“斷崖式降職”理當(dāng)成為問責(zé)常態(tài)

據(jù)廣東省紀(jì)委日前通報(bào)，廣東省梅州市委原常委、紀(jì)委書記李純德因違反廉潔自律規(guī)定，收受他人禮品，違規(guī)接受私人宴請，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違反社會主義道德，被開除黨籍，取消副廳級待遇，降為科員，收繳其違紀(jì)所得。

從副廳直降為科員，類似“斷崖式降職”最近屢屢引起關(guān)注。相比于免職處分，“斷崖式降職”堪稱一種剛性的處分。不過，什么樣的違紀(jì)情節(jié)適用“斷崖式降職”，降級的區(qū)間有多大，現(xiàn)在似乎全憑有關(guān)方面自由裁量，這樣的制度仍然過于模糊。任何一種處分制度都應(yīng)當(dāng)給人以明確的心理預(yù)期，使人們可能在行為與處罰之間建立必然的因果聯(lián)系，否則就很難起到威懾作用。

高速公路“換馬甲”重新收費(fèi)開惡例

斷交一年之久的京港澳高速京石段（原京石高速公路河北段）于2014年12月18日正式通車，并已獲得22年收費(fèi)權(quán)，不過僅在不到一個(gè)月前，該路段才因收費(fèi)年限到期而停止收費(fèi)。交通運(yùn)輸部一位官員表示，改擴(kuò)建前后已經(jīng)是兩條不同的高速路，因此獲得收費(fèi)權(quán)并不違反相關(guān)法規(guī)。

圍繞高速公路，有些地方已經(jīng)形成了龐大的利益鏈條。除了“換馬甲”的戲法，山東省2014年有15條高速收費(fèi)到期，直接宣布收費(fèi)延期。高速公路屬于基本的公共服務(wù)設(shè)施，豈能隨意推翻承諾，變著花樣延續(xù)收費(fèi)？對于收費(fèi)到期的高速公路，政府應(yīng)拿出勇氣和決心，依法行政，對免費(fèi)后的公路進(jìn)行改擴(kuò)建，更是政府的公共職能所在，不能轉(zhuǎn)嫁給民眾。

越南新娘集體失蹤背后的立法缺失

近日，河北邯鄲市曲周縣多位村民報(bào)案，稱他們花高價(jià)“娶”進(jìn)門不到半年的越南籍女子在同一天集體消失，當(dāng)初收錢作保的“媒人”、越南婦女吳美玉也不知去向。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，有20余名受害者向吳美玉支付了數(shù)萬元不等的“彩禮”，警方初步認(rèn)定“越南新娘”集體失蹤涉嫌婚姻詐騙。

由于需求旺盛，涉外婚介機(jī)構(gòu)大量存在，不少“黑中介”因此乘勢而起。以介紹為幌子收取高額費(fèi)用。更有甚者，設(shè)好圈套，收取費(fèi)用之后又安排越南新娘出逃。對這些涉外婚介組織以及個(gè)體的監(jiān)管，當(dāng)前在法律上基本處于缺失狀態(tài)。這是造成目前涉外婚姻詐騙現(xiàn)象多發(fā)的重要原因。因此，積極開展對涉外婚介的立法研究，將其納入規(guī)范化、制度化的管理之中，已經(jīng)刻不容緩。

勿讓南水北調(diào)變成南水北“耗”

2014年12月12日，南水北調(diào)中線工程正式通水。歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的等待，南方的江水終于得以北上，為北方“解渴”。

盡管南水北調(diào)來水后將提高沿線城市供水保障率，但并不能從根本上扭轉(zhuǎn)北方嚴(yán)重缺水的困局。將來之不易的外調(diào)水高效用好，科學(xué)調(diào)配水資源并加強(qiáng)全社會節(jié)水，才是緩解水危機(jī)的長效方法。一方面，生活中要倡導(dǎo)人們文明節(jié)水的生活方式，另一方面，也要調(diào)整工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高用水效率。此外，有關(guān)部門也要加大執(zhí)法力度，對亂接水、偷水等浪費(fèi)水行為予以嚴(yán)懲，抑制高耗水行業(yè)，對用水大戶加強(qiáng)監(jiān)管。唯有如此，才能不讓南水北調(diào)淪為南水北“耗”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

