紀(jì)仁文

很早聽說(shuō)貴州省計(jì)劃生育工作在全國(guó)屬于領(lǐng)先地位，并且他們的干群關(guān)系也非常密切和諧。聽說(shuō)畢竟是聽說(shuō)，但是在記者的心里，還總是有些半信半疑，百聞不如一見(jiàn)。

在接近初冬時(shí)節(jié)，記者接到上級(jí)通知，到畢節(jié)省的縣、鄉(xiāng)、村實(shí)地采訪的機(jī)會(huì)。在一個(gè)下午，由畢節(jié)市計(jì)生協(xié)會(huì)葛潔同志陪同下一起走訪了畢節(jié)市計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)熊禎富同志。

熊會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，“畢節(jié)市計(jì)生協(xié)會(huì)2008年初成立，縣、鄉(xiāng)、村也都相繼成立了協(xié)會(huì)，這幾年的計(jì)生工作只所以能得到社會(huì)認(rèn)可，取得一定成績(jī)，受到國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的肯定。我認(rèn)為，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是始終堅(jiān)持了以人為本，計(jì)生干部能夠嚴(yán)于律己，以身作則，在群眾中起到了表率作用?！鄙酝?，熊會(huì)長(zhǎng)接著說(shuō)，“說(shuō)實(shí)話，全市各縣區(qū)的計(jì)生協(xié)會(huì)工作搞得都不錯(cuò)，并且各有特點(diǎn)，各有特色，各有借鑒之處。但是，說(shuō)得好，不如做得好。既然您大老遠(yuǎn)來(lái)了，就不要蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花。要親自到基層去走一走，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看看我們的工作到底做得怎樣？”于是，也就有了下面一組一組的故事。

赫章縣篇

手拄拐杖跨小康

陳敦貴看上去也不過(guò)是四十來(lái)歲，面帶微笑，臉色紅潤(rùn)，顯得非常幸福而自豪。當(dāng)我們說(shuō)明來(lái)意之后，他滔滔不絕地打開了話匣子：“你們也看到了，我家的養(yǎng)殖場(chǎng)共建圈舍1500多米，喂養(yǎng)黑山羊100多只，生豬四五十頭，年收入在七、八萬(wàn)元以上，這也是保守?cái)?shù)字。我們一家三口人，真是吃不愁，穿不愁，日子過(guò)得樂(lè)悠悠。說(shuō)句良心話，我陳某能有今天的好生活，多虧縣計(jì)生協(xié)會(huì)和當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)懷和支持，不然，還不知道我們的日子該咋過(guò)呢……”

幾年前，陳敦貴家里并不富裕，雖然也養(yǎng)了幾頭豬，但由于養(yǎng)的少也不頂多大事，只是解決個(gè)溫飽問(wèn)題。在201 2年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的生豬爛蹄爛口病讓人防不勝防，雖說(shuō)陳敦貴養(yǎng)殖有一定經(jīng)驗(yàn)，未讓所養(yǎng)豬死亡，但市場(chǎng)上生豬價(jià)格也因此出現(xiàn)了下跌，養(yǎng)豬一時(shí)變得虧損了，但是善于動(dòng)腦筋的陳敦貴決定開始調(diào)整思路。生豬價(jià)格越是下跌，越是堅(jiān)持飼養(yǎng)。同時(shí)還要發(fā)展養(yǎng)羊，二者齊頭并進(jìn)。養(yǎng)豬也好，養(yǎng)羊也罷。說(shuō)起容易做起難，仔細(xì)一算帳，需要近十萬(wàn)元資金，十多萬(wàn)元對(duì)于一個(gè)傷殘人來(lái)講，豈不是天文數(shù)字。錢從哪里來(lái)？那些日子陳敦貴吃不下飯，睡不著覺(jué)，經(jīng)常為籌措錢款而發(fā)愁。

