石曉秋　孫振中　李清蘭

[摘 要] 農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的標(biāo)志。吉林省東部山區(qū)、半山區(qū)耕地面積相對較少，耕地較為分散，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相對較慢。在新時(shí)期吉林省不斷推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的背景下，如何因地制宜地推廣適合吉林省東部山區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械成為當(dāng)前研究的重點(diǎn)。本文就吉林省東部山區(qū)農(nóng)業(yè)整地機(jī)械應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有針對性地提出促進(jìn)吉林省東部山區(qū)農(nóng)業(yè)整地機(jī)械應(yīng)用，旨在為促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供參考。

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）11-0231-01

1 吉林省東部山區(qū)農(nóng)業(yè)耕整地機(jī)械的應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 整體機(jī)械化耕整地水平較低

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說滅茬、旋耕、起壟耕整地技術(shù)具有根茬還田、疏松土壤、 精細(xì)整地、保墑、保肥、減緩?fù)寥礼け?、增?qiáng)地力、消滅淺土層內(nèi)越冬害蟲的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)可減少機(jī)車進(jìn)地次數(shù)和土壤壓實(shí)，從而有效緩解因?yàn)闄C(jī)械作業(yè)給土壤結(jié)構(gòu)造成的破壞，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收。因此對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，耕整地技術(shù)具有極為重要的意義。但是在吉林省東部山區(qū)來說，盡管這些地區(qū)玉米、高粱的種植面積占可耕種耕地的面積較大，各種小型農(nóng)用動力機(jī)械總數(shù)也不短增加，但是這些農(nóng)機(jī)多用于短途運(yùn)輸，真正用作耕整地的農(nóng)業(yè)機(jī)械非常少。當(dāng)前吉林省東部山區(qū)農(nóng)民在田間作業(yè)時(shí)候仍舊采取人工操作方式，這樣不僅勞動強(qiáng)度大，同時(shí)勞動效率也較低，當(dāng)前該地區(qū)農(nóng)田的機(jī)械整地、翻、耙、壓等基本作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械覆蓋率也較低。因此，提升東部山區(qū)農(nóng)業(yè)耕整地機(jī)械作業(yè)水平對于吉林省農(nóng)業(yè)整體發(fā)展具有重要的意義。

1.2 小型農(nóng)機(jī)成為市場主流

吉林省東部山區(qū)耕地分布不均勻，且多數(shù)耕地較為分散，分布于丘陵、山區(qū)、半山區(qū)中，在該地區(qū)小型農(nóng)機(jī)成為農(nóng)機(jī)市場主流。與大型農(nóng)機(jī)相比，小型農(nóng)機(jī)的型號、種類更多，價(jià)格也相對比較便宜，多數(shù)農(nóng)戶都能有購買小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)小型農(nóng)機(jī)動力資源、配套設(shè)施相對較為完善，維修保養(yǎng)也較為方便；小型農(nóng)機(jī)操作較大型農(nóng)業(yè)機(jī)械靈活，能夠廣泛適應(yīng)吉林省東部山區(qū)特定的農(nóng)業(yè)環(huán)境。該地區(qū)超過6°以上的斜坡耕地占總耕地面積的八成以上，想要進(jìn)行大功率復(fù)式作業(yè)機(jī)組作業(yè)較為困難，而小型農(nóng)機(jī)則可以適應(yīng)這樣的作業(yè)環(huán)境；小型農(nóng)機(jī)操作比較簡單，經(jīng)過簡單的培訓(xùn)，農(nóng)民就能夠掌握農(nóng)機(jī)的基本操作以及日常使用注意事項(xiàng)；與大型農(nóng)機(jī)相比，小型農(nóng)機(jī)的成本更低，且在作業(yè)量相同下，小型農(nóng)機(jī)的成本要遠(yuǎn)低于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本，符合當(dāng)前東部山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。同時(shí)小型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)投比較高，能夠收到較好地經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

