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        基于因素分解法鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)研究

        2015-06-01 10:47:36耿安逸姚蕾
        關(guān)鍵詞:鋼鐵行業(yè)總量能耗

        耿安逸,姚蕾

        (北京服裝學(xué)院商學(xué)院,北京100029)

        基于因素分解法鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)研究

        耿安逸,姚蕾

        (北京服裝學(xué)院商學(xué)院,北京100029)

        鋼鐵行業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性行業(yè),也是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的重要標(biāo)志。隨著我國鋼鐵產(chǎn)量的增加,也帶來了極高的能源消耗。運(yùn)用拉氏和迪氏因素分解法,通過對我國鋼鐵行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)和鋼鐵行業(yè)能源強(qiáng)度效應(yīng)兩大因素進(jìn)行分解,進(jìn)一步理解我國鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)總量的變化。分析結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)是我國能源消耗總量增長的驅(qū)動力;能源消耗強(qiáng)度的降低對能源消耗總量的增長有抑制作用,表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了一定程度的能源消耗減量化。

        鋼鐵行業(yè);能源消費(fèi);經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng);能耗強(qiáng)度效應(yīng)

        鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的重要標(biāo)志。我國是世界鋼鐵消費(fèi)和生產(chǎn)大國,粗鋼總產(chǎn)量已連續(xù)16年來位居世界第一。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對鋼鐵產(chǎn)量的需求也隨之增加,與此同時,能源的消耗也勢必呈現(xiàn)上升態(tài)勢。目前對于能源消費(fèi)的研究,往往集中在國家或工業(yè)層面上,而對某個具體的行業(yè)能源消費(fèi)的研究較為匱乏。文中選取鋼鐵行業(yè),針對其能源消費(fèi)問題進(jìn)行研究。

        鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長,上下游產(chǎn)業(yè)涉及廣,且他們之間的關(guān)聯(lián)性很高,在國家經(jīng)濟(jì)增長中是支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展,也出現(xiàn)了一些深層次矛盾以及體制問題,這其中包括:行業(yè)產(chǎn)能集中度偏低,技術(shù)和管理體制自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)能生產(chǎn)力布局不合理,總產(chǎn)能過剩,落后產(chǎn)能仍然存在,與此同時,高耗能、高污染的低端產(chǎn)品對資源環(huán)境的影響也日益加劇。因此,運(yùn)用因素分解法,通過對鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度、能源效率和能源消費(fèi)總量三者的分析,進(jìn)一步研究我國鋼鐵行業(yè)的能源消費(fèi)問題,對國家和行業(yè)節(jié)能降耗具有重要的實(shí)踐意義。

        1 鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長及能源消費(fèi)現(xiàn)狀分析

        1.1鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀分析

        經(jīng)過幾十年的建設(shè),目前我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)形成了包括礦山、各類鋼鐵廠、焦化廠、耐火材料廠、鐵合金廠、炭素材料廠以及地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、建筑施工乃至鋼鐵科學(xué)研究等部門的完整體系。

        我國鋼鐵工業(yè)主要產(chǎn)品有粗鋼、鋼材、生鐵等。從1981—2011年我國粗鋼產(chǎn)量年均增長10.30%(見表1),與此同時,我國鋼產(chǎn)量占世界鋼產(chǎn)量的比重也逐年增大。2011年我國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到7億t,占全球粗鋼產(chǎn)量的45.5%,超過了排在我國之后的17個國家的粗鋼產(chǎn)量之和,從表1中可以看出,自1996年以來,我國鋼產(chǎn)量已連續(xù)16年突破1億t。2001—2005年,我國鋼鐵行業(yè)的年均增長率最高,表明我國鋼鐵產(chǎn)量爆發(fā)式增長出現(xiàn)在“十五”期間。

