李昂

[摘 要]社會環(huán)境與經(jīng)濟環(huán)境帶給鐵路施工企業(yè)的發(fā)展壓力越來越大，如何有效控制鐵路施工企業(yè)的物資成本，如何提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為現(xiàn)階段鐵路施工企業(yè)研究的重點問題。本文從鐵路施工項目的主要特點分析出發(fā)，探究了當(dāng)前鐵路施工物資成本控制存在的主要問題，給出了相應(yīng)的成本控制措施，以供給相關(guān)企業(yè)物資管理人員參考。

[關(guān)鍵詞]新時期；鐵路施工；物資成本；控制措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.15.100

1 鐵路施工項目的主要特點

1.1 鐵路工程施工環(huán)境嚴(yán)峻

鐵路工程具有施工里程長、施工地形復(fù)雜、施工環(huán)境相對惡劣等特點，在施工過程中，還容易受各種不良因素的影響，從而導(dǎo)致延誤工期的情況發(fā)生。同時，由于有很長的施工線路，這些線路還會經(jīng)過不同地理位置、氣象條件、地植物被和水文特征的地區(qū)，對施工的組織工作和協(xié)調(diào)工作都提出了很大的挑戰(zhàn)，而且在實際施工過程中，如果施工組織不能全面把握施工要求的實質(zhì)，常常會導(dǎo)致施工過程中一些無法挽回的損失。

1.2 鐵路施工單位協(xié)調(diào)任務(wù)繁重

鐵路施工項目由于線路長、需要注意的點多、需要考慮的面廣，管理跨度很大，這些都考驗著施工單位協(xié)調(diào)任務(wù)的能力，有些甚至需要其他部門協(xié)調(diào)的工作也相應(yīng)地移交給了現(xiàn)場施工單位。尤其對于一些新建客運專線，不僅要面對施工的組織和實施，還需要面對施工沿線各種輔助工程的施工，涉及很多需要與其他相關(guān)部分溝通協(xié)調(diào)的工作，如果出現(xiàn)協(xié)調(diào)不及時、措施不到位，很容易影響工程的工期和工程質(zhì)量。

1.3 鐵路施工過程干擾頻繁

鐵路施工線路由于里程長，穿越廣泛而復(fù)雜的地域，特別對于新建鐵路，從地基到鋪軌、從信號設(shè)施到電力線路都必須從零開始進行實施。在進行施工前的各個環(huán)節(jié)（如勘查、規(guī)劃和設(shè)計）都需要與當(dāng)?shù)氐恼块T、沿線的村莊和企業(yè)進行協(xié)商溝通。如果這些都一切順利，就將縮短施工周期，進而節(jié)約成本；反之，如果在協(xié)調(diào)的過程中出現(xiàn)些許的問題，不僅影響部分工程的周期，而且會對整個工程的周期造成很大的影響。

2 當(dāng)前鐵路施工物資成本控制存在的主要問題

2.1 需要完善成本管理體制

鐵路施工企業(yè)主要采取“公司+項目部”的施工管理體制，于是項目部是鐵路工程施工的基本單元和實施基本主體，那么項目部的項目經(jīng)理就對一個項目有著相當(dāng)大的權(quán)力。由于一些企業(yè)缺乏科學(xué)的成本考核制度，他們沒有科學(xué)地劃分責(zé)任、權(quán)力和利益之前的界限和關(guān)系，導(dǎo)致項目經(jīng)理在管理項目的過程中具有很大的隨意性，甚至有的項目經(jīng)理走進了單方面追求成本控制的死胡同，引發(fā)項目在人力資源方面的不足，而人力資源方面的不足，導(dǎo)致優(yōu)秀企業(yè)員工的效率下降，甚至對他們的心態(tài)也會造成一定的影響，進而導(dǎo)致人才的嚴(yán)重流失，最終影響到項目的周期和質(zhì)量。

2.2 需要彌補成本管理漏洞

鐵路工程對物資的需求非常之大，往往占到整個項目總成本的七成到八成。如果在物資管理方面出現(xiàn)問題，那么對項目的成本管理將會存在很大的漏洞。一方面，如果在物資進行采購的時候不能嚴(yán)格地按照采購計劃進行，采購存在很大的隨意性，這樣很容易導(dǎo)致采購物資的浪費和物資存儲帶來的不便，進而影響整個項目的采購費用。另一方面，如果采購人員的采購專業(yè)素養(yǎng)不到位，對采購物質(zhì)的價格和質(zhì)量控制出現(xiàn)偏差，很容易造成采購價格不合理和物資質(zhì)量不合適等問題，導(dǎo)致采購成本的升高和物資的浪費。

