張國兵 劉方伏

南陵縣隸屬于沿江開放城市蕪湖市，地處皖南山區(qū)與平原的過渡地帶，地勢西南高、東北低。西部邊緣以低山、丘陵地貌組合為主，中部以丘陵、臺地和平原地貌結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位，東部則以圩區(qū)平原和洼地平原為主。低山海拔多為400-500m，其中戴公山海拔 558m，丘陵海拔為 100-250m。東和北隔青弋江與宣城市、蕪湖縣相望，西和北同繁昌、銅陵縣毗鄰，東南和宣城市、涇縣交界，西南與青陽縣相連?？h域總面積1263.00km2。屬北亞熱帶濕潤型氣候，溫暖濕潤，雨水充沛；四季分明，季風(fēng)明顯，光照充足，雨熱同季。土壤土類中主要有紅壤土、黃棕壤、潮土、紫色土、水稻土等。

在實(shí)施森林增長工程以來，南陵縣在總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)南陵縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的實(shí)際情況，制定了優(yōu)先發(fā)展以藍(lán)莓種植為特色的主導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，作為調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)森林增長工程的建設(shè)。

1 引種藍(lán)莓的情況及經(jīng)濟(jì)效益

南陵縣于2007年，在籍山鎮(zhèn)經(jīng)果林林場開始引種栽植藍(lán)莓，經(jīng)過幾年的發(fā)展，到2013年，藍(lán)莓栽植的范圍已經(jīng)發(fā)展到了弋江鎮(zhèn)、許鎮(zhèn)鎮(zhèn)、工山鎮(zhèn)、何灣鎮(zhèn)、國有丫山林場、國有戴公山林場等地，栽植面積已經(jīng)達(dá)到近5000 hm2。經(jīng)過幾年發(fā)展，藍(lán)莓種植的優(yōu)勢如下：

1.1 結(jié)果早；選用2-3年生的藍(lán)莓容器苗，頭年栽植，第二年就有少量掛果，3年后進(jìn)入盛果期

1.2 產(chǎn)量高，盛果期；每畝平均產(chǎn)量在500kg以上，高的可達(dá)1000kg左右。

1.3 藍(lán)莓的經(jīng)濟(jì)效益也是相當(dāng)可觀的；目前在我縣，每年每畝的收益都可高達(dá)萬元以上，少則5000-6000元。藍(lán)莓的果齡非常長，一般都在40-50年?？梢哉f是一次投入，終身受益。

1.4 藍(lán)莓具有保護(hù)眼睛、增強(qiáng)視力；增強(qiáng)自身免疫力；抗氧化功能；減緩衰老增強(qiáng)記憶力等作用，是世界糧農(nóng)組織推薦的五大健康水果之一，是一種新興的果樹樹種，市場前景逐年看好，銷路不成問題，果農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)小。

1.5 藍(lán)莓果實(shí)是加工的上好原料，可制成果干、果醬、釀酒蜜餞、糖果、冰淇淋、果汁飲料等。

1.6 南陵縣山場多丘陵崗地，坡度較緩，土壤呈酸性，自然條件較適宜藍(lán)莓的生長。

1.7 南陵縣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢為藍(lán)莓種植的發(fā)展提供了便利的條件。如交通發(fā)達(dá)，隸屬于沿江開放城市蕪湖市，緊靠長三角等。

2 近年來我縣在推廣藍(lán)莓種植方面的具體做法

2.1 以推動(dòng)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作為抓手，積極為藍(lán)莓種植企業(yè)和大戶服務(wù)。目前，在南陵縣種植的藍(lán)莓企業(yè)主要有安徽徽王食品有限公司和蕪湖泓源農(nóng)業(yè)有限公司?？h林業(yè)局根據(jù)公司的需要，按照公司的階段規(guī)劃，對公司擬使用的山場分權(quán)屬類別主動(dòng)界入，確定林權(quán)流轉(zhuǎn)的方式和方法。對于集體所有的林地，按照集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定程序及時(shí)辦理林權(quán)證，對于個(gè)人所有的林地，資料齊全，雙方無異議，盡快辦理，對于國有林場的林地，積極協(xié)調(diào)雙方，簽訂林地租賃合同。目前，已完成籍山鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)、許鎮(zhèn)鎮(zhèn)集體林地流轉(zhuǎn)3000hm2，完成國有丫山林場、國有戴公山林場林地租賃2000hm2。

