● 趙祖名

《物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系建立指南》解讀

● 趙祖名

趙祖名

中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)培訓(xùn)部特聘培訓(xùn)教師、中國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢中心特聘咨詢師，擔(dān)任多家企業(yè)、院校、研究部門的標(biāo)準(zhǔn)化顧問。正式出版著作12部約500余萬字、正式論文100余篇，專題講座 300余場。在日本、美國、俄羅斯等國家多有學(xué)術(shù)交流和演講。GB/T 15496 /15497 /15498 /19273《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人，系 GB/T 15498 的第一起草人。參加了國家高端標(biāo)準(zhǔn) GB/T 13016 和 GB/T 13017 修訂小組的工作，重點(diǎn)提出、參與研究的“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系板塊模式結(jié)構(gòu)圖”已成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系三大模式之一。也是國內(nèi)現(xiàn)行的“兩套六項(xiàng)”涉及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系國標(biāo)中，唯一全數(shù)參加的標(biāo)準(zhǔn)主要起草人。

背景

“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代物流業(yè)，是山西省重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目之一。物流主要有綜合類、運(yùn)輸類、倉儲(chǔ)類、中介類四大類。由于物流企業(yè)的運(yùn)作模式受傳統(tǒng)“大而全”“小而散”的思想影響，依然習(xí)慣于自成體系，慣性發(fā)展，大量潛在的物流需求還不能轉(zhuǎn)化為有效的市場需求。物流的社會(huì)化、專業(yè)化、組織化程度還不夠高，還有些物流企業(yè)的發(fā)展存在服務(wù)質(zhì)量不高等問題，難以滿足社會(huì)化的需要。全省共有大小物流商戶數(shù)千家，但真正能夠提供一體化服務(wù)的企業(yè)并不多。為了提高物流業(yè)整體水平，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，使物流企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此，有必要制定一個(gè)指導(dǎo)全省各類物流組織建立標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)。

起草過程

2014年1月，山西省標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)對(duì)山西省物流現(xiàn)狀、物流標(biāo)準(zhǔn)的可行性、實(shí)用性進(jìn)行分析，正式申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，并被批準(zhǔn)。

2014年3月，由山西省標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)再次組織各標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位，并聘請(qǐng)有關(guān)專家研究、修改《各類物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系建立指南》，以此稿正式申請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局組織評(píng)審。

2014年10月，山西省標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)又先后征得山東標(biāo)院、浙江標(biāo)院、東莞科協(xié)有關(guān)專家的意見，提出了《物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系建立指南》評(píng)審稿，以此稿申請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局組織評(píng)審并通過。

主要內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)體系表（體系結(jié)構(gòu)圖和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表）的類型

根據(jù)GB/T 13017推薦的板塊模式，結(jié)構(gòu)圖分為4個(gè)大板塊：板塊1為“管理基礎(chǔ)”，板塊2為“資源管理”，板塊3為“服務(wù)提供”，板塊4為“檢查改進(jìn)”。

2.突出重點(diǎn)兼顧特色、編號(hào)統(tǒng)一便于整合

物流組織的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用三段式編號(hào)，即企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志加五位數(shù)編碼加發(fā)布或搜集年代號(hào)的方法。物流組織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖中的方框圖內(nèi)，下部所編的編號(hào)第一位代表了三大類別順序號(hào)；第二、三位代表了在所在大類別中標(biāo)準(zhǔn)集合的順序號(hào)；第四、五位代表該標(biāo)準(zhǔn)集合中每一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)所在的順序號(hào)。所有納入該標(biāo)準(zhǔn)體系表的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)給定一個(gè)在本體系中唯一性的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，按照上述要求給定的三段式編號(hào)，則是每一個(gè)單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)在明細(xì)表中體現(xiàn)的唯一性編號(hào)。企業(yè)自行編制的標(biāo)準(zhǔn)須在標(biāo)準(zhǔn)文本的封面和頁眉體現(xiàn)，而選入的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等雖然在明細(xì)表中有體現(xiàn)，但在文本中則不必顯示。

3.幾個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

GB/T 24421中提出的，服務(wù)行業(yè)普遍推行的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)提供規(guī)范、質(zhì)量控制規(guī)范、崗位工作規(guī)范，與根據(jù)GB/T 15496 系列標(biāo)準(zhǔn)在建立服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，強(qiáng)調(diào)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相比，在內(nèi)容和表達(dá)形式上相互包容，并分別散布在各類別的明細(xì)表中。這兩套國家標(biāo)準(zhǔn)并不矛盾，內(nèi)在要求完全一致。