        1.2鋼鐵工業(yè)能源消費(fèi)現(xiàn)狀分析

        鋼鐵工業(yè)是高耗能行業(yè)之一,如表2所示,2010年共消耗能源5.297億t標(biāo)準(zhǔn)煤,占工業(yè)能源消費(fèi)總量的22.9%,占全國能源消費(fèi)總量的16.3%,與1996年相比,其能耗在工業(yè)能源消費(fèi)總量中的比重上升了4.54個百分點(diǎn)。在統(tǒng)計的1996—2010年,我國鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)年均增長幅度最大的期間是“十五”期間,年均增長率為20.1%;而之后的5年間,其能源消費(fèi)的年均增長率為7.7%,這個結(jié)論與鋼鐵產(chǎn)能在“十五”期間年均增幅達(dá)到峰值的結(jié)論相對應(yīng)。

        表1 我國1981—2011年份粗鋼、生鐵和鋼材產(chǎn)量統(tǒng)計萬t

        2 基于因素分解法鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)分析

        2.1分解法描述及數(shù)據(jù)說明

        以我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)一個行業(yè)為研究范圍,通過對鋼鐵行業(yè)能源消耗強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)增長這兩方面的分析來研究其對我國鋼鐵行業(yè)能源消耗總量的影響。

        鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值用鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)總值(GDP)表示,能源使用效率指的是每消耗1萬t標(biāo)準(zhǔn)煤的能源所創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)增加值。其倒數(shù)即能源消耗強(qiáng)度,表示每創(chuàng)造1億元的產(chǎn)業(yè)增加值所消耗的萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤量。用E表示一段時期內(nèi)能源消費(fèi)總量,I表示能耗強(qiáng)度,則有:

        設(shè)某一年的能源消費(fèi)總量為E0,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為GDP0,則我國在該年的能耗強(qiáng)度I0為I0=E0/GDP0;t年后的能源消費(fèi)總量為Et,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為GDPt,則我國在t年的能耗強(qiáng)度為It=Et/GDPt,截止到t年,我國能源消費(fèi)的總變化量為:

        顯然,在時間t內(nèi),能耗強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)總量增長這兩個因素,對能源消費(fèi)總量的變化構(gòu)成了影響。由能耗強(qiáng)度引起的能源消費(fèi)總量的變化稱為能耗強(qiáng)度效應(yīng),用ΔEI表示,由經(jīng)濟(jì)增長引起的能源消費(fèi)總量的稱為經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng),用ΔEGDP表示。能耗強(qiáng)度效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)和能源消費(fèi)總量變化可以通過分解模型的方法用公式(1)、公式(2)、公式(3)表示。

        表2 鋼鐵工業(yè)能源消費(fèi)量及消費(fèi)比重

        在能耗強(qiáng)度不降低,即使用效率不提高的前提下,我國能源消費(fèi)總量的增長會隨著經(jīng)濟(jì)的增長而呈現(xiàn)上升態(tài)勢,可以說驅(qū)動我國能源消費(fèi)總量增長的助力是經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng);能耗強(qiáng)度的降低對能源消耗總量的增長有抑制作用,如果能耗強(qiáng)度效應(yīng)的數(shù)值為負(fù)數(shù),表明在這段時期內(nèi)能耗強(qiáng)度降低了,即能源使用效率提高了,也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了一定程度的能源消費(fèi)減量化。

        根據(jù)GDP折算系數(shù),將2000年我國鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)總值折算為不變價,再以2000年為不變價格折算我國定基固定資產(chǎn)投資平減系數(shù)。通過計算得出的我國定基固定資產(chǎn)投資指數(shù)作為我國鋼鐵行業(yè)的固定資產(chǎn)投資平減指數(shù),然后根據(jù)《中國鋼鐵工業(yè)五十年數(shù)字匯編》、《中國鋼鐵工業(yè)年鑒》、《中國鋼鐵統(tǒng)計》提供的鋼鐵行業(yè)當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù),便可計算出以2000年為不變價格的我國鋼鐵業(yè)當(dāng)年投資額。關(guān)于鋼鐵行業(yè)資本存量的計算,是以2000年為不變價格,按永續(xù)盤存法可以計算出歷年來我國鋼鐵業(yè)的資本存量。

