美國第七艦隊司令羅伯特·托馬斯近日聲稱，東南亞國家應(yīng)組成聯(lián)合艦隊在南海巡航，并稱美國可給予支持。

托馬斯講話的原話中有一句“從政策和組織方面說，或許言易于行”。這表明，他是一個政策的執(zhí)行者。而這個政策的源頭，就是2012年奧巴馬政府正式提出的“重返亞太戰(zhàn)略”后，為了落實這個“戰(zhàn)略”美海軍發(fā)布一系列政策、制度和方案、規(guī)劃。在這其中，距離托馬斯講話最近的就是3月13日美國海軍、陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊聯(lián)合發(fā)布的《21世紀海上力量合作戰(zhàn)略》2.0版。該文件與2007年10月發(fā)布的1.0版相比，不僅有所謂“中國對其他主權(quán)國家使用武力或恐嚇”的描述，而且還有“海軍目前提交的預(yù)算報告將在2020年之前為300多艘軍艦和大約120艘推進部署的軍艦提供資金”的描述。簡單說，就是與2007年相比，未來鑒于中國海軍所謂的“挑戰(zhàn)”，美海軍必須在艦艇規(guī)模上達到300艘，并維持120艘的前沿部署。

那么美國海軍打造300艘艦艇的訴求能實現(xiàn)嗎？巧合的是，同樣在3月13日美國國會預(yù)算辦公室（CBO）也發(fā)布了一份題為《小型艦隊維持海軍前沿存在》的報告。報告的大意是，2015財年海軍請求未來30年平均每年支出190億美元造艦經(jīng)費以最終實現(xiàn)艦隊規(guī)模達到306艘艦艇的目標（現(xiàn)有艦艇數(shù)為281艘）。而CBO評估，未來30年海軍艦艇要達到306艘艦艇的規(guī)模，每年則要支出造艦經(jīng)費210億美元。鑒于過去三年海軍平均每年支出造艦經(jīng)費為160億美元，同時考慮2011年國會確定的“債務(wù)上限”限制，CBO推算，海軍未來30年平均每年可支出的造艦經(jīng)費大致可分為160億美元、140億美元、120億美元三種，對應(yīng)的海軍艦艇規(guī)模分別是251艘、230艘和208艘。同時，CBO的“報告”還給出了兩個海軍艦艇部署周期的改革建議。按照建議，在上述三種艦艇低于306艘規(guī)模的情況下，同樣分別可維持113艘、111艘和108艘的前沿部署。實現(xiàn)這三種規(guī)模前沿部署一個改革建議是：增加艦艇在伙伴國基地海外部署時間的同時，提高艦艇艦員輪換的周期。

說到這兒，我們再說說被媒體關(guān)注、很多發(fā)達國家紛紛申請加入的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”。投資銀行無非是為了賺取資本收益，而可產(chǎn)生資本收益的機會，無疑就有東南亞約為1.2萬億美元和南亞約為2.6萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口。如果把“亞投行”一事與美海軍第七艦隊司令的言論及其背景聯(lián)系起來看，通俗地說就是：中國準備主導(dǎo)一個“集資項目”在瀕臨南海的東南亞、南亞投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，而美國不僅試圖阻止盟友國參加這個“集資項目”，同時還要在自己艦艇數(shù)量不足的情況下，要求該地區(qū)國家建立一支由美國主導(dǎo)的聯(lián)合艦隊防范、遏制這些年來崛起較快的中國海軍。當然，這種“攪局”在歷史上也有先例。比如就在98年前的1917年，英、美兩國為與日本及法國爭奪中國鐵路的經(jīng)營權(quán)，就提出過成立專門投資中國鐵路的國際投資銀行團的議案。后來，這四個老牌和新崛起的海軍強國為爭奪在中國的所謂投資“利益”，在太平洋上都玩過“海軍競賽”的游戲。

摘自《三聯(lián)生活周刊》