2.2 以實(shí)施山區(qū)實(shí)施林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快低產(chǎn)林的改造為突破口，在發(fā)展速生用材林的同時(shí)，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)林，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。南陵縣的何灣、工山、三里等鎮(zhèn)，由于森林經(jīng)營水平等原因，造成了大面積的低產(chǎn)林。這些低產(chǎn)林有的是松材線蟲病危害嚴(yán)重的松樹林，有的是經(jīng)營不善造成的殘次林。為了提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對適宜低產(chǎn)林的改造的林分，縣林業(yè)局在采伐限額使用方面、造林計(jì)劃安排等方面予以優(yōu)先考慮，實(shí)行跟蹤技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)林農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展種植藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)效益較高的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，南陵縣實(shí)施低產(chǎn)林的改造4200 hm2，藍(lán)莓種植面積達(dá)到了800hm2，2013年，南陵縣實(shí)施低產(chǎn)林的改造3200 hm2，藍(lán)莓種植面積達(dá)到了1500hm2，藍(lán)莓種植面積呈逐年上升的趨勢。

2.3 在丘陵、平原地區(qū)，以大力實(shí)施增綠工程，增加有林地面積，提高森林覆蓋率。南陵縣的籍山鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)、許鎮(zhèn)鎮(zhèn)等地，由于勞動(dòng)力減少其他原因，造成了大面積休耕的坡耕地和荒地，且這些宜林地以前都是種植農(nóng)作物的，未納入到林地調(diào)查范圍內(nèi)，適宜發(fā)展藍(lán)莓、林苗兩用林等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。南陵縣林業(yè)局為了順利完成森林增長工程的目標(biāo)任務(wù)，積極實(shí)施增綠工程，在連片休耕的坡耕地和荒地上做文章，引導(dǎo)將土地流轉(zhuǎn)給大戶承包，規(guī)模規(guī)范造林，將大面積的非林地變成了有林地，增加了全縣有林地面積。

3 2012、2013年發(fā)展藍(lán)莓對促進(jìn)森林增長工程建設(shè)的情況

2012年，全縣共完成人工造林任務(wù)9420 hm2，其中僅藍(lán)莓造林一項(xiàng)，完成1200 hm2，占總?cè)蝿?wù)的12.7%，有林地面積凈增1000hm2。

2013年，全縣共完成人工造林任務(wù)12785 hm2，藍(lán)莓造林面積比上年有所增加，栽植2200 hm2，占總?cè)蝿?wù)的17.2%，有林地面積凈增1800hm2。

通過兩年實(shí)施，共營造藍(lán)莓經(jīng)濟(jì)林3400hm2，凈增有林地2800hm2，提高全縣的森林覆蓋率0.16個(gè)百分點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)到2016年全縣森林覆蓋率達(dá)到31.1%的目標(biāo)，起到了一定的作用。

4 今后發(fā)展藍(lán)莓，推進(jìn)森林增長工程建設(shè)的做法和建議

根據(jù)南陵縣森林增長工程總體規(guī)劃的要求，2014年到2016年，南陵縣森林增長工程的建設(shè)任務(wù)為39000 hm2。

對于如何如期完成森林面積增長39000 hm2的任務(wù)，南陵縣應(yīng)當(dāng)在加快、加大土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模，積極發(fā)展特色林業(yè)，增加農(nóng)民收入上多做文章，以期實(shí)現(xiàn)森林增長、農(nóng)民增收的雙增長目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)雙增長目標(biāo)，應(yīng)該做的以下幾點(diǎn)：