恰恰在這個(gè)時(shí)候，全國(guó)性的群眾路線教育活動(dòng)開始了，一向不甘落后的赫章縣更是一馬當(dāng)先，很快就把此項(xiàng)活動(dòng)在全縣引向了深入。一天，赫章縣計(jì)生協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)一行三人，深入到達(dá)依鄉(xiāng)調(diào)查研究，主要是了解計(jì)生對(duì)象的家庭收入和需求。當(dāng)了解到陳敦貴家的情況和本人的發(fā)展養(yǎng)殖想法以后，親自登門為他解決2萬(wàn)元的“生育關(guān)懷基金”和3000元的扶殘助殘金，同時(shí)縣計(jì)生協(xié)會(huì)還協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門為他協(xié)調(diào)解決了建養(yǎng)羊場(chǎng)養(yǎng)豬場(chǎng)的所需貸款，從而才使得陳敦貴的養(yǎng)殖業(yè)不斷鞏固和發(fā)展。

后來(lái)，村里選陳敦貴當(dāng)計(jì)生協(xié)會(huì)骨干，陳敦貴說(shuō)：“自己既然是骨干，就得領(lǐng)著大家向小康路上邁！”他有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)，特別是近幾年來(lái)，在有關(guān)部門的幫助下，陳敦貴坐在椅子上用電話遙控指揮的方式自己當(dāng)主管，和自己患難與共的妻子一起發(fā)展壯大自己的養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過(guò)辛勤努力，現(xiàn)在已經(jīng)成了當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的致富能手，響當(dāng)當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖大戶。

困難老人獲新生

在赫章縣采訪，還聽到了一個(gè)計(jì)生部門關(guān)愛(ài)特殊家庭的感恩故事。

老人叫黃訓(xùn)明，家系赫章縣城關(guān)鎮(zhèn)大橋村，居住在靠近路邊的一個(gè)山坡上。踏進(jìn)黃訓(xùn)明家，映入眼簾的是一幢二層小樓，屋內(nèi)擺放著嶄新的電視機(jī)、洗衣機(jī)、新桌柜、新鋪蓋、新家俱，應(yīng)有盡有。說(shuō)明來(lái)意后，老人熱情地讓我們坐下，激動(dòng)地說(shuō)：“俺這房子是計(jì)生協(xié)會(huì)幫俺蓋的，家具也是幫俺買的。我這條老命，也是計(jì)生協(xié)會(huì)拾來(lái)的，不然，俺這把老骨頭還不知道埋在哪兒呢？”說(shuō)罷，黃訓(xùn)明懷著沉重的心情拉起了他的家史。

黃訓(xùn)明今年70來(lái)歲，也是一個(gè)苦命人，在兒子黃永福一兩歲的時(shí)候，妻子突然離家出走，一去不回。杳無(wú)音訊，至今下落不明，由于多種原因，黃訓(xùn)明沒(méi)有再娶媳婦。就這樣，黃訓(xùn)明既當(dāng)?shù)鶃?lái)又當(dāng)媽，一把屎一把尿地把獨(dú)生子拉扯長(zhǎng)大，歷盡數(shù)不盡的艱辛，終于把黃永福養(yǎng)大成人，還為他娶上了媳婦。結(jié)婚第二年，生了一個(gè)白胖大小子。眼看著家里有了新的希望，誰(shuí)知，禍不單行，2009年7月一場(chǎng)突如其來(lái)的疾病使黃永福去世，兒媳又看到家里沒(méi)有依靠，也離家出走，一去不回。好好的一個(gè)四口之家一下子成了一老一小，黃訓(xùn)明猶如天塌了下來(lái)，悲痛欲絕，他強(qiáng)忍著白發(fā)人送黑發(fā)人的痛苦，吃不下飯，睡不著覺(jué)，常常背著還不懂人世艱辛的嚎啕大哭的小孫子，一老一小在搖搖欲墜的破舊土坯瓦房里，過(guò)著度日如年、孤苦伶仃的生活。

2014年3月，正當(dāng)黃訓(xùn)明老人患病在身、臥床在家、生活無(wú)望之時(shí)，赫章縣開展了“幸福人生——獨(dú)生子女特殊家庭扶助行動(dòng)”，計(jì)生協(xié)會(huì)組織工作人員來(lái)到黃訓(xùn)明家中進(jìn)行慰問(wèn)，了解了他家的實(shí)際情況以后，及時(shí)請(qǐng)來(lái)了醫(yī)生，把老人的病治好。當(dāng)月，畢節(jié)市計(jì)生協(xié)會(huì)和有關(guān)部門共同出資60060元為黃訓(xùn)明老人修建新房子。