成品油消費(fèi)稅率調(diào)整不應(yīng)“任性”

2014年12月12日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)通知，分別上調(diào)汽油和柴油等成品油的消費(fèi)稅。汽油消費(fèi)稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升；柴油消費(fèi)稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。值得注意的是，這是自11月29日調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費(fèi)稅之后，成品油消費(fèi)稅半個(gè)月內(nèi)的第二次上調(diào)。

《消費(fèi)稅暫行條例》是成品油消費(fèi)稅得以征收的唯一行政法規(guī)，其規(guī)定：消費(fèi)稅的稅目、稅率，依照本條例所附的《消費(fèi)稅稅目稅率表》執(zhí)行；消費(fèi)稅稅目、稅率的調(diào)整，由國務(wù)院決定。而此次兩個(gè)部門一紙通知就任性地上調(diào)了。難怪有網(wǎng)友追問：兩部委這么任性，李克強(qiáng)總理知道嗎？

題字鏟字，終繞不過一個(gè)“權(quán)”字

仕途從海南老家五指山發(fā)跡的廣東省政協(xié)原主席朱明國被中紀(jì)委調(diào)查的消息傳出后，其在五指山市的學(xué)校、旅游景區(qū)以及政府大廳等處留下的一些題詞墨寶已經(jīng)或被抹掉，或被遮擋。

在權(quán)力巔峰時(shí)，一字難求，八方響應(yīng)，一旦大權(quán)旁落，身陷囹圄，之前題的字也跟著遭殃，讓人恨不得除之而后快，唯一能說明的就是，官員題的壓根不是“字”，而是“權(quán)”，官員題字也意不在進(jìn)行才藝展示，而分明就是一種權(quán)力炫耀。這種權(quán)力崇拜的惡習(xí)，應(yīng)該改一改了，尤其是學(xué)校這堂堂教書育人的圣地，翻臉如翻書的做派，不知身在校園的孩子們該作何想。

取消管理費(fèi)是檔案制度改革的第一步

據(jù)報(bào)道，中央組織部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合下發(fā)通知，明確將于2015年1月1日起取消流動人員人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)，各地要將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

此前新華社曾報(bào)道，全國每年收取的檔案保管費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。但這筆錢怎么花，一直缺少明白賬。如今，檔案費(fèi)終于取消，而且比預(yù)期提前了一年，順應(yīng)了民意。但檔案制度的改革不能止步于此。面對人口大流動的現(xiàn)實(shí)，出于以人為本和尊重權(quán)利，取消管理費(fèi)之后，人事檔案制度改革當(dāng)提上日程。

讓陳年疑案走向法律的終點(diǎn)

2014年12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級法院宣讀呼格吉勒圖案再審的無罪判決，并表示自治區(qū)黨委已責(zé)成有關(guān)部門組成調(diào)查組，就呼格吉勒圖案責(zé)任問題進(jìn)行調(diào)查。同一天，最高法院發(fā)布消息，責(zé)令山東省高級人民法院復(fù)查聶樹斌案。這兩起案件均是因?yàn)椤罢鎯锤‖F(xiàn)”而被輿論貼上“冤獄”標(biāo)簽的。

9年、10年，呼格吉勒圖案和聶樹斌案從疑似真兇落網(wǎng)到陷入長路漫漫的再審復(fù)查之路。而呼格吉勒圖與聶樹斌從落入偵查機(jī)關(guān)視野到被執(zhí)行死刑，均堪稱神速。隨著刑事訴訟法的兩次大修，以及新一輪司法體制改革的推進(jìn)，粗糙司法正在走向日益精密。更為審慎的死刑案件處理，和更有效率的疑案重查，應(yīng)是未來精密司法的應(yīng)有之義。