標(biāo)準(zhǔn)解讀

《物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系建立指南》（DB14/T 1053-2015）地方標(biāo)準(zhǔn)共7章，主要內(nèi)容包括基本要求、標(biāo)準(zhǔn)體系表、標(biāo)準(zhǔn)體系表編制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)等。

第1部分為范圍說明。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系建立的基本要求、標(biāo)準(zhǔn)體系表、標(biāo)準(zhǔn)體系表編制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西省行政區(qū)內(nèi)各類物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。

第2部分為規(guī)范性引用文件。本標(biāo)準(zhǔn)的制定可參照GB/T 13017 、GB/T 24421.2 、GB/T 24421.4 、DB14/T 550 。

第3部分為術(shù)語和定義。對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)形式、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、編制說明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化10個(gè)術(shù)語進(jìn)行了解釋說明。

第4部分為基本要求。規(guī)定了物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系建立的要求；物流組織標(biāo)準(zhǔn)制定的要求；物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系表編制的要求。標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相互協(xié)調(diào)，優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合服務(wù)業(yè)組織的需要，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。物流組織所制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以簡單實(shí)用為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)鍵要突出物流組織特色，能用、管用、實(shí)用為主，無需在格式上過分強(qiáng)調(diào)。

第5部分為標(biāo)準(zhǔn)體系表。本部分主要包含三大內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)總圖、示意圖和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系可分為4種，運(yùn)輸型標(biāo)準(zhǔn)體系、倉儲(chǔ)型標(biāo)準(zhǔn)體系、中介型標(biāo)準(zhǔn)體系、綜合型標(biāo)準(zhǔn)體系。物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，參照GB/T 24421.2構(gòu)建。結(jié)構(gòu)圖分為“兩個(gè)層次三大模塊”：第一層次為物流組織通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，第二層次為物流組織保障標(biāo)準(zhǔn)體系和物流組織提供標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表按照GB/T 13017的要求編制，應(yīng)是國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及本組織制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表包括三部分：通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

第6部分為標(biāo)準(zhǔn)體系表編制。本部分對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系表做了詳細(xì)說明，主要分為編寫標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)和各部分標(biāo)準(zhǔn)編寫兩大板塊。標(biāo)準(zhǔn)編寫內(nèi)容包括：服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)。提出了編寫物流標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)：編寫物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，宜充分考慮物流服務(wù)質(zhì)量特性的要求，即功能性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、舒適性、時(shí)間性、文明性6個(gè)方面對(duì)服務(wù)應(yīng)達(dá)到的水平進(jìn)行規(guī)范；物流服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)主要指服務(wù)方法和手段以及服務(wù)流程和環(huán)節(jié)過程；物流服務(wù)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要指服務(wù)業(yè)組織在教育培訓(xùn)、技能經(jīng)驗(yàn)、健康素養(yǎng)等資質(zhì)的管理要求。這里強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)對(duì)“人員資質(zhì)”整體管理的要求，并不需突出對(duì)各崗位的具體要求；物流服務(wù)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)服務(wù)保障和服務(wù)提供這兩大策略的具體對(duì)策，包括對(duì)物流服務(wù)過程中“人、機(jī)、料、法、環(huán)（境）、信（息）、（監(jiān)）測”的設(shè)計(jì)和落實(shí)措施；物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系中強(qiáng)調(diào)的“工作標(biāo)準(zhǔn)體系”正是落實(shí)“保障標(biāo)準(zhǔn)體系”和“提供標(biāo)準(zhǔn)體系”的載體，因此各項(xiàng)“崗位工作規(guī)范”集中到物流服務(wù)運(yùn)行管理規(guī)范中是相對(duì)合理的；物流服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)主要指物流服務(wù)結(jié)果和服務(wù)提供過程中相關(guān)的安全管理規(guī)定；物流服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是指在服務(wù)提供過程中應(yīng)充分考慮四周環(huán)境和環(huán)境保護(hù)；物流服務(wù)設(shè)施、設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn)系指對(duì)這些物品生命周期全過程的控制管理。

第7部分為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)參照GB/T 24421.4 和 DB14/T 550。

意義

《物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系建立指南》的實(shí)施，使全省物流業(yè)逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化。規(guī)范了物流企業(yè)的管理運(yùn)作，降低了物流企業(yè)成本，提高了物流企業(yè)效率，促使全省物流水平得到提升，最終與國內(nèi)、國際物流接軌。