班榮舶,馮開禹,吳廷連

(安順學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院,貴州安順 561000)

安順市水生態(tài)文明建設(shè)探討

班榮舶,馮開禹,吳廷連

(安順學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院,貴州安順 561000)

水生態(tài)文明建設(shè)是安順地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要方向和重大任務(wù)?；谏鷳B(tài)文明內(nèi)涵,闡述水生態(tài)文明建設(shè)的概念,從安順市水生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重、水旱災(zāi)害頻繁、居民水生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱、旅游持續(xù)發(fā)展5個(gè)方面分析水生態(tài)文明建設(shè)的必要性及目標(biāo),探討了安順市水生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法,提出安順市水生態(tài)文明建設(shè)的建議。

水生態(tài)文明;評(píng)價(jià)體系;變異系數(shù)法;安順市

水生態(tài)文明是生態(tài)文明建設(shè)的顯著標(biāo)志,對(duì)于強(qiáng)化生態(tài)之基、實(shí)現(xiàn)人類永續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議將水生態(tài)保護(hù)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中更加重要的位置;2012年1月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)的政策舉措。在國(guó)內(nèi),山東省率先開展水生態(tài)文明建設(shè),于2012年8月20日正式實(shí)施全國(guó)首個(gè)水生態(tài)文明城市省級(jí)地方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《山東省水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,濟(jì)南市擬建國(guó)家級(jí)水生態(tài)文明城市。河南省在2012年11月提出“推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)中原永續(xù)發(fā)展”的口號(hào)。2012年12月重慶市璧山縣提出了生態(tài)文明水利先行的發(fā)展目標(biāo),確立了“構(gòu)建民生水利,打造生態(tài)璧山”的發(fā)展新思路。在學(xué)術(shù)界,韓春[1]初步提出水生態(tài)文明的基本概念及建設(shè)措施;左其亭[2]分析水生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)之間的聯(lián)系;陳進(jìn)[3]初步提出水生態(tài)文明建設(shè)的方法和步驟;崔東文等[4]以云南省文山州為實(shí)例進(jìn)行水生態(tài)文明綜合評(píng)價(jià);祁正衛(wèi)[5]系統(tǒng)闡述水生態(tài)文明的概念和內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。上述研究提高了人們對(duì)水生態(tài)文明的認(rèn)識(shí),為研究水生態(tài)文明提供理論基礎(chǔ),但水生態(tài)文明研究還處于起步階段,且主要圍繞理論展開,很少對(duì)水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行探討。

安順市地處貴州省黔中腹地,是長(zhǎng)江流域和珠江流域分水嶺,其生態(tài)安全涉及長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治安全,安順市生態(tài)安全主要凸顯在水生態(tài)安全,而建設(shè)水生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)水生態(tài)安全的基礎(chǔ)。安順市喀斯特地貌分布廣,地表水資源缺乏,季節(jié)性缺水嚴(yán)重,突發(fā)性旱澇災(zāi)害頻繁,生活生產(chǎn)排放的污水和垃圾致使河流湖泊污染嚴(yán)重,水生態(tài)環(huán)境脆弱。鑒此,探討安順市水生態(tài)文明建設(shè),一方面可以加快安順市生態(tài)文明建設(shè)步伐,另一方面可以為安順市水資源管理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水利建設(shè)等決策提供參考。

1 水生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵

生態(tài)文明是人類在利用自然界的同時(shí)主動(dòng)保護(hù)自然界,積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和[6]。水生態(tài)是指在一定的生物區(qū)域內(nèi),自然水體與水生生物群落共存,并相互依存,相互作用的狀態(tài),是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。人類在水資源的開發(fā)利用中要具有科學(xué)的水生態(tài)發(fā)展意識(shí),健康有序的水生態(tài)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、水生態(tài)的良性發(fā)展。在我國(guó),由于研究者的專業(yè)背景和理解視角不同,至今未形成統(tǒng)一的水生態(tài)文明概念。根據(jù)生態(tài)文明和水生態(tài)的內(nèi)涵,我們認(rèn)為:水生態(tài)文明是指人類遵循水生態(tài)系統(tǒng)特有的運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律,以實(shí)現(xiàn)水資源持續(xù)利用、水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展為主體的人水和諧文化倫理形態(tài)。從水生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵看,它反映了人類處理自身活動(dòng)與水生態(tài)關(guān)系的進(jìn)步程度,是人與社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

