閔海萍

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

十堰市廣大農(nóng)村具有種植核桃的傳統(tǒng)，而我市的江北巖溶石漠化地區(qū)具有天然的優(yōu)勢，非常適合種植核桃，為我市發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。發(fā)展核桃周期較短，見效較快，市場需求大，銷路廣，已為廣大群眾所認識和接受，成為農(nóng)民增收致富的新項目。

我市現(xiàn)在已經(jīng)有3萬多畝的高標準核桃基地，基地主要以習家店鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。目前我市已經(jīng)有四個百畝級示范點、一個兩百畝級示范點和兩個五百畝級示范點和兩個千畝級示范點。品種以清香為主，其中掛果面積近萬畝，年產(chǎn)量600噸，年產(chǎn)值2400多萬元。

2 丹江口市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 丹江口市發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的做法及具體要求

首先，該產(chǎn)業(yè)涉及到很多方面，主要由林業(yè)站技術(shù)人員落實具體小班地塊、勾繪上圖，分清楚整地情況、確定面積、明確業(yè)主，按級別來建檔、存檔。

其次，高標準治地建園。采用機械整地，坡緩土厚地塊先抽槽，將表面活土層翻到槽內(nèi)，生土翻在外，再挖大窩；對土層淺的陡坡地塊挖大窩。

再次，確保苗木品種的質(zhì)量。除了在采購之前要嚴格考察品種質(zhì)量之外，這些采購的原始合同要妥善保管，其中也要明確供苗商的責任，當存在苗木質(zhì)量問題的時候要讓供苗商承擔相應的經(jīng)濟責任。

嚴把苗木質(zhì)量關(guān)，林業(yè)局作業(yè)技術(shù)人員負責苗木質(zhì)量檢測認定：①購苗合同涉及品種必須是清香。②苗木地徑、苗高必須達到合格標準。③驗收人員必須簽字存檔。

2.2 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，我市市委、市政府領(lǐng)導全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門，在廣大群眾的配合下努力拼搏，獲得了較大的成就，但就目前的現(xiàn)狀來看，這與產(chǎn)業(yè)化要求還有一定的差距，主要問題如下：

第一，未實現(xiàn)良種化、集約化栽培，部門之間各自為政，協(xié)調(diào)不到位，有很多苗木的品種不夠科學，質(zhì)量也不符合標準。

第二，思想認識方面存在誤區(qū)，缺乏產(chǎn)業(yè)化觀念。一些村級干部和群眾沒有發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的觀念，缺乏足夠的信心，這在一定程度上制約了核桃產(chǎn)業(yè)在我市的發(fā)展進程和質(zhì)量。

第三，缺乏足夠的生產(chǎn)資金，對核桃的撫育管理不夠科學，甚至沒有進行過有效的管理，任由核桃自生自滅，導致一些園地沒有獲得核桃種植收益。有些地方的干部群眾雖然認識到核桃產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，但僅僅是停留在觀念上，只是在口頭上說說，各種措施并未得到真正的落實，這其中的最主要原因就是沒有資金支持，一些核桃園地不管理，也不澆水施肥治理病蟲害，采用原始的簡單種植方法，就算有量的增長，但缺乏質(zhì)的提高，最終導致核桃園的掛果率很低，質(zhì)量差，沒有獲得好的經(jīng)濟效益。

第四，基層缺乏技術(shù)力量支持，技術(shù)覆蓋范圍小。鄉(xiāng)、村、組之間缺乏完善的技術(shù)服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級只有一兩個林業(yè)技術(shù)人員，但他們也未進行專業(yè)林果技術(shù)指導服務工作，村、組級別完全沒有技術(shù)人員支持。因為經(jīng)費短缺，技術(shù)人員沒有科研經(jīng)費，技術(shù)工作停滯不前，嚴重的地方連技術(shù)人員的行、食、住條件都不能滿足，更不談落實各種技術(shù)措施了。

