本刊記者 邢 丹

不久前，柴靜的紀(jì)錄片《穹頂之下》，引發(fā)了公眾強(qiáng)烈反響。人們再次將視線投向環(huán)境污染。我們注意到，在中國用30年時(shí)間走完別人100年走過的工業(yè)化道路的同時(shí)，二氧化碳排放量已悄然超越歐盟成為世界第一，煤耗量也在2014年達(dá)到36.1億噸。污染之重，能耗之巨，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減少能源消耗和污染排放，已是迫在眉睫。

美麗中國的呼喚

目前，我國巨大的能源耗費(fèi)量是否物盡其用？答案是否定的。事實(shí)上，我們在能源消耗上是非常揮霍的。一組不太久遠(yuǎn)的數(shù)據(jù)，2012年我國一次能源消費(fèi)量36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，消耗全世界20%的能源，單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美國的3.3倍、日本的7倍，同時(shí)高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家，中國每消耗1噸標(biāo)煤僅創(chuàng)造14000元人民幣的GDP，而全球平均水平是消耗1噸標(biāo)煤創(chuàng)造25000元GDP，美國的水平是每消耗1噸標(biāo)煤創(chuàng)造31000元GDP，日本是50000元GDP。盡管近兩年中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有了初步成效，但以往的積弊并不能在一朝一夕就得到解決。如果用投資拉動(dòng)工業(yè)和城市發(fā)展模式不改變的話，意味著我們將在用光所有資源之前，就達(dá)到環(huán)境容量上限。

面對這樣的現(xiàn)狀，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國正在經(jīng)歷歐美發(fā)達(dá)國家走過的老路。環(huán)境污染帶來的災(zāi)難正在向我們襲來，隨著能源需求與日劇增，能源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約和對資源環(huán)境的影響也越來越明顯，因此必須想辦法改進(jìn)、緩解，以發(fā)達(dá)國家高速發(fā)展時(shí)期伴隨的高污染為戒，避免重蹈覆轍。在尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境和社會(huì)效益最大化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為此，近年來我國先后推出多項(xiàng)舉措助力企業(yè)節(jié)能減排工作，控制環(huán)境污染狀況。2011年底，《萬家企業(yè)低碳節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)布，萬家企業(yè)能源消費(fèi)量占全國能源消費(fèi)總量的60%以上，顯然，抓好萬家企業(yè)節(jié)能管理工作，是實(shí)現(xiàn)“十二五”單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%約束性指標(biāo)的重要支撐和保證。方案要求“萬家企業(yè)”按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）建立健全能源管理體系。為貫徹落實(shí)《萬家企業(yè)低碳節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)企業(yè)能源管理體系建設(shè)的要求，2012年12月28日，國家發(fā)改委、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》，要求萬家企業(yè)至“十二五”末必須建立、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系，并鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展認(rèn)證，要求各級節(jié)能主管部門采信認(rèn)證結(jié)果。明確指出國家在安排中央預(yù)算內(nèi)節(jié)能項(xiàng)目、重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼推廣方面，將優(yōu)先支持已建立能源管理體系的企業(yè)。國家和地方政府主管部門先后推出了多項(xiàng)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，例如北京發(fā)改委給予通過能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)一次性10～15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。有業(yè)內(nèi)人士介紹，在國家政策的引導(dǎo)下，我國能源管理體系推進(jìn)效果顯著。至2013年，萬家企業(yè)就已完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的97.72%，且有70%啟動(dòng)體系建設(shè)，有2000余家通過認(rèn)證或政府評價(jià)。

為了推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排，我國對很多能耗比較高的行業(yè)，建立了能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此外，在我國7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)地區(qū)，碳交易主管部門為排放主體分配履約期內(nèi)各年度的排放指標(biāo)，控排企業(yè)間根據(jù)配額與實(shí)際排放量間的盈余與缺口在碳市場進(jìn)行買賣交易。目前，全國7個(gè)省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)已全部上線交易，共納入控排企業(yè)2000余家，發(fā)放排放配額12億多噸。2015年是全國碳市場準(zhǔn)備的關(guān)鍵年，在此之后，全國碳排放市場將啟動(dòng) “高速運(yùn)轉(zhuǎn)模式”。

系統(tǒng)管理促成效

作為節(jié)能減排的主體，企業(yè)如何應(yīng)用節(jié)能管理工具/方法對能源利用系統(tǒng)、活動(dòng)進(jìn)行有效管理和監(jiān)控，提高能源管理水平，挖掘節(jié)能潛力，擴(kuò)大節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，切實(shí)實(shí)現(xiàn)降本增效，成為實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的關(guān)鍵。與此同時(shí)，利用國家和地方的優(yōu)惠/獎(jiǎng)勵(lì)政策，使企業(yè)在改進(jìn)中獲得能源成本降低和政府獎(jiǎng)勵(lì)資金雙重收益，更能激發(fā)企業(yè)的改進(jìn)動(dòng)力，將我國企業(yè)節(jié)能減排工作推向高潮。

具體來講，企業(yè)能源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部改進(jìn)和外部監(jiān)管要求，有效利用節(jié)能管理工具和節(jié)能技術(shù)，識(shí)別適用的法規(guī)和優(yōu)惠政策，系統(tǒng)策劃各項(xiàng)能源管理活動(dòng)，做出明智決策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益最大化。CCSC副總經(jīng)理黃學(xué)良認(rèn)為，可以將能源管理體系作為企業(yè)能源管理工作的總抓手，將能源審計(jì)、碳核查等專項(xiàng)工具融入管理過程，最大限度尋求節(jié)能空間，包括節(jié)能技術(shù)應(yīng)用機(jī)會(huì)。同時(shí)，可以借助節(jié)能量審核、碳交易等核證結(jié)果為企業(yè)爭取到更多的獎(jiǎng)勵(lì)或收益。