4.1 在規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)的速度、擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模

以前，林業(yè)投入的主體是農(nóng)民自己，由于資金、技術(shù)等方面的原因，限制了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)，可以將農(nóng)民的土地資源流轉(zhuǎn)給有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)能力的造林主體，規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)了林業(yè)的活力，加快了林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。下一步在鞏固、發(fā)展安徽徽王食品有限公司和蕪湖泓源農(nóng)業(yè)有限公司現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模的同時(shí)，發(fā)揮兩個(gè)公司的示范帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民之間小面積的土地流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模種植藍(lán)莓，解決塊狀、小面積宜林地造林難的問題，在抓大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，不要忽視小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)的問題，不要留下綠化死角。

4.2 進(jìn)一步通過實(shí)施低產(chǎn)林改造，促進(jìn)林種結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過近兩年實(shí)施的低產(chǎn)林改造，有些小老樹、殘次林等低產(chǎn)林，有的栽上了速生用材樹種，有的栽上了藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)林樹種，提升了森林質(zhì)量、提高了林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)調(diào)查，全縣的低產(chǎn)林面積還較大，亟待需要改造。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作：各鎮(zhèn)要做好低產(chǎn)林改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃既要有科學(xué)性，又要有可操作性；要根據(jù)各鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以林業(yè)發(fā)展的方向確定低產(chǎn)林改造實(shí)施的范圍。南陵縣應(yīng)將家發(fā)、籍山、工山、三里鎮(zhèn)的峨嶺片確定為以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主，煙墩、三里鎮(zhèn)三里片、何灣確定為以發(fā)展速生豐產(chǎn)林為主；對低產(chǎn)林改造的山場實(shí)施要有輕重緩急，如，已完成土地流轉(zhuǎn)的山場，優(yōu)先安排；交通方便，實(shí)施困難較小的山場，優(yōu)先安排；立地因子、林分因子符合要求的山場，優(yōu)先安排等；林業(yè)部門要做好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作，從樹種選擇、整地造林到森林管護(hù)培育等，要做到全程跟蹤服務(wù)。

4.3 繼續(xù)以發(fā)展藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)林為抓手，主攻丘陵、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增綠工作

近兩年來，弋江鎮(zhèn)、許鎮(zhèn)鎮(zhèn)、籍山鎮(zhèn)等鎮(zhèn)，在森林增長工程建設(shè)方面，取得了一定的成績，有林地面積增加較多，一是以藍(lán)莓為主的特色經(jīng)濟(jì)林，另一個(gè)是以楊樹、水杉為主的速生用材林。下一步的具體做法如下：要做到適地適樹。地下水位高的灘涂地、沙荒地等，應(yīng)以發(fā)展楊樹、水杉為主的速生用材林為宜；水肥條件好、能夠集約經(jīng)營的地塊，可以選擇發(fā)展特色林業(yè)，如藍(lán)莓、葡萄等經(jīng)濟(jì)林和林苗兩用林；搞活經(jīng)營方式，通過創(chuàng)辦家庭農(nóng)（林）場、農(nóng)民專業(yè)合作社、苗木綠化公司等方式來組織、擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營水平；要鞏固森林增長工程建設(shè)的成果。平原圩區(qū)非林地和有林地是動(dòng)態(tài)變化的，要根據(jù)造林主體和經(jīng)營主體，及時(shí)依法辦理林權(quán)證、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件；林業(yè)站同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)與管理，為各單位建立檔案，及時(shí)掌握林地變化情況，確保本地森林增長總量不變。

通過實(shí)施森林增長工程，南陵縣因勢利導(dǎo)，選擇了藍(lán)莓作為特色林業(yè)，既為全縣有林地面積的增長，選擇了一條適合的樹種，拓寬了森林增長的空間，又找到了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，通過土地流轉(zhuǎn)的方式，壯大了林業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高了林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)了農(nóng)民增收。