吳凡 李耿

“30年前，國(guó)際社會(huì)簽署了《保護(hù)臭氧層維也納公約》，根據(jù)該公約制定的《蒙特利爾議定書(shū)》，全世界團(tuán)結(jié)起來(lái)減少了氯氟化碳和其他臭氧消耗物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)?！睹商乩麪栕h定書(shū)》的成功應(yīng)使我們感到鼓舞。它表明當(dāng)各國(guó)就一項(xiàng)全球挑戰(zhàn)采取共同行動(dòng)時(shí)，我們無(wú)所不能?！甭?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在今年9月16日第21個(gè)國(guó)際臭氧層保護(hù)日致辭時(shí)擲地有聲。

今年，是《保護(hù)臭氧層維也納公約》簽署30周年，因此，聯(lián)合國(guó)將今年國(guó)際臭氧層保護(hù)日主題定為“共同修復(fù)臭氧層30年——臭氧層：你與紫外線之間的唯一隔離”。同時(shí)，筆者也從廣東環(huán)境保護(hù)廳履約辦公室獲悉，廣東首次“消耗臭氧層物質(zhì)”生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用的單位普查工作已取得階段性成果。而且，加大履約力度保護(hù)臭氧層，將成為廣東環(huán)境履約的重點(diǎn)工作之一。

2030年：

全面淘汰消耗臭氧層物質(zhì)

當(dāng)前，臭氧層劇烈耗損的現(xiàn)象已成為全球性環(huán)境問(wèn)題之一。為此，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署于1985年制訂了《保護(hù)臭氧層的維也納公約》。根據(jù)公約，為了進(jìn)一步對(duì)氯氟烴類(lèi)物質(zhì)進(jìn)行控制，在審查世界各國(guó)氯氟烴類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)多次國(guó)際會(huì)議協(xié)商和討論，聯(lián)合國(guó)于1987年9月16日在加拿大的蒙特利爾會(huì)議上，通過(guò)了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《蒙特利爾議定書(shū)》），旨在通過(guò)締約國(guó)的行動(dòng)，保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境免受臭氧層變化所引起的不利影響。

截至2014年，全球加入《蒙特利爾議定書(shū)》的國(guó)家達(dá)197個(gè)，是聯(lián)合國(guó)數(shù)百個(gè)公約中唯一一個(gè)獲得所有國(guó)家參與的國(guó)際公約。據(jù)了解，上述兩項(xiàng)公約行動(dòng)實(shí)施至今，全球已經(jīng)成功削減了98%以上的消耗臭氧層物質(zhì)，預(yù)防了上億例癌癥及白內(nèi)障病患，實(shí)現(xiàn)了巨大的環(huán)境和健康效益；同時(shí)，各國(guó)通過(guò)引入更加先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，履約過(guò)程也為相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新提供了動(dòng)力，并極大地提高了企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

廣東省環(huán)境保護(hù)廳履約辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我國(guó)正逐步建立完善淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的法律法規(guī)和管理制度，積極開(kāi)展淘汰活動(dòng)，通過(guò)鼓勵(lì)替代品和替代技術(shù)的應(yīng)用，已圓滿完成了哈龍、四氯化碳、含三氯乙烷、氯氟烴四種主要消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰任務(wù)。據(jù)悉，根據(jù)我國(guó)實(shí)現(xiàn)履行《蒙特利爾議定書(shū)》的目標(biāo)，我國(guó)到2030年除保留少量維修用途外，將要實(shí)現(xiàn)全面淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。

粵企普查：已獲階段性成果

筆者了解到，作為家電生產(chǎn)基地的廣東，是使用消耗臭氧層物質(zhì)大省。近年來(lái)，為了加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)，廣東在推進(jìn)全省淘汰消耗臭氧層物質(zhì)履約工作上，在消防、清洗、煙草、工商制冷、制冷維修等各個(gè)行業(yè)采取了一系列淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的舉措。

