本報(bào)駐美國特派記者 張朋輝●候濤
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日,美國參議院以67票對(duì)32票通過《美國自由法案》,之前該法案已在眾議院獲壓倒性通過。數(shù)小時(shí)后,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署該法案。由此,《自由法案》替代之前頗具爭(zhēng)議的《愛國者法案》。這是斯諾登2013年揭露美國國安局“棱鏡”監(jiān)控項(xiàng)目以來,美國首次作出的大規(guī)模監(jiān)控項(xiàng)目改革。
根據(jù)《自由法案》,國安局將在6個(gè)月的時(shí)間里逐步將大規(guī)模電話數(shù)據(jù)收集項(xiàng)目轉(zhuǎn)給電信公司。今后在進(jìn)行涉嫌恐怖主義活動(dòng)的相關(guān)調(diào)查時(shí),國安局必須先獲得外國情報(bào)監(jiān)控法庭許可或在緊急狀態(tài)下,才可向電信公司索取相關(guān)數(shù)據(jù)。不過,法案仍批準(zhǔn)美國情報(bào)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展用于追蹤“獨(dú)狼”式恐怖分子的監(jiān)控項(xiàng)目,以及允許情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)特定嫌疑人進(jìn)行不間斷監(jiān)視的監(jiān)控項(xiàng)目。不過,這都是對(duì)美國國內(nèi)監(jiān)控項(xiàng)目的調(diào)整,對(duì)于美國大規(guī)模、大范圍的海外監(jiān)控項(xiàng)目仍然繼續(xù)。
奧巴馬在推特上表示:“很高興參院終于通過《自由法案》,這項(xiàng)法案維護(hù)民權(quán)和我們國家安全,我一拿到就會(huì)簽署?!睋?jù)英國《衛(wèi)報(bào)》3日?qǐng)?bào)道,美國“公民自由聯(lián)盟”稱贊《自由法案》的通過是“一個(gè)里程碑”,但同時(shí)指出有更多“侵入性和過于寬泛的”監(jiān)控權(quán)尚未觸及。該組織法律副總監(jiān)賈梅爾·賈弗說:“這是1978年以來最重要的大規(guī)模監(jiān)控改革法案,證明了斯諾登揭露的意義?!?/p>
斯諾登3日在“大赦國際”組織的莫斯科-倫敦視頻連線討論會(huì)上表示:“問題不在于具體的法案,而是盡管美國政府各個(gè)部門均認(rèn)定大規(guī)模監(jiān)控計(jì)劃非法且無效,然而他們?cè)谡務(wù)摽植乐髁x威脅時(shí)依然支持該計(jì)劃的回歸,再次打出‘恐怖牌?!?/p>
美國參院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾和參議院情報(bào)委員會(huì)主席理查德·波爾認(rèn)為,《自由法案》的通過將“令那些每天在保衛(wèi)我們國家的人手上又少了一個(gè)工具”。最近幾周,麥康奈爾等人一直以國家安全為由向國會(huì)施壓,要求重新授權(quán)延長《愛國者法案》期限?!?/p>