金娜

摘 要：俄羅斯作為世界僅次于美國(guó)的能源大國(guó)，與中國(guó)日益增長(zhǎng)的能源需求形成強(qiáng)大的能源互補(bǔ)，特別是近期烏克蘭危急中俄羅斯與歐盟產(chǎn)生政治分歧，俄羅斯更需要通過(guò)能源外交來(lái)拉攏中國(guó)，所以，加強(qiáng)中俄兩國(guó)之間能源領(lǐng)域貿(mào)易合作，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)中俄今后發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合中俄能源合作狀態(tài)進(jìn)行分析，提出中俄能源貿(mào)易存在的若干問(wèn)題，結(jié)合存在問(wèn)題提出針對(duì)中俄能源貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議，能夠更好地促進(jìn)中俄能源合作，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)交流。

關(guān)鍵詞：能源貿(mào)易；天然氣；投資環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）12-0017-02

引言

能源就是向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)（礦物質(zhì)能源、核物理能源、大氣環(huán)流能源和生態(tài)性能源）[1]。在從人類(lèi)賴以生存的地球環(huán)境來(lái)講，這些能源存在我們身邊方方面面，人們已經(jīng)利用這些優(yōu)質(zhì)能源帶給我們的生活上的便利，人們可以利用新能源進(jìn)行生產(chǎn)和活動(dòng)。

一、能源概念

常規(guī)能源分為：煤炭、石油、天然氣、水能、核能。新能源分為：太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮堋?/p>

天然氣作為污染少、利用率高的能源代表，已經(jīng)是各個(gè)國(guó)家的能源企業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。另外一種能源——石油作為世界最重要的能源之一，目前為止還沒(méi)有找到替代的能源。而從世界生產(chǎn)石油產(chǎn)地來(lái)看，除了中東地區(qū)、俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)、西伯利亞地區(qū)生產(chǎn)石油量也越來(lái)越多，世界產(chǎn)油格局也在發(fā)生微妙的變化。中國(guó)作為俄羅斯最重要鄰國(guó)，遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)東北地區(qū)接壤，具有天然的地理?xiàng)l件，石油運(yùn)輸便利，這也避免海上運(yùn)輸產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，為中國(guó)能源安全提供一定的保障，中俄兩國(guó)能源合作能夠豐富中國(guó)進(jìn)口能源結(jié)構(gòu)的多元化，促進(jìn)中國(guó)能源安全。

綜上所述，本文在針對(duì)能源分類(lèi)敘述之后，對(duì)于中俄能源貿(mào)易進(jìn)行深入研究。本文中俄能源研究主要是指一次能源非可再生的常規(guī)能源——石油、天然氣等，主要分析這兩種能源的貿(mào)易數(shù)量及中俄兩國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)情況。

二、中俄能源貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）石油能源貿(mào)易現(xiàn)狀

中國(guó)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)騰飛，能源消耗也大，其中石油消費(fèi)已經(jīng)占到世界的第二，成為名副其實(shí)的石油消費(fèi)大國(guó)，但是中俄能源貿(mào)易占的比重卻較少，從俄羅斯進(jìn)口石油比重約為6%，僅僅排在中國(guó)石油進(jìn)口國(guó)中的第五位。中俄石油能源合作長(zhǎng)久以來(lái)面對(duì)眾多困難。

2013年全年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口原油2.82億噸，同比攀升4.03%，2013年位居前四位的中國(guó)原油進(jìn)口國(guó)依次為：沙特阿拉伯、安哥拉、阿曼、俄羅斯，2013年中國(guó)傳統(tǒng)上主要的供應(yīng)商大致與2012年持平，從沙特進(jìn)口了5 390萬(wàn)噸、安哥拉4 000萬(wàn)噸、俄羅斯2 435萬(wàn)噸[2]。

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值得一提的是俄羅斯所占比重在逐年增加，面對(duì)油價(jià)下跌、美國(guó)需求下降的情形，歐佩克越來(lái)越寄希望于中國(guó)依然強(qiáng)勁的原油需求。但在因?yàn)蹩颂m問(wèn)題而受到西方孤立之際，俄羅斯將目光轉(zhuǎn)向中國(guó)，而沙特和委內(nèi)瑞拉等其他主要產(chǎn)油國(guó)對(duì)中國(guó)的石油銷(xiāo)量相應(yīng)下降。中俄石油貿(mào)易的方式主要是中國(guó)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯現(xiàn)成的石油，而沒(méi)有實(shí)際參與俄羅斯石油勘探，中國(guó)應(yīng)該更多地參與俄羅斯境內(nèi)石油礦井的開(kāi)發(fā)、勘探業(yè)務(wù)，能夠把石油貿(mào)易往下延伸，形成一個(gè)供銷(xiāo)平衡的基準(zhǔn)點(diǎn)，這樣中國(guó)的石油供應(yīng)更能安全。近年來(lái)中國(guó)應(yīng)該積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的石油勘探，因?yàn)槎砹_斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)陸地相連，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)可以擺脫一部分海運(yùn)的成本及其風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于俄羅斯而言可以利用中國(guó)的資金更好的發(fā)展，使得能源發(fā)展趨向良性循環(huán)，基于中俄雙方共同的利益捆綁，中俄雙方更應(yīng)該在石油方面加強(qiáng)合作，保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的石油貿(mào)易及其勘探合作。

