○彭璐

（南通科技職業(yè)學(xué)院江蘇南通226007）

南通戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動(dòng)研究

○彭璐

（南通科技職業(yè)學(xué)院江蘇南通226007）

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查已經(jīng)結(jié)束，此次普查摸清了近年來南通市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的基本情況。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是第三次普查的重點(diǎn)，近年來在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一大背景之下，南通市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局政策在持續(xù)調(diào)整，也獲得了較好的發(fā)展成績(jī)，但同時(shí)也存在規(guī)模過小、行業(yè)分布不均等問題。

戰(zhàn)略新興規(guī)模行業(yè)

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。就南通市而言，截至2013年末，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)法人單位6451個(gè)，占全部企業(yè)法人單位8.6%；從業(yè)人員共計(jì)1564754人，占全部從業(yè)人員的38.7%。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)總計(jì)5028.8億元，占全市企業(yè)資產(chǎn)的17.3%；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總計(jì)達(dá)9292.6億元，而其中產(chǎn)品收入高達(dá)5453.3億元，這都反映出南通市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展趨勢(shì)。

一、戰(zhàn)略新興企業(yè)開設(shè)數(shù)目變化

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是2009年溫家寶召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家座談會(huì)中正式提出來的，此前并沒有正式將其列出。截至第二次經(jīng)濟(jì)普查（2008年底）南通市的戰(zhàn)略新興企業(yè)共有3732個(gè)法人單位，表1反映了從2009年至2013年五年間南通戰(zhàn)略新興企業(yè)的具體開設(shè)情況。

表1 南通戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)今年發(fā)展基本情況

表2 南通按行業(yè)分組的戰(zhàn)略新興企業(yè)單位狀況

二、戰(zhàn)略新興企業(yè)的行業(yè)分布

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是本次經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)，根據(jù)江蘇省第三次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)，截至2013年江蘇省共有戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)法人單位6.7萬個(gè)，占全省企業(yè)法人單位的3.4%，從業(yè)人員827.8萬人，占全省企業(yè)從業(yè)人員的25.1%。從數(shù)值對(duì)比上看，南通市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的法人單位和從業(yè)人員的比例均高于省級(jí)水平。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的具體行業(yè)分布情況見表2。

從全省的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)看，南通市新興企業(yè)數(shù)占全省的9.6%；從業(yè)人員占比為18.9%。其中江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)3.1萬個(gè)，南通市占比為10.8；新材料產(chǎn)業(yè)2.2萬個(gè)，南通市占比為8.6%。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在南通市保持了一個(gè)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但同時(shí)也必須注意到南通市戰(zhàn)略新興企業(yè)過于集中在環(huán)保、新材料、裝備制造這三個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，在新能源汽車、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)力還非常薄弱。

三、戰(zhàn)略新興企業(yè)資產(chǎn)與營(yíng)業(yè)收入情況

2010年是戰(zhàn)略新興企業(yè)發(fā)展的黃金年份，這也同國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激密不可分。隨后新開企業(yè)的數(shù)目逐年下降，但與之對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)總額的下降比例更大。企業(yè)資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入這兩個(gè)重要的考察變量是企業(yè)發(fā)展中的兩個(gè)重要考察標(biāo)準(zhǔn)。從具體數(shù)據(jù)上來看，南通戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)總額在2009年達(dá)到峰值近250億元之后一直呈下降趨勢(shì)，而營(yíng)業(yè)收入在2010年達(dá)到峰值的近500億元后也呈下降的走勢(shì)。

營(yíng)業(yè)收入和資產(chǎn)總額之間的差距愈來愈小，盡管資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入之間沒有必然的聯(lián)系，但是一定程度上能夠表明企業(yè)的發(fā)展特征。不僅是絕對(duì)數(shù)量，從每個(gè)企業(yè)擁有的平均資產(chǎn)總額上看，自2009年以來戰(zhàn)略新興企業(yè)所有用的平均資產(chǎn)額（資產(chǎn)總額/單位數(shù)量）也呈逐年下降的趨勢(shì)，以宏觀政策調(diào)整較為明顯的2013年為例，其企業(yè)數(shù)目比2012年減少了90個(gè)，然而從資本總額的平均數(shù)上看，2012年的注冊(cè)資本平均數(shù)為1900.6萬元，2013年的注冊(cè)資本平均數(shù)僅為1347.49萬元，呈現(xiàn)出戰(zhàn)略新興企業(yè)規(guī)模的小微化趨勢(shì)。

