老齡化社會腳步加快，巨大的養(yǎng)老需求日益凸顯，政府乘勢而上，在2015年陸續(xù)出臺了不少涉老新政策。

下面讓我們盤點與你生活息息相關的10條新政策，在2015年是否滿足你的養(yǎng)老需求。

養(yǎng)老金入市

6月29日，人力資源社會保障部和財政部會同有關部門起草的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》（下稱《辦法》）向社會公開征求意見，并于7月13日結束征求意見。

針對如何防控養(yǎng)老基金入市可能面臨的風險，《辦法》要求養(yǎng)老基金資產(chǎn)市場價值大幅度波動時，投資管理機構應當及時向受托機構和國務院有關主管部門報告。

企退養(yǎng)老金迎“11連漲”

1月15日，人力資源和社會保障部宣布，按照黨中央和國務院部署，從2015年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，迎來“11連漲”，預計將有近8000萬退休人員受益。

人社部透露，今后國家將逐步建立覆蓋機關、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，根據(jù)物價變動、職工工資增長、收入水平提高等情況，并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

國內(nèi)以房養(yǎng)老落地

自2014年7月1日至2016年6月30日在北京、上海、廣州、武漢試點實施老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險，俗稱“以房養(yǎng)老”政策。

2015年3月25日，中國的首款保險版“以房養(yǎng)老”產(chǎn)品由幸福人壽正式推出。4月至6月，北京、上海、武漢、廣州的幾位老人和老人家庭正式簽訂以房養(yǎng)老投保單，這一產(chǎn)品在四個試點城市全面落地。其中既有孤寡老人、失獨家庭、空巢家庭，也有有子女家庭的老人。

養(yǎng)老并軌落實方案

今年年初，國務院對完善機關事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險制度改革出臺了相關政策，對調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準作出部署。隨著機關事業(yè)單位全面完成基本工資標準的調(diào)整，公務員事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌也正式進入實質(zhì)性啟動階段。

劃轉(zhuǎn)國資充實社保

2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》已經(jīng)明確，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。

山東省率先全國試水，截至6月，由山東省國資委履行出資人職責的山東省能源集團、魯信集團、山東機場公司、山東鹽業(yè)等18戶企業(yè)分兩批先后完成劃轉(zhuǎn)，累計劃轉(zhuǎn)了180.65億元的國有資本股權充實社?；?。

目前，劃轉(zhuǎn)國有資本充實社會保障基金的具體方案仍在研究中。

《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險

服務規(guī)范》明年起實施

今年6月12日，國家標準委透露，該委近日已正式發(fā)布《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務規(guī)范》國家標準。這是我國社會保險標準體系建設中急需制定的一項基礎標準，將于2016年1月1日起實施。

據(jù)介紹，標準充分考慮在基層普遍存在的差異性，按照統(tǒng)一性原則予以表述，確保國家標準在全國普遍適用。

10部委發(fā)文鼓勵民營資本

參與養(yǎng)老服務

今年2月25日，民政部、發(fā)展改革委、教育部等10部委聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出鼓勵民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措。

意見提出，鼓勵社會力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機構，鼓勵養(yǎng)老機構跨區(qū)聯(lián)合、資源共享，發(fā)展異地互動養(yǎng)老，推動形成一批具有較強競爭力的養(yǎng)老機構。根據(jù)意見，民政部本級彩票公益金和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

此次意見的亮點在于鼓勵民資參與，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體。

大病醫(yī)保年內(nèi)全覆蓋

今年7月22日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合基金中劃出一定比例或額度作為大病保險資金，2015年底前使大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人。

8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》（以下簡稱《意見》），部署加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險制度建設，筑牢全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)底，讓更多的人民群眾受益。《意見》明確要求以發(fā)生高額醫(yī)療費用作為“大病”的界定標準。當個人自付部分超過一定額度，就可能導致家庭災難性醫(yī)療支出，“這個病就是大病”。

異地養(yǎng)老醫(yī)保

支付標準將統(tǒng)一

2014年11月中旬，由人社部等部門起草的《關于進一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算工作的指導意見》提出：2016年，全面實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結算。

今年8月，北京市按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃要求，將試點在北京周邊建設大型養(yǎng)老社區(qū)，并通過打通三地醫(yī)保服務等“梗阻”，承接北京老年人入住。

2015年11月《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》進一步提出，全面放開養(yǎng)老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結算。

醫(yī)養(yǎng)結合給出時間表

11月13日，國務院出臺的《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》給出了“醫(yī)養(yǎng)結合”的時間表。

“看病的地方養(yǎng)不了老，養(yǎng)老的地方看不了病”是當前養(yǎng)老服務中存在的最大困難，此舉將有助于改變這一困局。

《意見》要求到2020年，所有醫(yī)療機構都開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本適應老年人健康養(yǎng)老服務需求。并且推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭，為居家老年人提供連續(xù)性的健康管理服務?！兑庖姟愤€完善了推進醫(yī)養(yǎng)結合的多項保障措施，包括完善投融資和財稅價格政策，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結合領域的支持力度；在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展需要，做好用地規(guī)劃布局；探索建立多層次長期照護保障體系，鼓勵有條件的地方探索建立長期護理保險制度等等。

（責編：孫展）