章 勇

(新疆阿拉爾市塔里木大學(xué)，新疆 阿拉爾 843300)

優(yōu)化建筑施工管理 提高建筑工程質(zhì)量

章 勇

(新疆阿拉爾市塔里木大學(xué)，新疆 阿拉爾 843300)

針對建筑施工管理中存在的內(nèi)部控制力度疲軟、風(fēng)險(xiǎn)控管機(jī)制不健全、管理模式滯后等問題，提出了優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范控制、轉(zhuǎn)變管理模式等策略，以推動(dòng)我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

建筑工程，管理體制，工程質(zhì)量，市場機(jī)制

0 引言

建筑施工管理是建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略體系中最重要的組成部分，是建筑施工正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保障和完善施工整體效果的基石。近年來，在建筑施工的過程中，因管理機(jī)制的缺失和不足給企業(yè)帶來了一系列的矛盾和問題，引起了各建筑施工企業(yè)的普遍重視。完善的建筑施工管理體系是企業(yè)施工健康穩(wěn)步推進(jìn)的核心保障，是企業(yè)質(zhì)量的“魂”之所在，只有建立科學(xué)合理的管理體制，才能促進(jìn)施工企業(yè)的整體發(fā)展提高，以此加強(qiáng)企業(yè)的生命力和競爭力。

1 建筑施工管理現(xiàn)狀及存在問題

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，科技的進(jìn)步以及市場全球一體化進(jìn)程的推進(jìn)，我國建筑行業(yè)得到了前所未有的大發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)一度成為我國重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在現(xiàn)代企業(yè)管理理念的指引下，我國建筑施工企業(yè)在管理上有所提升，但是仍然存在一定的問題，亟待解決，以促進(jìn)我國建筑工程質(zhì)量的提高。

1)內(nèi)部控制力度疲軟。

當(dāng)前，多數(shù)建筑企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)是不盡合理的，內(nèi)部控制獨(dú)立性較差，缺少有效監(jiān)督和有效制約機(jī)制。在相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部，管理者總是憑借主觀意識(shí)，單行獨(dú)斷置內(nèi)部控制制度于無形之中，形同虛設(shè)。內(nèi)部控制制度不盡完備，其監(jiān)管防控職能無法得到有效發(fā)揮，在執(zhí)行上出現(xiàn)疲軟的狀態(tài)，致使項(xiàng)目管理漏洞百出。

2)風(fēng)險(xiǎn)控管機(jī)制不健全。

建筑施工企業(yè)管理機(jī)制的主要職責(zé)之一就是對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估及防控管理。當(dāng)前，相當(dāng)一部分企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是滯后的，缺乏合理的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理機(jī)制，忽略內(nèi)部控制對風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)警防控”作用。很多企業(yè)在施工管理中不能對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的連續(xù)的識(shí)別、監(jiān)督、計(jì)量和評(píng)估，導(dǎo)致企業(yè)在戰(zhàn)略執(zhí)行、投標(biāo)施工等方面的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大，給企業(yè)的發(fā)展帶來潛在的危害。

3)缺失科學(xué)、合理的施工管理體系網(wǎng)絡(luò)。

建筑行業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè)，近年來，在市場機(jī)制的刺激下，我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍，經(jīng)濟(jì)主體及民事主體對交易空間、居住空間的要求越來越多，促進(jìn)了建筑業(yè)的爆發(fā)式增長，基于其巨大的收益，社會(huì)各領(lǐng)域紛紛投向這一領(lǐng)域，建筑投資行為廣泛，建筑施工規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是，建筑施工企業(yè)往往只注重企業(yè)的收益，而忽視其內(nèi)部的管理工作，很多企業(yè)沒有科學(xué)、合理的管理機(jī)制，更沒有健全的管理體系網(wǎng)絡(luò)，致使企業(yè)在施工管理過程中不能及時(shí)按照社會(huì)發(fā)展及建筑業(yè)的發(fā)展態(tài)勢所提出的新要求來轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)施工模式，導(dǎo)致施工效率低下，施工質(zhì)量沒有得到有效的保障。

4)管理人員綜合素質(zhì)較低，管理模式滯后。

由于建筑施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)觀念缺失，導(dǎo)致管理水平較低，在人員配置上，沒有對管理人員進(jìn)行科學(xué)、合理的安排，更缺少對相關(guān)人員的培訓(xùn)與教育，在很多建筑施工企業(yè)都存在著管理人員綜合素質(zhì)較低，管理模式滯后的現(xiàn)象，亟待轉(zhuǎn)變思想觀念，提高管理人員的綜合管理能力，革新管理模式，提升管理效率。

