于洪利

一、合作社基本情況

七臺河市三勝農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社位于宏偉鎮(zhèn)轄區(qū)，距市區(qū)75公里，轄區(qū)面積1000平方公里，耕地面積35萬畝，人口2.5萬人，轄區(qū)28個(gè)行政村，45個(gè)自然屯，境內(nèi)有大泥鰍河、小泥鰍河、嵐棒河、嵐峰河、撓力河五條河流。主要經(jīng)濟(jì)作物白瓜、蕓豆、紅小豆，該區(qū)域多坡崗地，土壤疏松肥沃，土壤PH值在5.5-6.8之間，氣候溫和，水熱資源條件好，具有獨(dú)特的小氣候，十分有利于物質(zhì)積累，小雜糧（谷子）成熟度好，具有適宜發(fā)展小雜糧得天獨(dú)厚的自然條件。在依托地緣優(yōu)勢的同時(shí)，該社07年組建，08年工商局登記注冊。合作社占地面積22000平方米，現(xiàn)今以建庫房1800平方米，辦公室160平方米，曬場7000平方米，購置運(yùn)輸、清選、加工、檢驗(yàn)等設(shè)備俱全，總投資490萬元。該社對下聯(lián)系廣大成員，對上聯(lián)系政府和有關(guān)部門，開展全方位、多功能的服務(wù)活動(dòng)，特別是在小雜糧新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)，信息服務(wù)，市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及小雜糧等產(chǎn)品收購銷售等方面做了大量的卓有成效的工作，為增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn)。目前，入社農(nóng)民25家，集中流轉(zhuǎn)土地32戶，耕種土地面積4200畝。生產(chǎn)的“三勝園”牌系列雜糧，于2011年通過了省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證為“中國有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”，主要有小米、大黃米、玉米馇、綠豆、蕓豆等10個(gè)品種。該產(chǎn)品經(jīng)合作社成員在指定地塊種植，施用有機(jī)肥，經(jīng)東北農(nóng)大、省農(nóng)科院專家指導(dǎo)，科學(xué)種植，人工除草，再精加工、細(xì)磨制、嚴(yán)格檢驗(yàn)而成。保持原生態(tài)，采取精品禮品盒式真空成型包裝。2010年被評為“黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社星級示范社”、2011年被授予“七臺河市重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、 2014年被評為國家級示范社。該社在市、區(qū)各級政府部門的大力支持下，正朝著繁榮的方向蓬勃發(fā)展。

二、管理情況：

1.民主程序在具體操作上，實(shí)行民主管理、民主決策、民主理財(cái)。合作社按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)并聘用專職會(huì)計(jì)。理事會(huì)享有決策權(quán)，負(fù)責(zé)合作社的重大決策;監(jiān)事會(huì)享有監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督合作社的各項(xiàng)工作是否符合理事會(huì)決議;專職會(huì)計(jì)享有執(zhí)行經(jīng)營核算權(quán)，管理合作社的各項(xiàng)日常事務(wù)及財(cái)務(wù)，是決策的執(zhí)行者。合作社重大事項(xiàng)由社員大會(huì)決定，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由社員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，會(huì)計(jì)及其它工作人員實(shí)行聘任制。

2、取得的效果

合作社著力做好產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及產(chǎn)后的農(nóng)副產(chǎn)品銷售工作。

一是在生產(chǎn)發(fā)展上是農(nóng)民的好幫手。合作社每年都要不同程度舉辦幾期科技培訓(xùn)，讓社員學(xué)到更多的知識，在生產(chǎn)實(shí)踐中還要及時(shí)請農(nóng)業(yè)專家及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為他們解答。合作社根據(jù)社員的需求統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，保證了質(zhì)量。社員從生產(chǎn)到銷售，都有人來問有人來管。合作社形成了一個(gè)整體，自然就有了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是努力提高社員收入。參加了合作社的社員，收入大幅增加，合作社社員不僅在技術(shù)上、信息上能及時(shí)進(jìn)行溝通，而且還能得到低價(jià)高質(zhì)的生產(chǎn)資料供應(yīng)，社員的農(nóng)產(chǎn)品不僅能賣個(gè)好價(jià)錢，得到好收益，而且入股的社員還能分紅，提高了農(nóng)民入社積極性的同時(shí)，為生活寬裕提供了保證。

三、分配情況

合作社對于盈余的分配分為兩種形式：一是按成員與本社的交易量比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，同時(shí)，按章程規(guī)定，提取公益金、公積金和風(fēng)險(xiǎn)金。二是按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員帳戶中記載的出資額和公積金份額分配。

四、合作社存在問題

1、規(guī)模不夠大。主要反映在入社農(nóng)戶少、入股資金少、融資難，因而制約了專業(yè)合作社的發(fā)展和建設(shè);

2、政府扶持、部門支持形成的合力不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施七年來，各級政府做了很多的推動(dòng)工作，一些相關(guān)部門只是傳達(dá)上級精神，但真正形成的合力仍然不夠，多數(shù)工作只停留在會(huì)議上，可執(zhí)行性、操作性不強(qiáng)，沒有具體的詳細(xì)的操作性舉措，使合作社仍然還在觀望等待和依靠。建議政府出臺相關(guān)性合作社扶持政策，對于有產(chǎn)品、有一定經(jīng)營規(guī)模的合作社政府應(yīng)給予重點(diǎn)扶持。

五、下步工作打算

1、以典型為帶動(dòng)，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，幫助專業(yè)合作社制定生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，把特色農(nóng)業(yè)和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，發(fā)揮專業(yè)合作社為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織載體作用。

2、加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大規(guī)模種植，形成規(guī)模效應(yīng)。土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。通過流轉(zhuǎn)，使分散的土地集中流向龍頭企業(yè)或土地經(jīng)營承包大戶或種植能手，可實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提高土地的產(chǎn)出效益。

（作者單位：154600黑龍江省七臺河市茄子河區(qū)宏偉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站）