        2.2鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)分解分析

        2.2.1產(chǎn)業(yè)增加值、能耗強(qiáng)度及消費(fèi)總量分析

        表3為1978—2010年這33年間,我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值、能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度,其中產(chǎn)業(yè)增加值是以1978年為不變價格表示,能源消費(fèi)總量以萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤為計量單位。

        1978—2010年,我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值和能源消費(fèi)總量的年均增長率分別為13.34%和7.0%。而能源消費(fèi)總量在這段時期內(nèi)卻沒有隨鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的增加而同比率增長,因此不難看出,鋼鐵行業(yè)的能耗強(qiáng)度下降對能源消費(fèi)總量起到了重要作用。

        能源消耗總量的變化大致可以分為4個階段。

        (1)從l978—1984年,能源消費(fèi)總量的年均增長率為負(fù),而同期年均鋼鐵行業(yè)產(chǎn)值為正增長,也就是說從1978—1984年這7年間,我國鋼鐵行業(yè)的能源消費(fèi)以負(fù)的年均增長速度,得到了鋼鐵行業(yè)年均產(chǎn)值的正的增長率,而在此期間,產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長率低于能源使用效率的年均增長率。

        (2)從1985—2000年,能源使用效率年均增長率低于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率,能源消費(fèi)總量表現(xiàn)為年均正增長;但此時的能源使用效率年均增長率高于能源消費(fèi)總量的年均增長率,能源消費(fèi)總量年均增速表現(xiàn)平緩。

        表3 1978—2010年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值、能源消耗總量及能耗強(qiáng)度

        (3)2001—2008年,能源使用效率年均增長率低于鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)總量的年均增長率和年均產(chǎn)值增長率。能源消費(fèi)總量年均增長率相對于前期顯得陡峭,即能源消費(fèi)總量表現(xiàn)出了較快的正增長。

        (4)2009年,受到金融危機(jī)的影響,我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度明顯放緩,但在2008年的基礎(chǔ)上,仍有所提高。2010年,我國鋼鐵行業(yè)回暖,相較于2009年的產(chǎn)業(yè)增加值,2010年有明顯增長的趨勢。

        總體來說,我國鋼鐵行業(yè)在1978—2010年能源消費(fèi)總量年均增長速度低于經(jīng)濟(jì)增長的年均增長速度,能耗強(qiáng)度在穩(wěn)步降低。

        2.2.2經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)、能耗強(qiáng)度效應(yīng)及消費(fèi)總量分析

        表4是1978—2010年我國鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)總量變化量經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)(ΔEGDP)、能耗強(qiáng)度效應(yīng)(ΔEI)和能源消費(fèi)實(shí)際增量(ΔE)。1978—2010年,我國鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對能源消費(fèi)量增量累計總貢獻(xiàn)量約7.35億t標(biāo)煤,鋼鐵行業(yè)能耗強(qiáng)度下降所帶來的能源消費(fèi)量減量累計2.79億t標(biāo)煤。也就是說,能耗強(qiáng)度的降低效應(yīng),使得我國鋼鐵行業(yè)1978—2010年的能源消費(fèi)總量減少了2.79億t標(biāo)煤。

        表4 1978—2010年鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)增量的分解萬t標(biāo)煤

        圖1 是針對我國經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)驅(qū)動的能源消費(fèi)總量變化量、實(shí)際能源消費(fèi)總量變化量、鋼鐵行業(yè)能耗強(qiáng)度下降所帶來的能源消費(fèi)量三者之間的減量所進(jìn)行的比較。我國實(shí)際能源消費(fèi)總量的變化量,等于經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)驅(qū)動的能源消費(fèi)總量變化量與能耗強(qiáng)度降低所帶來的能源消耗減量之和。

        (1)在1978—1999年,我國鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)總量在0均值線左右波動,且上下波動變化量不大;在經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的驅(qū)動下,所帶來的能源的增量與在能耗強(qiáng)度效應(yīng)的驅(qū)動下所帶來的能源的減量基本持平。

        (2)從2000年開始我國鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值的增長幅度逐漸增大,此時,由能耗強(qiáng)度的降低引發(fā)的能源消費(fèi)的減少量有限,因此鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)總量在2000年以后明顯增加。