黔西縣篇

一幫一活動(dòng)聚民心

水西社區(qū)位于縣城的中心，該社區(qū)黨支部書記、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)叫喻朝芬，是一位70多歲的老太太。但看上，她比實(shí)際年齡年輕得多，精神非常飽滿，待人十分熱情，走起路來(lái)很帶勁兒，說(shuō)起話來(lái)也非常流利。據(jù)當(dāng)?shù)乩习傩罩v，她是一個(gè)老三屆高中畢業(yè)生，自實(shí)行計(jì)劃生育工作以來(lái)，喻朝芬根據(jù)黨的計(jì)劃生育政策，經(jīng)常編寫小戲劇、詩(shī)歌、快板書等，組織村里的戲劇愛(ài)好者，利用節(jié)假日和星期天在村里進(jìn)行慰問(wèn)演出，起到了非常好的效果，促進(jìn)了計(jì)生工作的開展。群眾都習(xí)貫稱她為戲劇大媽。聽了百姓的介紹，筆者對(duì)喻朝芬更是肅然起敬。

問(wèn)及黔西社區(qū)的計(jì)劃生育工作，喻朝芬如數(shù)家珍，就像拉家常一樣說(shuō)得輕松而自如。更令人敬佩的是，她用標(biāo)準(zhǔn)的普通話介紹社區(qū)的計(jì)生工作：

“我們社區(qū)共38個(gè)居民自治小組，582個(gè)聯(lián)戶組織，6058戶。其中常住人口5712戶，15836人，育齡婦女4642人，已婚育齡婦女2777人，流人人口344戶.782人，流入育齡婦女266人，流入已婚育齡婦102人。自201 2年以來(lái)，我們緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，充分尊重群眾意愿，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，實(shí)行社區(qū)計(jì)生管理民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，讓群眾自己管自己的事情，自己做自己的工作。根據(jù)人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)和政策，按照縣計(jì)生協(xié)會(huì)關(guān)于開展”百萬(wàn)會(huì)員一幫一，帶頭少生促雙降”活動(dòng)實(shí)施方案，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員開展了一幫一活動(dòng)。

聽到她對(duì)全社區(qū)的情況了如指掌，特別是對(duì)一些人口數(shù)字記得是如此準(zhǔn)確無(wú)誤，讓人驚嘆不已。稍停，喻朝芬接著說(shuō)：“社區(qū)共有864名計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，分別與貧困戶結(jié)成幫帶對(duì)子。開展宣傳、生產(chǎn)、生活、生育、落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策等62項(xiàng)服務(wù)，如果對(duì)子對(duì)象符合計(jì)劃生育利益政策規(guī)定，積極為對(duì)子對(duì)象落實(shí)各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)生優(yōu)惠措施。同時(shí)，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員還對(duì)幫帶對(duì)象盡好五項(xiàng)職責(zé)不違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和相關(guān)政策，經(jīng)常與對(duì)子對(duì)象交流家庭人口、生產(chǎn)、生活等情況，積極配合對(duì)子對(duì)象幫帶工作；生育小孩后，主動(dòng)向?qū)ψ訉?duì)象提供生育情況，主動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)，定期參加?jì)D女孕檢；積極參與人口計(jì)生基層群眾自治，自覺(jué)遵守計(jì)劃生育村規(guī)民約，積極參與技能培訓(xùn)，提高家庭發(fā)展能力。通過(guò)這些措施的落實(shí)，使水西社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)幫帶工作大見(jiàn)成效。

在小西社區(qū)開展的“百萬(wàn)會(huì)員一幫一，帶頭生少促雙降“幫帶活動(dòng)中，每個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員都能夠嚴(yán)格要求自己，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了很多新風(fēng)事例。社區(qū)二片區(qū)解放路67號(hào)，是常住居民陳永貴、顧安琴夫婦一家，他們雙方均是彝族，前幾年，她們夫妻生育了一個(gè)女孩后，就放棄了生育二孩指標(biāo)。但是后來(lái)，夫妻身體突然不好，再加上又沒(méi)有固定職業(yè)，生活曾一度非常困難。社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員張小平是他家的幫帶人，及時(shí)將陳永貴夫婦的情況反映給社區(qū)，先后為他們解決了玉米、菜油及日常生活用品。為了讓他們?cè)缛兆叱隼Ь?，張小平還找領(lǐng)導(dǎo)，求銀行，為顧安琴辦理了婦女小額貸款，讓其做起了經(jīng)商生意。在張小平的幫帶下，陳永貴一家的生活猶如吃著甘遮上樓梯——步步高，節(jié)節(jié)甜。