省環(huán)境保護(hù)廳履約辦負(fù)責(zé)人告訴筆者，多年來(lái)，省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)廣東保護(hù)臭氧層履約工作高度重視，在多次全省污染防治部署中都對(duì)此提出明確要求，即各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)履約工作的重要性與迫切性；地級(jí)以上市環(huán)保局應(yīng)將淘汰消耗臭氧層物質(zhì)納入年度工作計(jì)劃，成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，切實(shí)做好保護(hù)臭氧層工作，兌現(xiàn)我省對(duì)國(guó)家的莊嚴(yán)承諾。

據(jù)透露，為推進(jìn)全省淘汰消耗臭氧層物質(zhì)履約工作，今年5月廣東啟動(dòng)了首次涉及“消耗臭氧層物質(zhì)”的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的單位普查工作，目前已取得了階段性成果。

作為主要負(fù)責(zé)此次普查工作實(shí)施的廣東省制冷學(xué)會(huì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，此次普查已對(duì)廣東省內(nèi)超過(guò)500家相關(guān)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)核查，核查了年度為近三年（2012～2014年）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并在核查過(guò)程中對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)履約工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，為企業(yè)進(jìn)行了廣東省環(huán)境保護(hù)廳開(kāi)發(fā)推行的網(wǎng)上消耗臭氧層物質(zhì)自助填報(bào)系統(tǒng)正確使用做現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，以推動(dòng)該項(xiàng)工作持續(xù)有效開(kāi)展。

可以說(shuō)，此次普查為廣東省制定相關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)使用、淘汰和銷(xiāo)毀等相關(guān)制度性法律法規(guī)的草案制定提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為今后廣東環(huán)保部門(mén)建立ODS管理長(zhǎng)效工作機(jī)制打下了基礎(chǔ)。

保護(hù)臭氧層：你我從身邊做起

保護(hù)臭氧層就是保護(hù)藍(lán)天，保護(hù)地球生命。因此，1995年1月23日聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定，每年的9月16日為國(guó)際保護(hù)臭氧層日，要求所有締約國(guó)按照《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》及其修正案的目標(biāo)，采取具體行動(dòng)紀(jì)念這個(gè)日子。專(zhuān)家表示，保護(hù)臭氧層，應(yīng)倡導(dǎo)市民們積極參與，從身邊的小事行動(dòng)起來(lái)，共同保護(hù)地球與藍(lán)天。

作為消費(fèi)者，應(yīng)購(gòu)買(mǎi)帶有“愛(ài)護(hù)臭氧層”或“無(wú)氯氟化碳”標(biāo)志的產(chǎn)品，如氣霧劑罐、冰箱、滅火器等。這些產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)中應(yīng)該表明不含象氯氟化碳或哈龍這樣的消耗臭氧層物質(zhì)。同時(shí)，合理地處理廢舊冰箱和電器。在處理廢棄電器之前，應(yīng)該去除其中的氯氟化碳和氯氟烴制冷劑。

在進(jìn)行農(nóng)作生產(chǎn)時(shí)，農(nóng)作人員應(yīng)考慮采用已在許多國(guó)家被認(rèn)為有效而且安全的替代物來(lái)替代甲基溴這類(lèi)破壞臭氧層的殺蟲(chóng)劑，或考慮采用像綜合蟲(chóng)害管理這樣不依賴(lài)昂貴化學(xué)物質(zhì)的替代方案。

在辦公室工作時(shí)，員工可以幫助單位檢查現(xiàn)有設(shè)備，如水冷機(jī)、空調(diào)、清洗劑、滅火器和購(gòu)買(mǎi)的用品，如氣霧劑、海綿墊、床墊、涂改液等，哪些使用了消耗臭氧層的物質(zhì)，并且制訂計(jì)劃，用經(jīng)濟(jì)有效的替換物來(lái)替換它們。

有關(guān)部門(mén)或社區(qū)應(yīng)積極組織宣傳教育活動(dòng)，讓更多人了解消耗臭氧層物質(zhì)對(duì)大氣以及人類(lèi)健康的破壞性影響，以及國(guó)內(nèi)外為了解決這一問(wèn)題而采取的行動(dòng)等信息，向公眾宣傳有關(guān)保護(hù)臭氧層的必要性，倡議他們積極參加保護(hù)臭氧層的活動(dòng)。