陳金華，何 豐，郭華倫

(1.武漢交通職業(yè)學院交通工程學院,武漢 430065；2.武漢地產(chǎn)集團,武漢 430022；3.長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司,武漢 430015)

建造師激勵約束機制構(gòu)建研究

陳金華1，何 豐2，郭華倫3

(1.武漢交通職業(yè)學院交通工程學院,武漢 430065；2.武漢地產(chǎn)集團,武漢 430022；
3.長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司,武漢 430015)

項目管理過程中建造師居于核心地位，建造師的綜合素質(zhì)對于項目目標的實現(xiàn)起決定性作用，提高建造師的執(zhí)業(yè)能力是當前迫切需要解決的問題。文中從需求層次理論出發(fā),對建造師的激勵機制作出一些設想，并從政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三個方面對建造師約束機制提出了一些建議。

建造師; 激勵機制; 約束機制

城市化是人類進步的必經(jīng)階段，城市化率是一個國家文明程度的具體表現(xiàn)。目前，我國正經(jīng)歷城市化快速提高的階段，隨著城市化水平穩(wěn)步提高，基礎設施的建設、房地產(chǎn)行業(yè)的飛速擴張給整個建筑行業(yè)的發(fā)展帶來空前發(fā)展機遇。2010年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值95 206億元，房屋建筑施工面積70.06億m2，共有建筑業(yè)企業(yè)70 061個，從業(yè)人數(shù)為4 043.37萬[1]。全國建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)及竣工面積連續(xù)多年穩(wěn)定增長。

隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，為了提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量安全，使我國項目管理工作與國際接軌，從2002年起，國家施行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。對從事項目施工管理人員進行注冊建造師考試，經(jīng)考試合格并注冊后方可以從事建造師資格職業(yè)，對建筑工程的安全質(zhì)量承擔終身責任。注冊建造師在項目管理過程中處于核心地位，建立有效的激勵約束機制來規(guī)范引導建造師在項目管理中的行為，使項目利益最大化是值得研究探討的問題。

1 建造師激勵機制

1.1 馬斯洛的需求層次理論

美國著名的人本主義心理學家馬斯洛的需求層次理論將人的需要劃分為5個層次：生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要。同時指出，人的需要是從低級向高級發(fā)展的過程，當下一級需要在相當程度上得到滿足時，高一級需要就成為人們追求的目標，如圖1所示。

1.2 建造師需求分析

建造師的需求類型包含于馬斯洛的需求層次理論中，但有其不同的地方。首先，其內(nèi)在需求表現(xiàn)為混合式需求。金錢和個體成長雖然都很重要，但建造師更加關注能夠提供給他們發(fā)展的、挑戰(zhàn)的工作機會，他們對個體成長有著持之以恒的追求。同時，建造師在項目實施過程中承受巨大的壓力，項目的質(zhì)量目標、進度目標、成本目標、安全目標能否按計劃實現(xiàn)，既與建造師的個人能力直接相關，也包含許多不可確定的風險因素，所以建造師必須全身心投入到項目管理工作中去。投入和回報應該成正比，但現(xiàn)在建造師的收入水平并不高。在項目施工過程中，許多個體分包商，收入大大高于建造師，在與合作單位的收入橫向比較后，往往容易造成建造師心理失衡，工作積極性降低。

通過以上分析可知，在設計激勵機制的時候，必須考慮建造師的混合需要出發(fā)，既要考慮貨幣薪酬的基本保障作用，又要考慮個體發(fā)展對建造師的激勵促進作用。

1.3 物質(zhì)激勵

目前，建造師普遍工資待遇并不高，項目開工到竣工期間，建造師都在工地，基本沒有休息時間。由于激烈的競爭，施工企業(yè)的中標價大大低于市場價格，同時工程款支付往往滯后，一些實力不強的地產(chǎn)商甚至以建成后的房屋抵扣工程款，施工企業(yè)的工程款變成購房款，這是造成建造師工資不高的一個重要原因。較低的薪酬，使得建造師的勞動輸出不能獲得等價交換，直接影響著建造師的工作積極性。因此政府部門應規(guī)范招投標行為，禁止以過低的報價參與競爭，保障建造師能獲得較高的報酬。這樣，建造師才能安心投入工作，以保障項目的正常實施。

1.4 非物質(zhì)激勵

薪酬激勵對建造師的激勵作用僅僅體現(xiàn)在低級階段，在獲得足夠的金錢滿足生理、安全需要后，就會向高層次的社會交往、受人尊重、自我實現(xiàn)的方向發(fā)展，要滿足建造師的多層次需求，必須把物質(zhì)性激勵與非物質(zhì)性激勵綜合起來。

1.4.1 成就激勵

建造師一般都受過高等教育，具有較強的經(jīng)濟能力，脫離低層次需求后，他們更需要成就感的滿足，強烈希望得到社會的認可和尊重。對建造師正面表揚、嘉獎、鼓勵、授予榮譽稱號等，可以使建造師覺得自身價值得到極大的體現(xiàn)。這種社會的認可無形中會約束建造師的行為，使他們按照職業(yè)操守進行執(zhí)業(yè)?，F(xiàn)代人力資源管理的研究和實踐經(jīng)驗表明，知識型員工都有參與管理、當家作主的要求和愿望，他們對于企業(yè)的經(jīng)營管理、發(fā)展戰(zhàn)略和工作本身有其獨特性的認識：一方面他們具有強烈的表現(xiàn)自己的欲望，另一方面，他們有自己明確的行動目標，他們到企業(yè)不僅僅是掙工資，更多地是追求自我價值的實現(xiàn)[2]。因此，對建造師的管理不能讓他們被動地接受，而是讓他們主動參與。參與公司的市場分析決策、招投標、合同管理、項目施工、結(jié)算、后期保修全過程的項目管理，既包含公司層次，又有項目層次。這種參與可以培養(yǎng)建造師對企業(yè)的歸屬感、認同感和成就感，滿足高層次的自尊和自我實現(xiàn)的需要，提高對公司的忠誠度。

