曉岸

黨內(nèi)無挑戰(zhàn)

如果此時(shí)此刻你還要在華盛頓提出“希拉里·克林頓會(huì)不會(huì)參加2016大選”的問題，你將收獲訕笑。美國政治中心幾乎無人懷疑希拉里·克林頓在民主黨內(nèi)已是無可匹敵，可以說，現(xiàn)在是她擊穿女性擔(dān)任美國總統(tǒng)這一“最高、最難天花板”的最后的卻也是最好的機(jī)會(huì)，沒有哪個(gè)民主黨成員愿意或者敢于向她進(jìn)行挑戰(zhàn)。

自2013年初離開國務(wù)卿崗位后，希拉里·克林頓只做了三件事：休養(yǎng)生息、著書立說、吸金募款。2014年夏，希拉里·克林頓出版了她的第二本自傳《艱難抉擇》，重點(diǎn)回顧她的國務(wù)卿生涯。她用了兩個(gè)月的時(shí)間跑遍半個(gè)美國簽售、演講，重返聚光燈下，實(shí)際上是為參選進(jìn)行大規(guī)模造勢(shì)和預(yù)熱，同時(shí)也在民主黨內(nèi)吹響了集結(jié)號(hào)。

一個(gè)多面體的形象被打造起來，一切都著眼競選，但希拉里·克林頓正式參選的決定卻遲遲沒有宣布?！巴逼埔粚哟皯艏堖€要多長時(shí)間？”——《華盛頓郵報(bào)》提出的這個(gè)問題表明美國媒體和政界已被鋪天蓋地的評(píng)論和預(yù)測(cè)搞得頗不耐煩，而迄今希拉里·克林頓公開回應(yīng)過的最明確的話語只有2014年10月在艾奧瓦州集會(huì)上的那句“真的！我正在考慮這件事”。彼時(shí)，她正忙著為參加中期選舉的民主黨人助選。

民主黨在2014中期選舉中慘敗，失去對(duì)國會(huì)參、眾兩院的控制權(quán)，希拉里·克林頓為之站臺(tái)的近20位候選人幾乎全軍覆沒。公眾用選票對(duì)奧巴馬執(zhí)政六年的業(yè)績表達(dá)了失望，他們當(dāng)中的大多數(shù)未能從美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中享受到實(shí)質(zhì)性好處。但這一結(jié)果又被評(píng)論為是“希拉里·克林頓個(gè)人的勝利”——奧巴馬的低人氣剛好襯托出她的高聲望：她無須為奧巴馬的無能負(fù)責(zé)，反倒成了民主黨陣營里最具影響力的人物，而共和黨全面執(zhí)掌國會(huì)也可使她不必投入過多的精力強(qiáng)調(diào)其與奧巴馬的政策主張分歧。

希拉里·克林頓已是美國歷史上最接近總統(tǒng)寶座的女性：她吸納了迄今民主黨黨內(nèi)著眼于2016年大選的70%以上的募捐款，并且憑借著在國務(wù)卿、參議員和第一夫人任上的盡職盡責(zé)表現(xiàn)，擁有50%以上的國內(nèi)民調(diào)支持率和一支強(qiáng)大的工作團(tuán)隊(duì)。盡管希拉里·克林頓已經(jīng)67歲，但這并不會(huì)成為她參選的大障礙，美國歷史上比她老得多的總統(tǒng)不乏其人。而且，今天美國面臨的問題如此深重、繁多，選民對(duì)“資歷”的看重正在復(fù)歸，老成持重的年齡甚至可以成為優(yōu)勢(shì)，只要競選伙伴足夠年輕——在此方面，媒體猜測(cè)希拉里·克林頓有可能挑選其丈夫任總統(tǒng)時(shí)的助手、奧巴馬的前白宮幕僚長、芝加哥市現(xiàn)市長、現(xiàn)年55歲的拉姆·伊曼紐爾作搭檔。

民主黨內(nèi)呼聲緊隨希拉里·克林頓之后的是副總統(tǒng)拜登，再就是馬薩諸塞州女參議員伊麗莎白·沃倫——她是美國中產(chǎn)階級(jí)的代表性人物，一度有望進(jìn)入奧巴馬政府二任的權(quán)力核心，但因與華爾街關(guān)系緊張而遭棄用。但目前來看，這兩個(gè)人參選的可能性都已不大。