2 安順市水生態(tài)文明現(xiàn)狀

2.1 水環(huán)境污染嚴(yán)重

隨著工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng),廢水及垃圾排放和種植業(yè)農(nóng)藥化肥流失,安順市水環(huán)境污染較嚴(yán)重。根據(jù)《安順市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)(2004—2012)》公布數(shù)據(jù)顯示,安順市工業(yè)及生活廢水、COD排放量分別從2004年的3 180萬m3、14 554 t上升到2012年的5 791萬m3、15 467 t。根據(jù)《安順年鑒(2002—2012)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),化肥和農(nóng)藥施用量分別由2001年的19.06萬t和333 t增長(zhǎng)到2011年的21.86萬t和529 t。安順市化肥農(nóng)藥施用時(shí)期與雨季同期,加之喀斯特地貌的影響,容易造成化肥農(nóng)藥隨雨水流失進(jìn)入水環(huán)境。根據(jù)《貴州省水資源公報(bào)》公布的數(shù)據(jù),安順市水質(zhì)總評(píng)價(jià)河長(zhǎng)477 km, 2005—2012年,劣Ⅴ類水水質(zhì)所占比例保持在4.2%～13.4%之間。2010—2012年,安順市城區(qū)貫城河河段污染較重;虹山水庫水質(zhì)未達(dá)標(biāo),主要污染物是總氮;安順市區(qū)下游的油菜河總磷指標(biāo)仍較高,呈富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。2012年安順市各縣城區(qū)地表河段共監(jiān)測(cè)了11個(gè)斷面,其中有7個(gè)監(jiān)測(cè)斷面(占實(shí)測(cè)斷面總數(shù)的63.6%)的水質(zhì)未達(dá)到規(guī)定類別要求。

安順市是國(guó)家旅游城市,旅游資源多屬于自然景觀,且以水為主題。近年來,受人類活動(dòng)影響,國(guó)家5A級(jí)黃果樹景區(qū)水環(huán)境遭到破壞;安順市城區(qū)產(chǎn)生的污水流進(jìn)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)龍宮;夜郎湖水生態(tài)環(huán)境狀況日益變差。水生態(tài)環(huán)境惡化,將阻礙安順市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 水生態(tài)災(zāi)害頻繁

“山、水、田、林”是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),當(dāng)其中一個(gè)元素遭破壞,整個(gè)系統(tǒng)將會(huì)發(fā)生改變。安順市喀斯特石漠化嚴(yán)重,導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降、水土流失加劇(根據(jù)全國(guó)第二次土壤侵蝕遙感普查,安順市水土流失面積為3 535.05 km2,占國(guó)土總面積的38.15%)、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁。安順市轄區(qū)水利設(shè)施較滯后,旱澇災(zāi)害頻繁。暴雨容易導(dǎo)致洪澇災(zāi)害,同時(shí)引發(fā)泥石流。2010年安順市紫云縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)遭洪水襲擊;2014年6月安順市西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和平壩縣城遭洪水,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。2010年春,安順市大旱,人民用水困難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭嚴(yán)重破壞;2013年夏,安順市遭到百年不遇大旱,人畜飲水困難,秋季農(nóng)作物產(chǎn)量減半。

2.3 水文化意識(shí)薄弱

安順市為少數(shù)民族聚居區(qū),經(jīng)實(shí)地調(diào)查,多數(shù)居民水生態(tài)保護(hù)意識(shí)普遍不高。人們認(rèn)為靠山吃山,靠水吃水,不需要擔(dān)心水的枯竭,日常生活中嚴(yán)重浪費(fèi)水資源現(xiàn)象普遍存在,生活污水直排水環(huán)境;工業(yè)生產(chǎn)不重視廢水回收利用、種植業(yè)采取漫灌方式。安順市一些企業(yè)在生產(chǎn)中顧及眼前利益而忽視水生態(tài)環(huán)境,工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水亂排放,導(dǎo)致水生態(tài)遭到破壞。

3 安順市水生態(tài)文明建設(shè)必要性及目標(biāo)