3 促進我市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 必須加強組織領(lǐng)導

眾所周知，核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我市農(nóng)民收入的增加起著重要作用。為順利開展和實施核桃產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，市政府必須成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室，即丹江口市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室，該辦公室主要由主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導負責，其它部門如財政、發(fā)改、扶貧、移民、林業(yè)、水務、國土等負責協(xié)調(diào)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體工作有：制定核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及優(yōu)惠政策、對核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題進行協(xié)調(diào)和解決、重視良種化栽培和整合產(chǎn)業(yè)資金等。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，必須成立由主管領(lǐng)導和分管領(lǐng)導各負其責的領(lǐng)導班子，推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促核桃產(chǎn)業(yè)成為“十三五”年度發(fā)展計劃的產(chǎn)業(yè)之一。

3.2 落實各項科學技術(shù)

建議成立由林業(yè)局主導，從各部門借調(diào)或聘請科研人員、專家，組成“丹江口市核桃科學技術(shù)研究院”，該機構(gòu)的經(jīng)費來源為財政撥款?？萍际强茖W管理的重要基礎(chǔ)，市、鄉(xiāng)、村三級要形成技術(shù)支撐體系，從而落實核桃產(chǎn)業(yè)的相關(guān)管理措施，做好技術(shù)工作。

在管理上，建議采用“走出去學，請進來教”的模式，讓更多的技術(shù)人員和核桃產(chǎn)業(yè)大戶到有經(jīng)驗的地區(qū)去學習核桃栽培技術(shù)及管理經(jīng)驗；與此同時，可以邀請一些大學或科研機構(gòu)的教授或科研人員到我市來做技術(shù)指導。此外，可以委派骨干技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)講授核桃種植辦法，結(jié)合核桃的生長特點進行技術(shù)培訓，讓現(xiàn)有的果農(nóng)迅速成為核桃產(chǎn)業(yè)的好手，把學到的先進管理經(jīng)驗運用到實踐中去，提高核桃種植水平，增加果農(nóng)的收入。

3.3 典范師范促發(fā)展

在我市的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一到二個現(xiàn)代化核桃栽植高產(chǎn)示范基地，通過示范作用讓我市的核桃產(chǎn)業(yè)再上一個新臺階。我們不但要努力完成每年的新基地建設(shè)任務，還要實實在在地做好往年的核桃基地補種工作。在基地建設(shè)問題上，十堰市林業(yè)局要結(jié)合丹江口市的自然特點，制定符合實際情況的《核桃栽培管理技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范核桃的選種、苗木繁育、栽植、施肥、澆水、松土、除草、抹芽摘心、整形修剪、病蟲害防治、越冬防寒、間作套種等環(huán)節(jié)，制定出這些環(huán)節(jié)的可行性技術(shù)標準，為標準化生產(chǎn)提供依據(jù)。對現(xiàn)有的和原有的核桃樹都進行深翻增肥、高接換優(yōu)等方法加以改進，從而保證老果園能夠不斷發(fā)展，新果園能夠符合標準。同時，要對原來的核桃基地做好清查工作，缺多少補多少，不能讓核桃基地卻苗。

3.4 健全技術(shù)服務體系

根據(jù) “市有科研所、鄉(xiāng)有技術(shù)站、村有合作社、組有示范點”的要求，要在全市范圍內(nèi)建立好完整的市、鄉(xiāng)、村、組四級科技服務網(wǎng)。根據(jù)我市的核桃種植現(xiàn)狀，應該在每500畝設(shè)立一名技術(shù)人員，建立完整的技術(shù)隊伍。利用建立起來的四級科技服務網(wǎng)，把技術(shù)人員分派到各個村，實行科技服務承包制，只有這樣才能把技術(shù)真正落實到核桃產(chǎn)業(yè)種植中去。當然，要實現(xiàn)這個目標必須有強大的財力支持，包括技術(shù)人員的支出、采購新品種和引進新技術(shù)的支出，以及技術(shù)推廣和科技人員的培訓費等等。

3.5 加大投入的基礎(chǔ)上重點突破

在農(nóng)業(yè)中，核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期較長，需要不斷的投入?，F(xiàn)有的投入保持不變基礎(chǔ)上，市政府應該整合財政、發(fā)改委、扶貧、林業(yè)等部門，利用這些部門的資金和技術(shù)支持，重點扶持在核桃產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的大戶，在水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上采取以獎代補的辦法予以支持，并給予種苗補助，以造林補貼等項目資金扶持產(chǎn)業(yè)大戶建示范園。