關(guān)鍵是政策

形勢(shì)如此有利，她在猶豫什么？是政策！希拉里·克林頓正加緊準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)正式宣布參選后必將接踵而至的政策闡述壓力，這可不是隨便說說那么簡單。2016年大選將是美國政治史上議題最為復(fù)雜多樣的一次選舉，從經(jīng)濟(jì)、政治、反恐、移民、女性、倫理到外交、氣候變化，對(duì)候選人的政策壓力極其沉重。

傳統(tǒng)來講，美國是一個(gè)兩頭小中間大、中產(chǎn)階級(jí)占多數(shù)的超穩(wěn)定社會(huì)。但近些年貧富分化加劇，1%的人掌握了42%的財(cái)富，這1%人口與中產(chǎn)階級(jí)之間的平均財(cái)富差超過20倍，政治生態(tài)隨之發(fā)生變化。美國中產(chǎn)階級(jí)反感寡頭資本主義，對(duì)2016大選的核心期求是看到希望，他們將超越下層百姓和少數(shù)族裔成為候選人在政策辯論中拼命爭取的首要對(duì)象。素與華爾街財(cái)閥、硅谷領(lǐng)袖關(guān)系甜蜜的克林頓夫婦必須重新回答他們“代表誰”的問題，要想在不違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、不疏遠(yuǎn)金融界、不刺激民粹主義、不否定奧巴馬社會(huì)改革基本盤的前提下推出能夠取悅中產(chǎn)階級(jí)的政策主張何其艱難，況且經(jīng)濟(jì)并非希拉里·克林頓的長項(xiàng)。

希拉里·克林頓的長項(xiàng)是外交，但即便如此，世界變化太快，她仍然需要時(shí)間來重新審視自己坐在國務(wù)院頭把交椅上時(shí)曾熟悉無比的外部環(huán)境——這是一個(gè)美國在各個(gè)方向都遭遇困難、在所有角落都在收斂權(quán)力的世界，美國領(lǐng)導(dǎo)人的國際威望陷入低谷，國際體系中的“去美國化”悄然發(fā)生。奧巴馬將在世界上“不做蠢事”奉為信條，但美國民眾對(duì)他的“克制”并不買賬，他們一方面贊同美國要“首先管好自己的事”，一方面抱怨奧巴馬太過“退縮”、 “軟弱”，呼喚形成新的對(duì)外戰(zhàn)略。雖然這種戰(zhàn)略不是重返小布什時(shí)代的新保守主義，但對(duì)強(qiáng)勢(shì)美國的“鄉(xiāng)愁”顯而易見。

新的總統(tǒng)必須面對(duì)一個(gè)美國在其中不再是“孤獨(dú)強(qiáng)者”的新世界，必須迎候大國政治、地緣政治、強(qiáng)人政治的復(fù)歸，也必須在棘手的國內(nèi)議程和復(fù)雜的國際議程之間尋找新的平衡。希拉里·克林頓已然意識(shí)到這一點(diǎn)。希拉里·克林頓很容易被認(rèn)作是一個(gè)“鷹派”人物，她也確實(shí)對(duì)美國國際政治學(xué)者米爾斯海默宣揚(yáng)的“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”推崇有加，但她最引以為豪的還是自己發(fā)明和推廣的“巧實(shí)力”概念。但無論是希拉里·克林頓還是其他什么人，一個(gè)終需接受的現(xiàn)實(shí)是，在美國這樣的民主政體里，任憑總統(tǒng)再怎么強(qiáng)勢(shì)，也不可能在缺乏足夠民眾支持的前提下強(qiáng)推一套代價(jià)昂貴的進(jìn)攻型外交政策。

中國崛起是美國優(yōu)勢(shì)不再明顯的重要觸因之一，希拉里·克林頓對(duì)此心知肚明。她把中國稱作“一片未知水域”，認(rèn)為美中關(guān)系充滿挑戰(zhàn)，“不是用朋友或伙伴就能簡單形容”，要想避開礁石和漩渦、保持正確航向就必須“隨時(shí)校準(zhǔn)羅盤”，有時(shí)還要進(jìn)行“痛苦的討價(jià)還價(jià)”。她在國務(wù)卿任上曾用了很多精力處理涉華問題，與中國同行們一道初探新型大國關(guān)系理念，但在此輪沖頂白宮過程中將會(huì)形成怎樣的、有自己特點(diǎn)的對(duì)華政策尚是未知數(shù)。2014年6月，希拉里·克林頓接受《日本經(jīng)濟(jì)新聞》專訪時(shí)表示，“美國這樣的守成大國與中國這樣的新興大國必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的紛爭，但這并非我們所希望”，“我們正在挑戰(zhàn)歷史教訓(xùn)”。她主張堅(jiān)持美中戰(zhàn)略對(duì)話框架，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問題和中國國有企業(yè)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“不平等競爭”采取強(qiáng)硬政策。