解放村優(yōu)生優(yōu)育奔小康

“青瓦粉白墻，家家住樓房，到處人歡笑，齊贊共產(chǎn)黨?！?014年1 1月，記者慕名來(lái)到我國(guó)的大西南——貴州省黔西縣洪水鎮(zhèn)的解放村。

解放村離黔西縣僅有7公里，但是由于各種原因，過(guò)去一直是發(fā)展的死角，交通非常不便。自2008年開始，隨著全國(guó)文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，解放村才開始動(dòng)腦筋，解放思想，一改過(guò)去的“多子多?！庇?jì)劃生育觀念，堅(jiān)持少生孩子多致富，按照“農(nóng)業(yè)立村，文明樹村，旅游興村”的發(fā)展思路，從轉(zhuǎn)變思想觀念，改善基礎(chǔ)設(shè)施人手，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高村民素質(zhì)，豐富文化生活，在不幾年的時(shí)間里就實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

“要致富，先修路。”解放村先后籌措資金1110多萬(wàn)元，硬化了去縣城的公路，修建了3000多米的連戶路，不僅方便了村民出進(jìn)，也為村里調(diào)整種植結(jié)構(gòu)打下了基礎(chǔ)。按照鄉(xiāng)村規(guī)劃，解放村圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)水利建設(shè)，景區(qū)景點(diǎn)等主題，整合各類資金8000多萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目近50個(gè)，安裝了路燈，對(duì)居民房屋進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，建成了文化長(zhǎng)廊，群眾健身廣場(chǎng)，綜合文化站等。

近幾年來(lái)，村黨支部和村計(jì)生協(xié)會(huì)定期組織召開干部群眾大會(huì)，制訂和完善村規(guī)民約。其內(nèi)容是根據(jù)不同時(shí)期實(shí)際和變化進(jìn)行修改，計(jì)生協(xié)會(huì)依據(jù)全村發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”家庭多、搞種植養(yǎng)殖業(yè)群眾多、村企就業(yè)崗位多等特點(diǎn)，大力培訓(xùn)、扶持誠(chéng)信計(jì)生家庭，將計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到戶、到人，計(jì)生協(xié)會(huì)中致富能人充分發(fā)揮資金、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先指導(dǎo)、協(xié)助、扶持農(nóng)戶發(fā)展致富和安排就業(yè)；按照相鄰原則，指導(dǎo)與5至10家庭建立計(jì)生誠(chéng)信小組并選出小組長(zhǎng)，小組長(zhǎng)以幫助組員家庭制訂脫貧致富計(jì)劃、宣傳優(yōu)先優(yōu)育的好處，維護(hù)誠(chéng)信家庭權(quán)益，幫助不誠(chéng)信家庭和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)念等為主要職責(zé)。組織家庭與家庭之間，開展互相學(xué)習(xí)比趕超，一心一意謀發(fā)展。從而調(diào)動(dòng)了解放村干部群眾的工作積極性，促進(jìn)該村的文化經(jīng)濟(jì)大繁榮，從經(jīng)濟(jì)落后村一舉躍進(jìn)了全縣先進(jìn)村行列，該村先后被榮獲”全國(guó)最有魅力休閑村”，“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”，“全國(guó)計(jì)生工作先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

大方縣篇

大方縣有個(gè)“倒插門”，插出一個(gè)富民村

在大方縣，聽到了一位名叫王永軍的外來(lái)人，積極到女方家，安家落戶帶領(lǐng)村民脫貧致富的事。

說(shuō)起王永軍，還得從1993年前說(shuō)起。那時(shí)候，王永軍剛從部隊(duì)回到自己的老家大方縣六龍鎮(zhèn)村，不久，就與本縣的羊場(chǎng)鎮(zhèn)穿巖村的一個(gè)小姑娘結(jié)婚成家，由于王永軍得到了部隊(duì)的學(xué)習(xí)鍛煉，再加上自己有經(jīng)濟(jì)頭腦，很快村里當(dāng)上了干部。他帶領(lǐng)全村干部群眾治山治水，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大搞多種經(jīng)營(yíng)，很快使村里由窮變富。