3.1 必要性

安順市水生態(tài)環(huán)境的惡化、水土流失嚴(yán)重、水旱災(zāi)害一直影響該區(qū)居民生活水平的提高和困擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過開展水生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建人水和諧社會(huì)極其重要。安順市開展水生態(tài)文明建設(shè)的意義在于:①水生態(tài)文明建設(shè)是安順市水環(huán)境保護(hù)的必然要求。只有加快水生態(tài)文明建設(shè)步伐,尋找社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)之路,才能從源頭控制水環(huán)境污染物的量,保護(hù)珍貴水資源。②水生態(tài)文明建設(shè)是安順市治理石漠化的選擇。水利建設(shè)是水生態(tài)文明建設(shè)的重要部分,石漠化最主要表征是水土流失,治理石漠化就是要保持水土,若保持水土,水利必先行。③水生態(tài)文明建設(shè)是安順市應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)害的保障。水生態(tài)文明包含水安全,水安全又體現(xiàn)在洪澇和旱災(zāi)方面。因此,建設(shè)水生態(tài)文明,夯實(shí)水利工程,是降低旱澇災(zāi)害損失的關(guān)鍵。④水生態(tài)文明建設(shè)與安順市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系。安順市的旅游自然景觀均以水為主題的,例如國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)黃果樹瀑布、龍宮的神秘巖溶地下河、格凸河山水相韻、神奇夜郎湖。因此,挖掘水文化,保護(hù)水資源和水環(huán)境,對(duì)該區(qū)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

3.2 建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)安順市水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,安順市水生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)在于構(gòu)建人水和諧共處環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人民福祉和永續(xù)發(fā)展。其具體目標(biāo)為:①合理開發(fā)及高效利用水資源,在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下開采水資源,以最少的水資源產(chǎn)生最高經(jīng)濟(jì)效益;②綜合治理水生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)已被污染的河流、湖泊水生態(tài)環(huán)境;③夯實(shí)水利設(shè)施,實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全、防洪抗旱安全;④構(gòu)建風(fēng)景名勝區(qū)水文化,確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4 安順市水生態(tài)文明評(píng)價(jià)方法

要將一個(gè)區(qū)域水生態(tài)文明狀況定量化,需要構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)其進(jìn)行科學(xué)客觀的評(píng)價(jià),依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果解決水生態(tài)文明存在的問題。

4.1 評(píng)價(jià)體系框架

構(gòu)建水生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系需遵循系統(tǒng)性及針對(duì)性、因地制宜、定量可比性和相對(duì)性、指標(biāo)的簡(jiǎn)單實(shí)用[7]等原則。安順市水生態(tài)文明狀況評(píng)價(jià)應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)為重點(diǎn),以水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況為標(biāo)準(zhǔn),遵循人水和諧。結(jié)合安順市自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,人為水生態(tài)系統(tǒng)健康重點(diǎn)應(yīng)考慮水資源的量(安順市地表水資源缺乏)、水環(huán)境(水域面積、水土流失狀況、水污染)和水生物種多樣性三個(gè)方面[4-7];經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)生活節(jié)約用水、清潔生產(chǎn)、保護(hù)水生態(tài)意識(shí)等方面。鑒于此,筆者構(gòu)建了包含系統(tǒng)層(水生態(tài)文明綜合評(píng)價(jià))、次系統(tǒng)層(水資源開發(fā)利用、水生態(tài)環(huán)境、水管理、水文化)和指標(biāo)層(由26個(gè)單指標(biāo)構(gòu)成)的水生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系,見表1。該體系中的指標(biāo)分正向和負(fù)向指標(biāo),正向指標(biāo)值越大越利于水生態(tài)文明建設(shè),負(fù)向指標(biāo)則反之。

4.2 變異系數(shù)法確定指標(biāo)權(quán)重

指標(biāo)權(quán)重的確定方法主要有主觀賦值法、熵權(quán)法、變異系數(shù)法、層次分析法等。主觀賦值法主觀性強(qiáng);熵權(quán)法和變異系數(shù)法需要的數(shù)據(jù)量大;層次分析法思路簡(jiǎn)單明了,但難以克服主觀性。一個(gè)區(qū)域的水生態(tài)文明狀況隨時(shí)間推移不斷變化,單個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性也隨之變化。變異系數(shù)法根據(jù)各個(gè)指標(biāo)在所有被評(píng)價(jià)對(duì)象上觀測(cè)值的變異程度大小,來對(duì)其賦權(quán)。觀測(cè)值變異程度大的指標(biāo)能夠較好地區(qū)分各個(gè)方案在該方面的情況,賦予較大的權(quán)數(shù);反之,賦予較小的權(quán)數(shù)。利用變異系數(shù)確定各指標(biāo)的權(quán)重,較為客觀地反映評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)重要程度,較好地克服人為主觀因素,其方法見文獻(xiàn)[8],步驟簡(jiǎn)單且可以在Excel里操作。因此,在水生態(tài)文明評(píng)價(jià)時(shí),筆者建議選擇變異系數(shù)法確定指標(biāo)權(quán)重。該方法計(jì)算權(quán)重需要多年基礎(chǔ)數(shù)據(jù),由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取難度較大,本文評(píng)價(jià)體系指標(biāo)權(quán)重未給出。

