陳艷

摘要：農(nóng)村建設(shè)是任何一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，是我國推進新型城鎮(zhèn)化的重要平臺。在“新農(nóng)村建設(shè)”的浪潮下，我國的農(nóng)村經(jīng)歷了經(jīng)濟上的快速發(fā)展；但是在文化建設(shè)方面，才剛剛起步。日本在經(jīng)歷了三次的農(nóng)村建設(shè)之后，成效顯著。如何借鑒、吸取日本的建設(shè)經(jīng)驗，對我國新農(nóng)村的文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的和諧發(fā)展有著重要意義。

關(guān)鍵詞：日本農(nóng)村文化；新農(nóng)村建設(shè)；一村一品；三農(nóng)

2015年2月2日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布的一號文件中，繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”問題。在中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的背景下，“三農(nóng)”問題在我國“重中之重”的地位更為加強。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。

1 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和目標

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。進入21世紀以來，更要積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進。

2 日本的新農(nóng)村建設(shè)

2.1 日本新農(nóng)村建設(shè)的歷程

2.1.1 日本的新農(nóng)村建設(shè)有三次大的建設(shè)活動，其中比較著名的是第三次農(nóng)村建設(shè)，始于20世紀70年代末開始的“造村運動”。以振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來帶動日本農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為主要目標。其中最典型的是大分縣的“一村一品”運動。

2.1.2 “一村一品”基本理念：為提高農(nóng)村地區(qū)活力，挖掘或者創(chuàng)造可以成為本地區(qū)標志性、可以使當?shù)靥厣a(chǎn)品或者項目，并盡快將其培育成為全國乃至全世界一流的產(chǎn)品和項目的農(nóng)村開發(fā)模式。這些項目主要以當?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品為主，但也包括農(nóng)村的文化和周邊的特色旅游項目，比如溫泉、民宿等。

立足“一村”，以人為本，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，做足“一品”文章，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。這里的“一品”，主要指特色農(nóng)產(chǎn)品，或文化、旅游等項目。換言之，“一村一品”就是按照區(qū)域化布局要求，因地制宜地發(fā)展具有鮮明地方特色的主導產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)，進而形成產(chǎn)業(yè)群，從而盡可能地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就業(yè)，保證農(nóng)民的收入增加，從而達到建設(shè)新農(nóng)村的目的。

2.2 日本新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗

2.2.1 農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的完善。日本政府對各地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都高度重視，結(jié)合日本實際的地理環(huán)境條件，興建了許多農(nóng)村水利設(shè)施，注重改善農(nóng)村內(nèi)部和村與村之間的交通狀況。在這方面花大力氣，終于在1990年底基本實現(xiàn)了全國各地的公路建設(shè)，稱為“路路通”建設(shè)。

2.2.2 “一村一品”帶動了文化建設(shè)。日本農(nóng)村各地特色產(chǎn)業(yè)的興起并發(fā)展，是日本農(nóng)村建設(shè)的最大成就。在“一村一品”的運動中，日本農(nóng)村開發(fā)了本地最具特色的產(chǎn)品及文化產(chǎn)業(yè)項目，同時也發(fā)展成了“1.5次產(chǎn)業(yè)”，促進了日本農(nóng)村的發(fā)展。例如，湯布院町，借助溫泉文化，依靠原有的溫泉資源，成功地打造出了世界一流的溫泉觀光地；又如在打造了“富倉蕎麥面”的同時，也發(fā)展了當?shù)氐拿袼蕻a(chǎn)業(yè)。

2.2.3 提高農(nóng)民素質(zhì)。日本在各村建立了專門服務(wù)于當?shù)剞r(nóng)業(yè)的同步研究體系并加以深入研究，同時加強對農(nóng)民種植等方面的扶持，加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識和技能培訓，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和科技水平。

3 日本經(jīng)驗對我國農(nóng)村文化和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的啟示

3.1 堅持政府主導作用，發(fā)揮政府指導功能

在多年的經(jīng)濟建設(shè)中，事實表明市場機制不是萬能的。公共產(chǎn)品供給問題就是其中之一，而農(nóng)村建設(shè)中需要投入的許多方面，如教育培訓、社會福利、衛(wèi)生環(huán)保等社會問題、供水供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施等，都屬于公共產(chǎn)品的類別。政府有義務(wù)和責任投入相應(yīng)的資金和支持。

3.2 加強農(nóng)民組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民主動性

目前，我國農(nóng)民的組織化程度很低，這與國際發(fā)展的大趨勢不相符合，也與農(nóng)民的需求背道而馳。加入世貿(mào)組織后，面對國際市場的嚴酷競爭，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)陷于停滯狀態(tài)，農(nóng)民們也迫切希望能夠開展聯(lián)合與合作。在他們自愿的基礎(chǔ)上，引導農(nóng)民建立新型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的基本原則，是目前所需。

3.3 提高農(nóng)民素質(zhì)，加強農(nóng)民的教育引導

政府和村級主管部門要加強對農(nóng)民的素質(zhì)教育和職業(yè)技術(shù)培訓。只有提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力，才能提高他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力；才能培養(yǎng)農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)人才，逐步提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

3.4 發(fā)展區(qū)域特色，打造特色文化產(chǎn)業(yè)

要發(fā)掘地區(qū)特色，打造區(qū)域文化特點。“一村一品”運動的先進代表——日本大分縣的湯布院町，人口盡管不足1萬，但是每年卻有380多萬人次的游客前來旅游。除溫泉之外，在資源上幾乎一無所有的由布院（人口約1.16萬人），卻以旅游為主導產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)，打造出一流的旅游業(yè)。

3.5 開展農(nóng)村群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活

不僅要打造出服務(wù)于經(jīng)濟的地區(qū)特色，同時對當?shù)氐霓r(nóng)村群眾的精神文化生活也要重視，讓當?shù)厝罕姷纳顝母辉：蜕顦啡そ嵌榷嫉玫綕M足。

4 結(jié)語

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目標是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。中國農(nóng)村在前階段已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟上的快速發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展使農(nóng)民收入增加，但文化建設(shè)不可忽視。在借鑒日本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，使農(nóng)村文化建設(shè)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，以增強農(nóng)村發(fā)展的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，為農(nóng)村發(fā)展提供精神動力和智力支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。同時，保護和發(fā)掘具有地方特色的民間文化，也會為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開辟新的道路。