正當(dāng)王永軍在村里準(zhǔn)備大干一番事業(yè)的時(shí)候，一天，大方縣的組織部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)找他談話，讓他到60多公里外的地方——羊場(chǎng)鎮(zhèn)穿巖村任黨支部書記。

當(dāng)時(shí)穿巖村，人均糧食還不到190公斤，人均收入僅206元。面對(duì)這樣一個(gè)窮村，王永軍絲豪沒(méi)有退縮，而是知難而進(jìn)，一個(gè)“克難攻堅(jiān)，治山治水，生態(tài)建設(shè)，興村富民，人口控制”的新思路很快就在王永軍的腦海中形成。

為了切實(shí)抓好退耕還林工作，讓退耕還林幫助老百姓致富，不反彈，王永軍帶領(lǐng)村兩委強(qiáng)化村莊規(guī)劃，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足穿巖村實(shí)際，規(guī)劃了“一道（321縣道）、一心（農(nóng)民文化活動(dòng)中心）、三組團(tuán)（豆制品加工組團(tuán)、農(nóng)家樂(lè)組團(tuán)、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光組團(tuán)）”的規(guī)劃，爭(zhēng)取群眾積極參與政府規(guī)劃涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)中來(lái)。

王永軍還依托穿巖村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，先后在村里開起了農(nóng)家樂(lè)。像“好心情”、“山水間”、“生態(tài)山莊”、“稻香村”、“水西肴”等類型的農(nóng)家樂(lè)20多家，年收入最高的可達(dá)到50多萬(wàn)元，最低的也達(dá)到10萬(wàn)元以上。

王永軍從工作的實(shí)踐中體會(huì)到，人口問(wèn)題也是制約農(nóng)村百姓脫貧致富的重要原因，應(yīng)該積極響應(yīng)黨的號(hào)召，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。為了切實(shí)搞好計(jì)劃生育工作，王永軍結(jié)合本實(shí)際情況，與村兩委認(rèn)真研究制訂《穿巖村計(jì)劃生育工作條例》常抓不懈。201 1年7月，大方縣開展了計(jì)劃生育“雙誠(chéng)信，雙承諾”活動(dòng)，穿巖村緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“雙誠(chéng)信、雙承諾”，并進(jìn)一步完善修訂了《穿巖村計(jì)劃生育工作條例》，在穿巖村實(shí)行了“三把鎖管公章”、“三支筆審核證明”（即印章實(shí)行工作組長(zhǎng)、支書、主任三把鎖管理，簽字由包組村干、主任、支書簽字）的監(jiān)督機(jī)制，確保人口計(jì)生管理服務(wù)公開、公平、公正，向村民承諾，本村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶，在辦理墳地手續(xù)時(shí)費(fèi)用減免，誠(chéng)信計(jì)劃生育家庭費(fèi)用減半。還積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衣家樂(lè)結(jié)成聯(lián)盟，與村委簽訂承諾書，優(yōu)先安排穿巖村誠(chéng)信計(jì)生家庭就業(yè)，并提高相應(yīng)報(bào)酬。

該村堅(jiān)持“一處守信，處處受益，一處失信，處處受制”的原則，在提供服務(wù)或兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策時(shí)，根據(jù)民主評(píng)議誠(chéng)信證明和查詢誠(chéng)信信息檔案方式，對(duì)計(jì)劃生育家庭開設(shè)快捷優(yōu)先綠色通道。這樣以來(lái)，使穿巖村的計(jì)劃生育工作逐步走向了正規(guī)化管理。

一份耕耘，一分收獲。20多年來(lái)，王永軍就是憑著這種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，硬是把一個(gè)貧窮落后的小山村發(fā)展成為今天遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

計(jì)生協(xié)就像一盞燈，給咱照路通光明

近年來(lái)，西洛街道計(jì)劃協(xié)會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)為群眾搭建發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)群眾就業(yè)致富，提升了基層計(jì)生協(xié)會(huì)的工作能力，彰顯出新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)特色，使西洛街道的計(jì)劃生育工作逐步走向了民主自治，由原來(lái)的“要我計(jì)生”改變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要計(jì)生”，受到社會(huì)的廣泛好評(píng)。2011年西洛街道被評(píng)為全國(guó)村民主治示范村光榮稱號(hào)。