4.3 評(píng)價(jià)方法

表1 安順市水生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系

水生態(tài)文明狀況是一個(gè)非精確的定性與定量問題,沒有文明和不文明的截然界限和標(biāo)準(zhǔn),只有相對(duì)優(yōu)劣之分。對(duì)水生態(tài)文明狀況評(píng)價(jià),選擇適宜的評(píng)價(jià)方法很重要。模糊綜合評(píng)判是以模糊推理為主,定性與定量相結(jié)合、精確與非精確相統(tǒng)一的評(píng)判方法,模糊綜合評(píng)判可以較全面的分析出水生態(tài)文明相對(duì)優(yōu)劣狀況。其評(píng)價(jià)步驟為:①根據(jù)研究區(qū)實(shí)際劃分水生態(tài)文明等級(jí);②依據(jù)水生態(tài)文明等級(jí),計(jì)算水生態(tài)文明隸屬度,并構(gòu)建隸屬度矩陣;③水生態(tài)文明綜合指數(shù)合成,建議采用加權(quán)平均法計(jì)算水生態(tài)文明綜合指數(shù)更適合;④依據(jù)水生態(tài)文明綜合指數(shù),分析水生態(tài)文明狀況。

水生態(tài)文明綜合指數(shù)計(jì)算公式如下:

式中:D為水生態(tài)文明綜合指數(shù);Wi為指標(biāo)權(quán)重;Ri為隸屬度矩陣元素。

5 結(jié) 語

生態(tài)文明建設(shè)是安順市永續(xù)發(fā)展的必由之路,而水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。安順市水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的任務(wù)。安順市水生態(tài)文明建設(shè)正在進(jìn)行中,立足安順市水資源貧乏、水環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重、水旱災(zāi)害頻繁等水生態(tài)環(huán)境及人們水生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱現(xiàn)狀,建議安順市水生態(tài)文明建設(shè)要做到:①要合理開發(fā)利用巖溶水資源,生產(chǎn)生活節(jié)約用水;②保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境,治理和修復(fù)已被破壞的水生態(tài)環(huán)境;③大力治理水土流失,興修水利,增強(qiáng)防洪抗旱能力;④強(qiáng)化公眾水生態(tài)文明意識(shí)素養(yǎng),建設(shè)安順市旅游區(qū)特有的水文化;⑤制訂完善的水生態(tài)文明建設(shè)法律制度,保證其順利開展。

水生態(tài)文明評(píng)價(jià)是一個(gè)定性和定量結(jié)合的復(fù)雜問題,目前因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取難度較大,本文對(duì)安順市水生態(tài)文明建設(shè)缺少定量分析,在今后的研究中筆者將不斷完善評(píng)價(jià)體系,做出科學(xué)的定量評(píng)價(jià),找出安順市水生態(tài)文明建設(shè)存在的問題并解決,實(shí)現(xiàn)人水和諧及社會(huì)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展。

[1]韓春.太湖流域水生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策研究[D].合肥:合肥工業(yè)大學(xué),2010.

[2]左其亭.水生態(tài)文明建設(shè)幾個(gè)關(guān)鍵問題探討[J].中國(guó)水利,2013(4):1-3.

[3]陳進(jìn).水生態(tài)文明建設(shè)的方法與途徑探討[J].中國(guó)水利,2013(4):4-6.

[4]崔東文,金波.基于隨機(jī)森林回歸算法的水生態(tài)文明綜合評(píng)價(jià)[J].水利水電科技進(jìn)展,2014,34(5):56-60.

[5]祁正衛(wèi).關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的思考[J].水利經(jīng)濟(jì), 2014,32(4):1-5.

[6]周生賢.積極建設(shè)生態(tài)文明[J].求是,2009(22):30-32.

[7]唐克旺.水生態(tài)文明的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)體系探討[J].水資源保護(hù),2013,29(4):1-4.

[8]黃常海,肖英杰,高德毅,等.定線制水域航行危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)模型及其應(yīng)用[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2014,24(2): 93-99.

TV213.4

A

1003 -9511(2015)01 -0059 -04

2014-09 -15 編輯:張志琴)

10.3880/j.issn.1003 -9511.2015.01.014

貴州省科技廳聯(lián)合基金重點(diǎn)項(xiàng)目(黔科合J字LKA〔2013〕01號(hào));安順學(xué)院2014地理學(xué)貴州省重點(diǎn)支持學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目(安學(xué)院辦通字[2014]108號(hào))

班榮舶(1987—),男,貴州紫云人,講師,碩士,主要從事環(huán)境災(zāi)害與生態(tài)保護(hù)研究。E-mail:banrongbo888@126.com