        (3)從2000年開始,由能耗強(qiáng)度下降所帶來的能源消費(fèi)減量效應(yīng)開始減弱,而這個減弱現(xiàn)象由兩個因素造成:一是鋼鐵產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的增長速度提升;二是能耗強(qiáng)度下降幅度減緩。

        3 政策建議

        基于鋼鐵行業(yè)能源消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)驅(qū)動和能耗強(qiáng)度效應(yīng)驅(qū)動的分解分析,對于鋼鐵行業(yè)的節(jié)能降耗發(fā)展,提出以下4點(diǎn)建議。

        3.1調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        目前,我國鋼鐵企業(yè)特大型企業(yè)持續(xù)增多,企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,但總體來說,我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度仍然很低。雖然我國粗鋼產(chǎn)量逐年增長,我國排名前10位的鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度也呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢,但特大型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的增加是靠犧牲中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度來獲得的,所以整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍然呈現(xiàn)出集中度較低的現(xiàn)狀,由此引發(fā)的效率低下也是我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的重要問題之一。

        因此,結(jié)合多種兼并方式,繼續(xù)推動我國鋼鐵行業(yè)的兼并重組,以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化,提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度,提高競爭優(yōu)勢。其中,更應(yīng)該注重中小型鋼鐵企業(yè)的兼并重組,淘汰生產(chǎn)設(shè)備落后也沒有能力購買新設(shè)備的小型鋼廠。我國鋼鐵企業(yè)的兼并重組應(yīng)以優(yōu)勢企業(yè)為主導(dǎo),通過大型鋼鐵企業(yè)對中小企業(yè)的兼并和優(yōu)勢企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以組建大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),減少小型鋼鐵企業(yè)的數(shù)量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中化,從而優(yōu)化市場資源的配置。

        3.2鋼鐵行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步

        在經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動下,我國鋼鐵行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是抑制本行業(yè)能源消費(fèi)總量增長的重要因素,即鋼鐵行業(yè)能源效率的增長較大程度上得益于技術(shù)的進(jìn)步或創(chuàng)新。

        其實(shí),技術(shù)進(jìn)步對能源消費(fèi)總量的影響,是由兩個方面共同作用結(jié)果。一是在技術(shù)進(jìn)步的帶動下,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模而驅(qū)動能源消費(fèi)的增加,二是在技術(shù)進(jìn)步的帶動下,提高其能源效率從而促使能源消費(fèi)密度的降低。

        在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點(diǎn)任務(wù)中,將“加大技術(shù)改造力度和推動技術(shù)進(jìn)步”提到了十分重要位置,此外在《規(guī)劃》中還指出,實(shí)施鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造專項,并且鋼鐵行業(yè)已將技術(shù)改造作為資金重點(diǎn)支持對象進(jìn)行投資。這表明我國鋼鐵行業(yè)要更加重視行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步或創(chuàng)新,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和自主技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。

        3.3投融資體制改革的深化及渠道的拓寬

        隨著我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展,對資金的需求量越來越大,投資規(guī)模也相應(yīng)變大,因此,市場對多樣化的順暢投融資渠道的需求也隨之增長。而我國現(xiàn)階段的投融資體制顯然并不能滿足這種需求,所以必須加快改革。改革的目的是縮減政府投資,擴(kuò)大民間投資。應(yīng)將對金融體制改革的重點(diǎn)放在加快對國有商業(yè)銀行的改制和改組步伐上,盡快取消對民營銀行的限制,鼓勵資本市場的多形式發(fā)展以及支持具有優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)通過資本市場進(jìn)行融資和收購重組,以此促進(jìn)我國鋼鐵行業(yè)做大做強(qiáng)。

        3.4為產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造制度優(yōu)勢

        鋼鐵行業(yè)對專業(yè)化分工要求較高,而推進(jìn)這種專業(yè)化分工的有效途徑就是產(chǎn)業(yè)聚集。它的形成要通過市場的競爭,而不是所謂的行政手段。因此,應(yīng)該消除生產(chǎn)要素自由流動的體制障礙,打破地方割據(jù)這一形式,壓制地方保護(hù)主義,從而為鋼鐵行業(yè)在合適區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集的形成創(chuàng)造制度優(yōu)勢。

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        [9]國家統(tǒng)計局.中國鋼鐵工業(yè)年鑒2012[M].北京:中國鋼鐵工業(yè)年鑒社,2012.