（二）天然氣能源貿(mào)易現(xiàn)狀

2013年，兩國(guó)雙邊能源貿(mào)易額高達(dá)900億美元。中俄兩國(guó)2014年簽署4 000億美元能源協(xié)議，Gazprom公司每年向中國(guó)供應(yīng)380億立方米東西伯利亞天然氣。本次協(xié)議中300億立方米的數(shù)量小于上次，但是也足夠看出中俄天然氣合作前景廣泛。

中俄天然氣協(xié)議使中俄能源貿(mào)易合作邁向一個(gè)新的平臺(tái)，促使中國(guó)能源進(jìn)口向多元化發(fā)展，目前中俄雙方基本完成了天然氣供需合作，包括四種戰(zhàn)略，比如東北的中俄天然氣管道，這也更加豐富中國(guó)天然氣進(jìn)口的多元化發(fā)展，如果中國(guó)天然氣一方有問(wèn)題，還可以保持基本供應(yīng)，也能夠快速增加中國(guó)能源儲(chǔ)備，利于能源活動(dòng)長(zhǎng)治久安。

三、中俄能源貿(mào)易存在的問(wèn)題研究

（一）俄羅斯國(guó)內(nèi)外商投資環(huán)境有待提高

俄羅斯國(guó)內(nèi)目前普遍存在著腐敗問(wèn)題。雖然普京再次上臺(tái)，鐵腕治理腐敗問(wèn)題，但是腐敗問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，這樣短的時(shí)間內(nèi)還不能徹底改善，在俄羅斯投資存在政治干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯國(guó)內(nèi)政治環(huán)境還有待提高，特別是官商勾結(jié)問(wèn)題還比較嚴(yán)重，經(jīng)商環(huán)境受到政治干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)很多尤其是對(duì)于外商投資來(lái)說(shuō)，會(huì)設(shè)定很多市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和不定的潛規(guī)則，這些都阻礙了發(fā)展。

（二）中國(guó)能源企業(yè)規(guī)模較小

油田勘探和開(kāi)采是一項(xiàng)燒錢(qián)的行業(yè)，目前中石油和中石化企業(yè)在國(guó)際能源巨頭面前還不夠強(qiáng)大，在世界能源采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)不大，這也是因?yàn)槭澜缒茉雌髽I(yè)在不斷地并購(gòu)重組，不斷強(qiáng)大，而中國(guó)能源企業(yè)僅僅是國(guó)內(nèi)的獨(dú)大，俄羅斯與中國(guó)能源合作對(duì)雙方好處都很大，但是中國(guó)企業(yè)規(guī)模小，資金有限，很多俄羅斯好的項(xiàng)目都流失嚴(yán)重，再加上技術(shù)欠缺，在俄羅斯的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)常會(huì)輸給歐美等西方國(guó)家，中國(guó)企業(yè)需要政府強(qiáng)大資金支持，可是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)家過(guò)于明顯的資金支持會(huì)產(chǎn)生被投資國(guó)過(guò)多的其他干預(yù)和誤會(huì)，中國(guó)能源企業(yè)就應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光著手，積極參與國(guó)際能源企業(yè)并購(gòu)重組中，積極投標(biāo)國(guó)外大的礦井油田中，政府資金要不斷支持國(guó)內(nèi)費(fèi)用消耗，使得企業(yè)有更多的精力放到國(guó)外中去。