5)缺少建筑施工管理監(jiān)控機(jī)制。

當(dāng)前，我國缺少企業(yè)內(nèi)部及外部的建筑施工管理監(jiān)控機(jī)制，外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理和相關(guān)行政部門由于缺少與企業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系，其外部監(jiān)控力度不足，對企業(yè)沒有形成一定的威懾力，而且我國在相關(guān)細(xì)節(jié)方面缺少法律標(biāo)準(zhǔn)，造成監(jiān)管范疇真空的出現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部沒有有效監(jiān)督控制機(jī)構(gòu)，主要是領(lǐng)導(dǎo)對管理人員的強(qiáng)制性約束，沒有起到真正的監(jiān)督控制作用。很多企業(yè)沒有相關(guān)的管理監(jiān)督部門或者是一個(gè)“空架子”，只是迫于形勢而為之，造成監(jiān)管的不力，導(dǎo)致管理性問題層出不窮，嚴(yán)重影響了施工項(xiàng)目的健康有序開展。

2 優(yōu)化建筑施工管理，提高建筑工程質(zhì)量的有效途徑

1)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制成效最大化。

從根本上優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，滿足內(nèi)部需求，建構(gòu)健康積極的企業(yè)文化是建立健全企業(yè)內(nèi)部控制的重要舉措。健康正確的企業(yè)價(jià)值觀有利于培育員工對企業(yè)的認(rèn)同感和使命感，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。建立健全人力資源管理體制，完善績效考核制度，創(chuàng)造和諧、公平、民主的企業(yè)氛圍，以此實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制作用的最大化。

2)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范控制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理職能。

建筑企業(yè)的項(xiàng)目施工具有周期長、人員流動(dòng)性強(qiáng)、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，在質(zhì)量、安全和經(jīng)營等方面存在不確定性因素較多，風(fēng)險(xiǎn)高。建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范能力，是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、查漏防弊的重要保障。因此，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)內(nèi)部成員正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立專職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析及管理防控部門，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警”建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部控制對風(fēng)險(xiǎn)的管理力度，形成科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，有效地防范各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3)提高施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì)。

近年來，國家大力提倡“以人為本”的理念。施工現(xiàn)場也都本著安全第一的原則進(jìn)行施工。抓好每一處細(xì)節(jié)，才能更好地杜絕安全隱患。這就要求相關(guān)管理人員重視施工人員的素質(zhì)，加強(qiáng)道德建設(shè)，全面提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)，這樣才能使施工人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度做好本職工作。

4)全面提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變管理模式。

管理人員作為管理的行為者，其素質(zhì)文化水平的高低決定了管理質(zhì)量的好壞。企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，以現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變管理模式，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對管理人員職業(yè)道德及專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)與再教育，完善管理準(zhǔn)入機(jī)制，全面提高建筑施工企業(yè)的管理水平。

5)建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，提高管理的有效性。

加強(qiáng)監(jiān)理單位、審計(jì)機(jī)構(gòu)對企業(yè)的監(jiān)督管理，完善相關(guān)監(jiān)理機(jī)制，加強(qiáng)外部監(jiān)督管理力度，健全內(nèi)部控制、監(jiān)督管理機(jī)制，與外部形成合力，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)，保證建筑施工企業(yè)的健康有序發(fā)展，提高施工工程質(zhì)量，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

6)完善管理制度，建立科學(xué)的管理體系網(wǎng)絡(luò)。

一項(xiàng)工程的實(shí)施，涉及到眾多人員，部門之間的關(guān)系也極其復(fù)雜，要想落實(shí)好管理的工作，就必須要制定一套完善的管理制度。這對于工程質(zhì)量的影響也相當(dāng)重要。從以往諸多事故的發(fā)生經(jīng)驗(yàn)來看，部門之間的相互協(xié)作與影響也是造成事故的因素之一。所以一套完善管理制度的落實(shí)，能夠確保企業(yè)從上到下的工

作有條不紊地開展，最大程度保證工程進(jìn)展的順利。在此基礎(chǔ)上建立科學(xué)、合理的管理體系網(wǎng)絡(luò)。將內(nèi)部控制、外部監(jiān)控及內(nèi)部監(jiān)控有機(jī)的聯(lián)系在一起，共同作用，提高建筑工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)性發(fā)展。

相關(guān)系統(tǒng)相互作用關(guān)系見圖1。

3 結(jié)語

在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)市場化建設(shè)的大背景下，建筑施工企業(yè)面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，建立科學(xué)合理的管理制度，加強(qiáng)體制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化防控管理力度，提高建筑工程質(zhì)量，提升建筑工程企業(yè)的持續(xù)競爭能力，是實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)建筑行業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展的有力保障。本文從內(nèi)部控制、監(jiān)管機(jī)制、人員結(jié)構(gòu)等方面指出了當(dāng)前建筑施工管理中所存在的問題，然后就此提出優(yōu)化管理，完善建筑質(zhì)量的制度、機(jī)制及理念層面的有效途徑，為我國建筑業(yè)的發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)。

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Optimization of the building engineering management and improve the engineering quality

Zhang Yong

(XinjiangAlarTarimUniversity,Alar843300,China)

According to the existing internal control weak efforts, not perfect risk control mechanism, lags behind management technology and other problems in building construction management, put forward the optimization of enterprise internal control environment, strengthen risk prevention and control, changing the management mode and other strategies, to promote the continuous development of China’s construction industry.

building engineering, management system, engineering quality, market mechanism

2014-11-27

章 勇(1983- )，男，碩士，工程師

1009-6825(2015)04-0245-02

TU712

A