西絡(luò)街道計(jì)生協(xié)會(huì)從多年的計(jì)劃生育工作中，探索摸索出一條成功之路那就是幫助計(jì)生戶、同走致富路。從2011年開始，他們始終堅(jiān)持以人為本，充分尊重群眾意愿，按照“社區(qū)誠(chéng)信群眾守信“的原則，相信依靠群眾，實(shí)行民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，讓群眾自己管自己的事情，自己做自己的工作，從而使西洛街道的計(jì)生人口工作從“少數(shù)人管多數(shù)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄶?shù)人管少數(shù)人”，從過(guò)問(wèn)計(jì)劃生育工作人少轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹引R心關(guān)心計(jì)劃生育工作，從而達(dá)到了干部用心，計(jì)生誠(chéng)信、群眾自覺(jué)、少先優(yōu)生的目的，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作“雙降”目標(biāo)。

西洛街道計(jì)生協(xié)會(huì)在抓計(jì)劃生育工作中，心系計(jì)生戶、關(guān)愛(ài)計(jì)生戶、時(shí)時(shí)處處為計(jì)生戶著心，熱情幫助計(jì)生戶發(fā)家致富。2012年，西絡(luò)街道計(jì)生協(xié)會(huì)規(guī)定，每個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)干部、隊(duì)員，每年承擔(dān)2～5戶的計(jì)生對(duì)象幫扶任務(wù)，要求1～3年使計(jì)生戶脫貧致富，還明確獎(jiǎng)勵(lì)任務(wù)，對(duì)先進(jìn)典型，及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)差的，幫助查找原因，迎頭趕上。西洛街道計(jì)生協(xié)會(huì)，還依托縣里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，成立了臺(tái)金計(jì)生協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員60人，創(chuàng)新采取了“公司+基地+企業(yè)+計(jì)生協(xié)會(huì)+合作社”的幸福工程項(xiàng)目發(fā)展模式，積極爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的支持。省、市、縣計(jì)生協(xié)會(huì)共投入資金120萬(wàn)元，由西洛街道計(jì)生協(xié)會(huì)組織61個(gè)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員成立發(fā)展合作社，與貴州臺(tái)金農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司共同合作。采取不同方式共建了133畝百花果種植示范基地。

西洛街道計(jì)生協(xié)會(huì)還組織1 1名入股對(duì)象種植百香果93畝，金沙縣計(jì)生協(xié)會(huì)為這11名入股隊(duì)員墊付種苗資金20多萬(wàn)元，并按每畝2000元價(jià)為無(wú)息扶助，作為對(duì)百香果基地種植的其它費(fèi)用開支。為了充分調(diào)動(dòng)計(jì)生誠(chéng)信戶的工作積極性，縣計(jì)生協(xié)會(huì)為計(jì)生誠(chéng)信戶每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，從而使計(jì)生誠(chéng)信戶來(lái)百香果基地務(wù)工者日益增多，他們的收入也是一年比一年增多。通過(guò)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)，依托臺(tái)金公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，讓老百姓闖出了一條脫貧致富之路。他們深有體會(huì)地說(shuō)：“計(jì)生協(xié)就像一盞燈，給咱照路通光明”。

織金縣篇

凝心聚力抓基地助推圓夢(mèng)奔小康

織金縣委、縣政府高度重視建立合作社?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)專門做出批示，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，曾多次召開縣計(jì)生協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改委等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，專題研究如何促進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新，運(yùn)用生育關(guān)懷基金幫助計(jì)生家庭脫貧致富問(wèn)題。在基地建設(shè)和合作社成立過(guò)程中，縣分管領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。

桂果鎮(zhèn)黨委把項(xiàng)目基地建設(shè)納入黨政聯(lián)席會(huì)議中心議題，明確一名副科級(jí)干部（組織委員）掛任項(xiàng)目基地所在村任黨支部書記，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)抓好項(xiàng)目基地建設(shè)。在縣委、縣政府的大力支持下，項(xiàng)目基地建設(shè)由計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭，縣農(nóng)牧局等部門緊密配合，落實(shí)基地建設(shè)資金。