能源管理體系主要是通過系統(tǒng)化跟蹤、分析和優(yōu)化用能環(huán)節(jié)，為企業(yè)能源管理建立長效機(jī)制，有效地降低能源消耗，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)對能源管理、用能全過程的控制和整體能源績效的持續(xù)改進(jìn)。通過能源管理體系P（策劃）-D（實(shí)施）-C（檢查）-A（改進(jìn)）過程的實(shí)施，為企業(yè)建立有力的管理保障。

在策劃階段，統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)能源管理活動(dòng)，將其有機(jī)結(jié)合。以能源審計(jì)為例，部分企業(yè)自己上報(bào)的數(shù)據(jù)往往會(huì)和第三方核查機(jī)構(gòu)核算的數(shù)據(jù)有一定的差距。這個(gè)數(shù)據(jù)核算的準(zhǔn)確與否，便會(huì)直接影響到發(fā)改委為企業(yè)分配的節(jié)能量目標(biāo)，從而影響企業(yè)在碳排放權(quán)交易市場上進(jìn)行碳排放配額的買賣交易。將各項(xiàng)需求輸入策劃環(huán)節(jié)，合理安排工作內(nèi)容、范圍和流程，不但能保證能源管理系統(tǒng)性、完整性和適宜性，更能大大節(jié)約工作量，節(jié)省管理成本。

在實(shí)施階段，建立能源管理體系前期需要對能源的利用和管理的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，這是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是確定管理重點(diǎn)，識(shí)別改進(jìn)空間的重點(diǎn)，扎實(shí)做好這樣工作能夠避免“兩層皮”現(xiàn)象的出現(xiàn)。而該過程使用的技術(shù)方法和手段可以借助能源審計(jì)，或者說可以將兩項(xiàng)工作結(jié)合。而碳排放核查、節(jié)能量審核中也包含相近工作，而企業(yè)實(shí)際管理過程中交叉部分也比較多。因此，可以將重復(fù)管理工作/活動(dòng)整合，比如說企業(yè)有做能源管理體系建設(shè)的需求，有能源審計(jì)和碳排放核查的需求，同時(shí)又有計(jì)算節(jié)能量申請補(bǔ)貼的需求，那么可以整體策劃，同步實(shí)施，數(shù)據(jù)共享，既節(jié)約時(shí)間，又能有降低企業(yè)成本。

在技術(shù)改進(jìn)方面，能源管理體系規(guī)范管理機(jī)制，在技術(shù)改進(jìn)空間識(shí)別、技術(shù)選型、可行性分析環(huán)節(jié)都提供了制度保障，同時(shí)考慮國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策和推薦節(jié)能技術(shù)導(dǎo)向，使管理決策建立在綜合分析、全局把握的基礎(chǔ)上，不但能夠降低決策失誤造成的損失，還能通過第三方節(jié)能量核證結(jié)果為企業(yè)爭取到國家獎(jiǎng)勵(lì)資金，實(shí)現(xiàn)能源績效改進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。唯有如此，才能切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)效益，提升企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

CCSC助力企業(yè)節(jié)能減排

中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司（CCSC）作為技術(shù)密集型和專業(yè)服務(wù)型第三方技術(shù)服務(wù)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在能源管理技術(shù)服務(wù)、認(rèn)證和核查方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，推出的多項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品能夠?yàn)槠髽I(yè)提供系統(tǒng)的、一站式能源管理服務(wù)方案。據(jù)CCSC副總經(jīng)理黃學(xué)良介紹，CCSC在能源領(lǐng)域開展了能源管理體系技術(shù)服務(wù)和第三方認(rèn)證、節(jié)能量審核、能源審計(jì)、CDM/VCS/GS/CCER審定核證等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，且每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都取得了主管部門批準(zhǔn)的資質(zhì)。

CCSC是國家認(rèn)監(jiān)委（CNCA）批準(zhǔn)的第一批能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一，是聯(lián)合國UNFCCCCDM項(xiàng)目審定核查的指定經(jīng)營實(shí)體（DOE）之一。同時(shí)，獲得了核證碳標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(VCSA)認(rèn)可的審定/核查機(jī)構(gòu)資格，并與黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）協(xié)會(huì)簽訂互認(rèn)協(xié)議。2013年開始，CCSC取得了北京、重慶、天津等七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)的第三方核查機(jī)構(gòu)資格。2014年，國家發(fā)改委授予CCSC中國核證自愿減排量（CCER）審定與核證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。2011年，CCSC獲得了國家財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合認(rèn)可的首批第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)資格，同時(shí)成為交通運(yùn)輸部指定的節(jié)能量項(xiàng)目第三方審核機(jī)構(gòu)。

如果說健全的資質(zhì)是CCSC一站式服務(wù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)，那么擁有一支專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和豐富的技術(shù)儲(chǔ)備是必備條件。CCSC致力于企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)支撐工作，通過統(tǒng)籌策劃、有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)能源管理活動(dòng)，幫助企業(yè)從整體決策方面做出更明智的選擇，真正達(dá)到節(jié)能減排降本增效的目的。同時(shí)，讓企業(yè)充分享受扶持和優(yōu)惠政策，真正得到實(shí)惠，提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。響應(yīng)國家的號召，順應(yīng)發(fā)展的趨勢，CCSC將為節(jié)能減排事業(yè)盡最大的努力。