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        中國再生資源開發(fā)有限公司與秦嶺水泥重大資產(chǎn)重組事項獲得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)的公告

        2015年4月1日,陜西秦嶺水泥(集團(tuán))股份有限公司(以下簡稱公司)收到中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于核準(zhǔn)陜西秦嶺水泥(集團(tuán))股份有限公司重大資產(chǎn)重組及向中國再生資源開發(fā)有限公司等發(fā)行股份購買資產(chǎn)的批復(fù)》(證監(jiān)許可[2015] 491號),主要內(nèi)容如下:

        “一、核準(zhǔn)你公司本次重大資產(chǎn)重組及向中國再生資源開發(fā)有限公司發(fā)行240 060 867股股份、向中再資源再生開發(fā)有限公司發(fā)行108 273 600股股份、向黑龍江省中再生資源開發(fā)有限公司發(fā)行102 778 981股股份、向山東中再生投資開發(fā)有限公司發(fā)行55 234 472股股份、向湖北省再生資源有限公司發(fā)行32 918 727股股份、向四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)有限公司發(fā)行22 340 516股股份、向唐山市再生資源有限公司發(fā)行24 857 738股股份、向河北君誠投資有限責(zé)任公司發(fā)行8 976 405股股份、向廣東華清再生資源有限公司發(fā)行64 704 981股股份、向劉永彬發(fā)行10 320 618股股份、向郇慶明發(fā)行10 320 618股股份購買相關(guān)資產(chǎn)。

        二、你公司本次重大資產(chǎn)重組及發(fā)行股份購買資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照報送我會的方案及有關(guān)申請文件進(jìn)行。

        三、你公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時履行信息披露義務(wù)。

        四、你公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理本次發(fā)行股份的相關(guān)手續(xù)。

        五、本批復(fù)自下發(fā)之日起12個月內(nèi)有效。

        六、你公司在實(shí)施過程中,如發(fā)生法律、法規(guī)要求披露的重大事項或遇重大問題,應(yīng)當(dāng)及時報告我會。”公司將積極推進(jìn)相關(guān)工作,并及時履行信息披露義務(wù)。

        特此公告。

        陜西秦嶺水泥(集團(tuán))股份有限公司

        董事會

        2015年4月2日

        Decomposition analysis of energy consumption for iron and steel industry

        GENG Anyi,YAO Lei
        (Business School,Beijing Institute of Fashion Technology,Beijing 100029,China)

        The steel industry is not only an important fundamental industry in economy,but also represents China's economic power and comprehensive national strength.The increase of steel production also brings a high level of energy consumption.In this paper,the method of Laspeyres and Divisia Decomposition was used to decompose the economic growth effect and energy intensity effect of the iron and steel industry,hence a further understanding could be reached about the change in the total energy consumption of China's steel industry.The results showed that economic growth effect was the driving force of total energy consumption growth;and by reducing energy intensity,total energy consumption growth could be inhibited,indicating that the economic development achieved a certain degree of energy consumption reduction.

        iron and steel industry;energy consumption;economic growth effect;energy intensity effect

        F062.2;X196

        A

        1674-0912(2015)04-0012-06

        2014-12-08)

        國家社會科學(xué)基金項目(14BJL056);北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目(13JDJGB045);北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助項目(2013D005001000004);北京服裝學(xué)院創(chuàng)新團(tuán)隊與優(yōu)秀人才選拔與培養(yǎng)計劃項目(PTTBIFT_TD_007)

        耿安逸(1989-),女,山東東營人,碩士研究生,研究方向:國際服裝商務(wù)、國際貿(mào)易及政策。

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