（三）面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

在全球能源資源逐漸消耗的情形下，中東石油和非洲能源市場(chǎng)格局不變的情況下，俄羅斯大的能源市場(chǎng)，已經(jīng)引起西方國(guó)家的重視，能源的爭(zhēng)奪也在日益加大，中俄能源貿(mào)易發(fā)展的如此順利，都是基于兩國(guó)共同的利益及兩國(guó)日益緊密的政治聯(lián)系，中俄合作越多，就會(huì)遭到美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫@對(duì)美國(guó)能源戰(zhàn)略形成了威脅，美國(guó)也在積極參與俄羅斯能源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。而作為能源極度匱乏的日本，能源幾乎全部依靠進(jìn)口，日本也與中國(guó)產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不斷參與俄羅斯能源市場(chǎng)中。這些來(lái)自資金和實(shí)力雄厚的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)更應(yīng)該僅僅依靠政治關(guān)系和天然的地理關(guān)系深入與俄羅斯展開(kāi)貿(mào)易，俄羅斯也是出于對(duì)自身能源安全及全球戰(zhàn)略利益角度考慮也要加強(qiáng)與中國(guó)的能源貿(mào)易。

四、中俄能源貿(mào)易發(fā)展對(duì)策建議

（一）俄羅斯政府改善外商投資環(huán)境

俄羅斯的投資環(huán)境不理想，嚴(yán)重限制了中國(guó)在俄羅斯投資。盡管普京政府的政策調(diào)整，俄羅斯投資環(huán)境有所改善，但這并不意味著俄羅斯投資環(huán)境大幅改善。事實(shí)上，政府效率低，腐敗的政府官員、社會(huì)保障、利益集團(tuán)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)投資進(jìn)入戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，本能的拒絕和其他因素嚴(yán)重阻礙俄羅斯投資環(huán)境的改善。為了改善投資環(huán)境，俄羅斯聯(lián)邦政府應(yīng)該進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。首先，俄羅斯政府應(yīng)該減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)多干預(yù)。其次，應(yīng)該消除管理遇到的障礙和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，外國(guó)投資者權(quán)益是沒(méi)有保證的。執(zhí)法改革范圍，應(yīng)該研究的所有權(quán)的有效保護(hù)機(jī)制，包括保護(hù)投資者和股票持有人的權(quán)利，為了解決法人之間的沖突，應(yīng)該提高效率和安全機(jī)關(guān)的獨(dú)立司法法院的工作。最后，俄羅斯政府應(yīng)該減少稅收。

（二）加大落實(shí)中國(guó)企業(yè)對(duì)俄羅斯投資資金支持

俄羅斯的石油和天然氣資源開(kāi)發(fā)的重要條件就是大量資金的投入。俄羅斯需要大筆資金來(lái)維持穩(wěn)產(chǎn)。這不是俄羅斯政府和公司單方面能夠解決的問(wèn)題。所以，積極吸引外資將是俄羅斯發(fā)展其豐富的石油和天然氣資源的重要舉措。中國(guó)能源企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，擴(kuò)大對(duì)俄羅斯的能源項(xiàng)目投資。俄羅斯已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織成員（WTO），法律制度的運(yùn)行環(huán)境和投資必將繼續(xù)改善，這為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入俄羅斯能源領(lǐng)域降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）創(chuàng)造有利于能源貿(mào)易和國(guó)際投資的環(huán)境

中俄能源貿(mào)易要向深層次延伸發(fā)展，中俄兩國(guó)要促進(jìn)交流合作，俄羅斯國(guó)內(nèi)要改革不正之風(fēng)，改善外商投資環(huán)境，中俄兩國(guó)加強(qiáng)能源互信，營(yíng)造一個(gè)良好的投資平臺(tái)，加大能源企業(yè)的支持力度，深挖技術(shù)改造，在石油勘探和天然氣管道建設(shè)方面節(jié)省更多的資金。中方在制定政策措施的時(shí)候，也應(yīng)該事先與俄羅斯取得溝通，如此才可以建立兩國(guó)的信任感，加強(qiáng)對(duì)合作的堅(jiān)定信心。當(dāng)然，以前出臺(tái)的方針政策也不能故步自封，必須隨著時(shí)代的改變而發(fā)生相應(yīng)的修改，否則只會(huì)阻礙該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

五、結(jié)論

對(duì)于中俄兩國(guó)而言，中俄能源合作意義重大尤其是國(guó)際石油價(jià)格下跌，俄羅斯經(jīng)濟(jì)停滯危機(jī)，加上西方國(guó)家其他領(lǐng)域的制裁，俄羅斯急需用能源與中國(guó)進(jìn)行合作，而對(duì)于中國(guó)而言，中國(guó)面對(duì)石油價(jià)格的暴跌，加大石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，加強(qiáng)同俄羅斯等石油出口國(guó)的合作關(guān)系，符合中國(guó)長(zhǎng)久戰(zhàn)略發(fā)展，保持中國(guó)的能源安全性。

參考文獻(xiàn)：

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