前路仍艱難

這個(gè)大選季將在2015年夏秋之交全面揭幕，屆時(shí)上演的極可能是兩個(gè)家族、兩大王朝之間的對(duì)決。共和黨方面，老布什次子、小布什之弟、現(xiàn)年62歲的杰布·布什已于2014年底宣布參選。這位同樣頭頂家族光環(huán)的“陽光之州”（佛羅里達(dá)）前州長承諾依靠“南方傳統(tǒng)”、運(yùn)用自己的地方執(zhí)政和從商經(jīng)驗(yàn)，為美國量身制訂“解決方案”，把陽光帶入已晦暗15年的政治。

挾中選勝利余威的共和黨相信自己大有機(jī)會(huì)重占白宮。畢竟，由同一政黨連贏三屆總統(tǒng)選舉，在過去60年間只出現(xiàn)過一次（1988年共和黨候選人老布什競選成功，接替已連續(xù)執(zhí)政八年的里根出任第41任總統(tǒng)）。共和黨的老毛病在于其內(nèi)部魚龍混雜，新保守主義、極端保守主義、溫和保守主義觀點(diǎn)相沖，難以提出有整合力、說服力和改革精神的政綱。

在美國政界和媒體已流傳一段時(shí)間的名單上，除杰布·布什外，覬覦總統(tǒng)寶座的共和黨人還有幾十個(gè)，包括新澤西州州長克里斯·克里斯蒂（不過2014年5月的“大橋堵門”事件沉重打擊了他的政治前景），得克薩斯州參議員、茶黨成員泰德·克魯茲，肯塔基州參議員蘭德·保羅，佛羅里達(dá)州參議員馬克羅·魯比奧，威斯康辛州眾議員保羅·瑞安，等等。也不排除在2012年大選中敗北的米特·羅姆尼對(duì)白宮發(fā)起第三次沖擊。

看得出來，共和黨決心吸取2012年大選時(shí)黨內(nèi)提名混戰(zhàn)、內(nèi)耗過度、政綱推出過晚的教訓(xùn)，這次要主動(dòng)出擊，用政策贏取2016。杰布·布什在宣布參選的同時(shí)，提前粗述了自己的政策框架，顯示將會(huì)通過降低精英類移民門檻、放寬國內(nèi)油氣生產(chǎn)限制、推廣K-12教育體系（一種充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具提供知識(shí)的從幼兒園到12年級(jí)的新型基礎(chǔ)教育模式）以及改革稅收、金融監(jiān)管和權(quán)利資助機(jī)制等重振美國。

美國正處在一個(gè)政治紊亂時(shí)期，兩黨的極端對(duì)立令社會(huì)離協(xié)商和妥協(xié)軌道越來越遠(yuǎn)，“溫和的中間派”們逐漸失聲，但他們手中的選票更顯重要。這些選民也許并不真正關(guān)心美國最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是否將陷入“世襲循環(huán)”，他們最關(guān)心的是難道貧窮也要“世襲”?？梢哉f，在2016年大選中，誰能令人相信她或他是真正有能力創(chuàng)造希望的人，誰就將當(dāng)選，希拉里·克林頓的對(duì)手并不羸弱。

2014年9月，深受希拉里·克林頓敬重并定期與她會(huì)面的基辛格發(fā)布新書《世界秩序》，希拉里·克林頓在她親筆撰寫的書評(píng)中寫道，“是時(shí)候來一場(chǎng)大辯論了，我們應(yīng)該關(guān)注：美國對(duì)世界意味著什么？世界又對(duì)美國意味著什么？大家需要進(jìn)行誠實(shí)的對(duì)話，討論美國領(lǐng)導(dǎo)全球的成本，討論什么才能真正保證我們的安全和強(qiáng)大”，“我們國家領(lǐng)導(dǎo)地位的杠桿絕不僅限于強(qiáng)大的軍力和靈活的外交，還在于支持人權(quán)，提高婦女和女童的權(quán)利和地位，為一個(gè)繁榮的公民社會(huì)創(chuàng)造空間，為廣泛發(fā)展創(chuàng)造條件”。

（摘自《世界知識(shí)》）