1.4.2 個人成長激勵

在工程建設市場中，人才流動非常頻繁，對建造師而言，任何一個企業(yè)只是一個平臺，在平臺不適合個體發(fā)展時，可以變更到另外一個平臺，所以個人自身專業(yè)能力的提高更為重要。對建造師的人力資源投資，要健全人才培養(yǎng)機制，制定其職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，按目標及計劃穩(wěn)步上升。通過個體成長和職業(yè)生涯激勵，把優(yōu)秀建造師培養(yǎng)成區(qū)域經(jīng)理、分公司經(jīng)理、總公司高層經(jīng)營管理人員等，建造師在工作實踐中個人成長的同時，也為企業(yè)的人才儲備提供了豐富的資源。

2 建造師約束機制

建造師行為的約束，主要來自于外部監(jiān)管，在建筑行業(yè)的行為主體中，監(jiān)管主體主要是政府、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)。

2.1 政府監(jiān)管

政府監(jiān)管的實施主體是政府部門，政府直接設立相關的機構(gòu)對建造師的行為加以控制。執(zhí)業(yè)資格制度中，政府監(jiān)管包括制定法律法規(guī)、規(guī)章制度，對執(zhí)業(yè)資格注冊進行審批，對執(zhí)業(yè)質(zhì)量組織專家進行評價，制定執(zhí)業(yè)道德標準，對不合格者進行限制和處罰，直至清出市場[3]。政府監(jiān)管具備的獨立性和權(quán)威性，可以使被管制者和社會無條件接受。

2.2 行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的監(jiān)管

在市場經(jīng)濟條件下，政府必將淡出對微觀經(jīng)濟活動的治理，而市場主體之間的協(xié)調(diào)、引導和先期安排將需要更多地依靠行業(yè)協(xié)會等社會力量來完成[4]。目前執(zhí)業(yè)資格制度中通過行業(yè)協(xié)會制定系統(tǒng)的制度和規(guī)則，建立相互制約的運行機制，以指導約束建造師的行為，實現(xiàn)行業(yè)自我管理，以保證自身的健康發(fā)展。同時，企業(yè)也要設立相關部門，制定企業(yè)規(guī)章制度，對建造師的行為加以約束。

2.3 建立注冊建造師信用評價體系

市場經(jīng)濟是以信用為基礎的經(jīng)濟，市場交易行為建立在信用的基礎之上，信用是市場交易的必備要素，同樣執(zhí)業(yè)資格制度健康有序發(fā)展離不開社會信用制度。建立建造師信用評價體系必須建立建造師的信用檔案,完善建造師執(zhí)業(yè)資格制度體系。注冊建造師的信用評價應該包含：相關的良好行為和不良執(zhí)業(yè)行為。良好行為記錄指建筑市場各方主體在工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級建設行政主管部門和相關專業(yè)部門的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。不良行為是指相關的違法、違規(guī)等行為。通過建造師信用評價體系的建設，使其在投標過程中獲得額外加分或減分，以約束其行為。

3 結(jié) 語

近年來建筑市場競爭日趨激烈，特別是建筑施工技術的迅猛發(fā)展和人工費的大幅提高，整個建筑行業(yè)正在從勞動密集型向技術管理密集型轉(zhuǎn)變，作為項目實施的領導者，建造師的能力和素質(zhì)往往決定項目目標實現(xiàn)的成敗。合理的激勵機制可以讓建造師的工作積極性提高，有效的約束機制可以保證建造師按正確的方向發(fā)展，提高建筑行業(yè)的投資效益，更好地為社會服務。

[1] 國家統(tǒng)計局.2010 年建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計快報[R].2010.

[2] 龐維新,楊曉彤,江平岳.差異化管理知識員工———公路施工企業(yè)知識型員工的特點與激勵[J].施工企業(yè)管理,2008(2):72-73.

[3] 陳生輝.基于信用評價的注冊建造師執(zhí)業(yè)管理研究[D]. 西安：西安建筑大學，2012.

[4] 張仕廉,劉 偉,王 莉.關于建造師協(xié)會的定位分析[J].重慶建筑大學學報，2006,28(3):115-118.

Research About Incentive-Constraint Mechanism of Constructor

CHEN Jin-hua1,HE Feng2,GUO Hua-lun3

(1. School of Transportation Engineering, Wuhan Technical College of Communications, Wuhan 430065, China;
2.Wuhan Realestate Group,Wuhan 430022,China;3.Changjiang Survey, Planning, Design and Research Co,Ltd,Wuhan 430015,China)

The constructor was leading role in the process of project management.The comprehensive quality of the constructor was very important for the realization of project objectives.The practice ability of constructor should be improved as soon as possible. Constraints mechanism of constructor was put forward from the hierarchy of needs theory. In addition,some suggestions were given in this paper from the perspectives of government, industry associations and enterprises.

constructor; constraint mechanism; incentive mechanism

10.3963/j.issn.1674-6066.2015.01.015

2014-12-05.

湖北省教育廳科學技術研究項目(B2014207)；湖北省高等學校青年教師深入企業(yè)行動計劃項目(XD2014572)和中國交通教育研究會2014—2016年度教育科學研究課題(交教研1402-44).

陳金華(1975-)，講師.E-mail:75278699@qq.com