漢有兩支武裝保衛(wèi)力量,即“南軍”和“北軍”。
南軍是核心警衛(wèi),負責西漢皇宮——未央宮的警衛(wèi)工作;北軍負責整個長安城防衛(wèi)工作,相當于京城衛(wèi)戍部隊。接著,劉徹又改造了北軍,增建7支禁軍,總共8校尉,分別駐扎在都城郊區(qū),互不統(tǒng)屬,直接由皇帝指揮。
后來,劉徹還成立了“繡衣直指揮使”,也由皇帝直接指揮。繡衣直指揮使可隨時到街頭偵察緝捕不法之徒,是游離于法律之外的特務恐怖組織,后來的明朝錦衣衛(wèi)也或受此影響。
如果皇帝控制不了禁軍,麻煩便大了。東漢末期,皇帝根本指揮不動禁軍,曹操成了禁軍的實際統(tǒng)帥。最精銳的“虎豹騎”是禁軍中的親軍,名義上是保衛(wèi)獻帝劉協(xié),實則是奉曹操之命看守這位皇帝。?笪摘自《內(nèi)蒙古日報》