資金有了保證，要想搞好項(xiàng)目基地建設(shè)，保證計(jì)生家庭脫貧致富奔小康，織金縣在項(xiàng)目基地建設(shè)上沒(méi)少花心思。首先，建立了有效機(jī)制，狠抓了技術(shù)平臺(tái)。采取了統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，充分利用九豐公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，管理經(jīng)驗(yàn)和銷售平臺(tái)，由該公司以技術(shù)、管理、銷售入股的方式，給予該公司20%的股權(quán)收益，執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、農(nóng)資供應(yīng)、種植技術(shù)、產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)管理、包裝銷售“六統(tǒng)一”，為基地持久運(yùn)行和合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。其次是強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售管理，從培苗控溫、栽培、施肥、施水、打花、打果等全程整套技術(shù)，均由九豐公司技術(shù)人員負(fù)責(zé)，所需種子、肥料、農(nóng)藥等由公司統(tǒng)一供應(yīng)，蔬菜產(chǎn)品由公司統(tǒng)一包裝上市銷售，并執(zhí)行公司產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度。

織金縣還廣泛開展了助推少生促快富，引領(lǐng)圓夢(mèng)奔小康行動(dòng)。一是積極參與社會(huì)管理，倡導(dǎo)少生快富。以遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，簽訂計(jì)劃生育“雙誠(chéng)信、雙承諾”為準(zhǔn)入門檻，認(rèn)真篩選合作社社員，倡導(dǎo)廣大村民實(shí)行計(jì)劃生育，以遵守計(jì)劃生育為人社門檻，無(wú)條件參與股權(quán)收益分配，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭投入零風(fēng)險(xiǎn)，收益市場(chǎng)化，豐富“雙誠(chéng)信、雙承諾”的履約承諾和違約處罰內(nèi)容，讓誠(chéng)信計(jì)生戶得實(shí)惠，激勵(lì)廣大村民落實(shí)計(jì)劃生育的積極性，推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生體系的完善和建設(shè)。二是建立利益分配機(jī)制，釋放利益導(dǎo)向正能量。以章程的形式將紅利分配制度化。在縣計(jì)生協(xié)會(huì)80%的股權(quán)權(quán)益中進(jìn)行二次分配，即：縣計(jì)生協(xié)會(huì)占30%的收益，鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)會(huì)分別占2%和3%的收益。小牛場(chǎng)村計(jì)生“兩戶”和一般計(jì)生戶分別占30%和15%的收益。股份紅利實(shí)行每季蔬菜銷售分配和年終決算總分配。通過(guò)合作社功進(jìn)行紅利分配，有效地落實(shí)了章程規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了成立合作社的初衷和目的，讓每位社員真正得到了實(shí)惠。三是打造創(chuàng)業(yè)致富“金鑰匙”，撐起了計(jì)生誠(chéng)信戶，圓夢(mèng)奔小康的愿望，以發(fā)月薪方式吸收兩名社員進(jìn)入理事會(huì)，全程參與全作社的經(jīng)營(yíng)管理，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行流程。同時(shí)還以日?qǐng)?bào)酬方式鼓勵(lì)廣大社員進(jìn)入基地參與生產(chǎn)，學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富潛力，拓寬致富渠道。

織金縣借“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和“兩個(gè)硬化”工程之機(jī)，政府又投入資金2000多萬(wàn)元，在各地村黨支部的帶領(lǐng)下，計(jì)生協(xié)會(huì)積極參與下，組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，對(duì)小牛場(chǎng)村水、電、路、訊、房、寨等基礎(chǔ)設(shè)施全部升級(jí)改造。硬化了通組公路3.5公里，農(nóng)戶院壩6470平方米，修建連戶路14642米，對(duì)1 65戶群眾住房進(jìn)行黔西北居民改造，改圈、改廁320個(gè)，修建了占地800平方米的小牛場(chǎng)村人口文化活動(dòng)服務(wù)中心。

201 2年，通過(guò)招商引資把山東九豐蔬菜公司引進(jìn)入駐桂果鎮(zhèn)小牛場(chǎng)村。公司投入6800萬(wàn)元的農(nóng)戶每畝1 500元，流轉(zhuǎn)土地，建1000畝大棚蔬菜園區(qū)，每個(gè)大棚占地一畝，建標(biāo)準(zhǔn)大棚1000個(gè)，打造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。