四、戰(zhàn)略新興企業(yè)的規(guī)模情況

小微型企業(yè)已經(jīng)成為戰(zhàn)略新興企業(yè)發(fā)展的主力軍，表3列出了南通按規(guī)模分組的戰(zhàn)略新興企業(yè)概況。在6451個(gè)戰(zhàn)略新興企業(yè)中，小微型企業(yè)高達(dá)6038個(gè)，占整個(gè)戰(zhàn)略新興企業(yè)總數(shù)的93.6%，而產(chǎn)品收入的39.5%，從業(yè)人數(shù)為15.1，營(yíng)業(yè)收入為30%，資產(chǎn)占比為30.7%。大型企業(yè)雖然數(shù)量?jī)H占戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的1.3%，卻呈現(xiàn)出了規(guī)模集中的優(yōu)勢(shì)。大型戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)占比為45.7%，營(yíng)業(yè)收入占比為47.4%，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入為36.3%。

表3 南通按單位規(guī)模分的戰(zhàn)略新興企業(yè)概況

五、戰(zhàn)略新興企業(yè)的產(chǎn)權(quán)情況

在戰(zhàn)略新興企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬上看，表4展示了戰(zhàn)略新興企業(yè)的控股情況。從表中能夠看出，私人控股的戰(zhàn)略新興企業(yè)高達(dá)5682個(gè)，從業(yè)人員的數(shù)量也在從業(yè)人員中高達(dá)82.7%。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)充分顯現(xiàn)。

在諸多的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中內(nèi)資企業(yè)占比巨大，但是從企業(yè)的平均資產(chǎn)上看，國(guó)有控股企業(yè)平均注冊(cè)資產(chǎn)為148316.1萬元，外商控股企業(yè)平均注冊(cè)資產(chǎn)為25572.5萬元，私人控股企業(yè)平均資產(chǎn)為5425.3萬元。而從戰(zhàn)略新興產(chǎn)品收入占營(yíng)業(yè)收入這一比例上看，國(guó)有控股企業(yè)的比例44.8%；私人控股企業(yè)的比例為58.1%，外商控股企業(yè)的比例為72.7%，在資產(chǎn)的專業(yè)化方面外商控股企業(yè)表現(xiàn)出了高效率。

表4 南通按控股類型分組的戰(zhàn)略新興企業(yè)概況

表5 戰(zhàn)略新興企業(yè)地區(qū)分布情況

六、戰(zhàn)略新興企業(yè)地區(qū)分布

在戰(zhàn)略新興企業(yè)的地區(qū)分布上，如表5所示，十個(gè)地區(qū)中共有戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)6451個(gè)，從地區(qū)分布來看，縣區(qū)的戰(zhàn)略新興企業(yè)在數(shù)量上更具優(yōu)勢(shì)。但是行業(yè)集中、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)能力弱是目前戰(zhàn)略新興企業(yè)存在的共性。不少縣區(qū)短期內(nèi)高速的發(fā)展體現(xiàn)出地方政府強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)，但同時(shí)要關(guān)注的是，在投資之后如何繼續(xù)運(yùn)營(yíng)才是更深層面的問題，從這點(diǎn)來看，產(chǎn)業(yè)的集聚也有可能會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，如皋市的造船業(yè)也許就面臨這種困局。而幾個(gè)地區(qū)中除了通州區(qū)、海安縣、如東縣三個(gè)地區(qū)的營(yíng)業(yè)收入比大于資產(chǎn)總額比之外，其他地區(qū)均小于資產(chǎn)總額占比，持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀況有待進(jìn)一步觀察。

總體來說，戰(zhàn)略新興企業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響和帶動(dòng)作用。在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)上，不僅要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，更要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，注意均衡發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)集聚帶來的風(fēng)險(xiǎn)。而在規(guī)模上，戰(zhàn)略新興企業(yè)2009年之后在各個(gè)區(qū)域得到了迅速的推進(jìn)，開辦的數(shù)量猛增，但是資產(chǎn)投入不增反降。資產(chǎn)規(guī)模小難以真正發(fā)揮戰(zhàn)略新興企業(yè)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，因此發(fā)展戰(zhàn)略新興企業(yè)要重質(zhì)，要推動(dòng)戰(zhàn)略新興企業(yè)做大、做精。

（注：【基金項(xiàng)目】本文基于南通市第三次經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)，為南通是統(tǒng)計(jì)局南通市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查立項(xiàng)課題，課題編號(hào)NTSJPKT-13。）

[1]加里·皮薩諾、威利·史：制造繁榮—美國(guó)為什么需要制造業(yè)[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2014．

[2]井上達(dá)彥著，興遠(yuǎn)譯：模仿的技術(shù)[M]．西安：世界圖書出版社，2014．

[3]小艾爾弗雷德·錢德勒著，張逸人等譯：規(guī)模與范圍[M]．北京：華夏出版社，2006．

[4]劉培林、張鵬飛：發(fā)展的機(jī)制—企業(yè)家和創(chuàng)新者的自我發(fā)現(xiàn)[J]．比較，2014（6）．

（責(zé)任編輯：胡婉君）