2.3 需要促進全員控制成本

鐵路施工企業(yè)需要加強成本的控制與管理，不能單純地認(rèn)為成本控制主要是財務(wù)會計人員、項目經(jīng)理和采購人員的事情，它是一項系統(tǒng)性工程，涉及企業(yè)的方方面面，甚至涉及企業(yè)中的每一位員工，不管你是財務(wù)、后勤人員，或是施工過程中每個崗位的員工，都息息相關(guān)。只有每個部門、每個員工都提高對成本控制的認(rèn)識，牢牢樹立起質(zhì)量為本、成本第一的思想，從施工物資的計劃、采購、運輸、驗收、倉庫、備料、施工等各個環(huán)節(jié)，從各種企業(yè)資源的有效利用等，全面加強成本控制的執(zhí)行力度，才能在成本控制上取得一定的成效。然而，在現(xiàn)實中，卻很難做到這些，人們往往認(rèn)為成本控制是那些管錢、管物和管人的事情，自己如果不在這一行列，則覺得自己不會在成本控制上有所貢獻，須不知，成本控制是企業(yè)的每一位員工需要努力做到的。

3 施工企業(yè)控制物資成本的措施

3.1 健全施工企業(yè)物資成本控制體系

施工企業(yè)的成本主要包括以下幾個部分：物資費用、人工費用、機械使用費用、間接及其他直接費用，其中物資費用是最主要的部分，大約占到整個成本的七成到八成，所以建立完善的物資成本控制體系是實現(xiàn)有效成本控制最重要的途徑。其實物資成本控制體系主要涉及兩方面的控制：物資用量的控制和物資價格的控制。物資用量的控制主要是定額控制。對于有消耗定額的物資，項目以消耗定額為依據(jù)，實行限額物資的控制。對于那些沒有消耗定額的物資，則采取指針控制的方式，即根據(jù)上期實際消耗并結(jié)合當(dāng)期消耗的情況，制定領(lǐng)用物資指針。另外對于一些零星的物資，不方便定額和設(shè)定指針的，則采取以錢代物、包干控制的方式。物資價格的控制主要是通過專業(yè)采購人員來控制，時刻關(guān)注市場的動態(tài)，加強采購價、運輸費、運送物資損耗費和存儲費用的管理。此外，在進行成本控制時，還需要科學(xué)規(guī)范成本預(yù)算，努力使實際的成本支出都在成本預(yù)算的可控范圍內(nèi)，同時也需要注意在特殊情況下根據(jù)規(guī)定和規(guī)范對成本預(yù)算進行更改。

3.2 強化外部社會環(huán)境成本控制措施

由于鐵路施工沿線里程長，途中會涉及不同的風(fēng)土人情、社會習(xí)俗，也會不得不穿越一些地勢險惡的地區(qū)，有些施工地區(qū)的社會安全隱患十分突出，許多施工地點周邊的治安情況都令人擔(dān)憂，還地區(qū)還存在不同程度“占山為王”的情況，經(jīng)常會用各種不合法的手段來破壞或阻撓鐵路建設(shè)，甚至有時影響整個工程的建設(shè)工期。這些外部不良的社會環(huán)境，往往會給施工項目帶來額外，甚至是不同尋常的施工成本。因此，加強對鐵路沿線外部環(huán)境的成本控制，加大對鐵路施工沿線的思想政治教育，大力宣傳鐵路建設(shè)對國家發(fā)展的重要意義，提升人民群眾的法律覺悟，同時，也要與那些敢于違法亂紀(jì)的不法分子做堅決的斗爭，盡可能地降低施工成本。

3.3 深化施工整個過程成本控制效果

整個施工過程的成本控制主要包括三部分：施工準(zhǔn)備階段的成本控制、施工過程的成本控制和完工核算階段的成本控制。在施工準(zhǔn)備階段必須做好施工組織設(shè)計工作和目標(biāo)責(zé)任成本分解工作，然后按照一定的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)成本計劃，同時還需要慎重的選擇施工方案和制定詳細(xì)的施工預(yù)案。在施工過程中，要時刻注意人力資源的管理，科學(xué)進行施工分派，提高員工的工作效率，避免人力資源的浪費或不足。同時，要加強安全質(zhì)量的管理，在保證質(zhì)量的前提下節(jié)約成本、安全生產(chǎn)，避免事故的發(fā)生。另外，在施工工程中還需要注意物資成本的控制。在工程竣工后，要及時做好撤收工作，對相關(guān)的機械設(shè)備和物資用料都需要做好合理的處置，另外還需要做好財務(wù)成本的結(jié)算和綜合分析，搞好施工驗收工作，及時總結(jié)獲得的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)存在的問題，為以后的施工項目提供借鑒。

4 結(jié) 論

鐵路施工成本高，其中物資成本占7～8成，加強鐵路施工企業(yè)物資成本控制管理有著重大的意義，準(zhǔn)備把握鐵路施工項目的主要特點，以及詳細(xì)分析當(dāng)前鐵路施工物資成本控制存在的主要問題，健全施工企業(yè)物資成本控制體系，強化外部社會環(huán)境成本控制，深化施工整個過程成本控制，努力解決建設(shè)成本，促進鐵路建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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