2 促進(jìn)吉林省東部山區(qū)農(nóng)業(yè)整地機(jī)械應(yīng)用的策略

2.1 強(qiáng)化各機(jī)構(gòu)工作職能

依據(jù)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣措施的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的改革，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)工作職能，從而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣事業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，適應(yīng)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的新要求，不斷健全現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼措施，優(yōu)化各級農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)的工作職能，確保其在執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣活動時(shí)候能夠做到切實(shí)有效，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣措施落到實(shí)處。針對當(dāng)前已經(jīng)組建由分管農(nóng)業(yè)的市縣領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局分管農(nóng)機(jī)工作的局長和財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，具體補(bǔ)貼業(yè)務(wù)由各級行政辦公室落實(shí)辦理的實(shí)際情況，應(yīng)該組織相關(guān)人員深入一線，針對農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作，將農(nóng)民的需求放在工作第一位。

2.2 發(fā)揮農(nóng)業(yè)整地機(jī)械購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)

出臺農(nóng)業(yè)整地機(jī)械作業(yè)補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)整地機(jī)械服務(wù)體系建設(shè)扶持政策 、農(nóng)業(yè)整地機(jī)械化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障政策等，明確農(nóng)業(yè)整地機(jī)械購置補(bǔ)貼服務(wù)重點(diǎn)，針對廣大農(nóng)戶關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題予以足夠的關(guān)注。在政策的實(shí)施方面，要保證連續(xù)性和持續(xù)性，這樣才可以提升廣大農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)整地機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的信賴度，愿意去購置農(nóng)業(yè)整地機(jī)械。在對于農(nóng)業(yè)整地機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼金額，對盡可能對農(nóng)戶需要的農(nóng)業(yè)整地機(jī)械予以補(bǔ)貼，同時(shí)針對農(nóng)業(yè)整地機(jī)械用柴油價(jià)格不斷上漲的現(xiàn)狀，應(yīng)該加大柴油等田間作業(yè)機(jī)械用燃油的補(bǔ)貼力度。針對廣大農(nóng)戶對于新農(nóng)業(yè)整地機(jī)械具、新技術(shù)的適應(yīng)性，農(nóng)業(yè)整地機(jī)械技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該做足新機(jī)具新技術(shù)的田間示范工作，讓廣大農(nóng)戶能夠清楚地掌握新機(jī)具新技術(shù)的性能、適用范圍，從而有針對性地選擇自己需要的農(nóng)業(yè)整地機(jī)械具，避免盲目購機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3 促進(jìn)科研、教育、推廣三者有機(jī)結(jié)合

一是制度上約束。高校等科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該科研和教學(xué)人員從事農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣進(jìn)行相關(guān)的要求，在人才選聘以及職稱評定上要對于從事農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)推廣方面進(jìn)行傾斜。對于崗位競聘、職稱評定的科研及教學(xué)人員對齊參與農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣有一定的要求，并且每年要求相關(guān)人員必須參加到農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。

二是政策上引導(dǎo)。對于高校科研課題的來源、題目的審評、調(diào)查分析等過程更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣引導(dǎo)，從政策上引導(dǎo)科研人員親臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析，積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣活動，深入田間地頭對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)，將相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識有效地傳遞給廣大農(nóng)民。定期舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣交流活動，組織農(nóng)民、技術(shù)人員就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題開展深入的交流。對于吉林省東部山區(qū)的食用菌、果品、中藥材、煙葉、紫蘇等長白山特色產(chǎn)品的栽培，應(yīng)當(dāng)加大研發(fā)力度，研發(fā)出與其配套的專業(yè)農(nóng)機(jī)具。

2.4 充分發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)的整合作用

加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的聯(lián)系與合作。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該充分發(fā)揮出自己的紐帶聯(lián)系作用，建立“企業(yè)+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的合作機(jī)制。涉農(nóng)企業(yè)可以采取訂單生產(chǎn)的方式與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶簽訂整地機(jī)械農(nóng)機(jī)租賃與使用合同以及農(nóng)產(chǎn)品收購合同，農(nóng)戶利用從涉農(nóng)企業(yè)租賃的農(nóng)機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)，租賃費(fèi)在農(nóng)產(chǎn)品收購款項(xiàng)中予以扣除。通過這樣互惠互利的方式，既充分利用了涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)，也能夠調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有利于該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]馮帆.營口市東部山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展制約因素與對策[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2014（08）.

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作者簡介：石曉秋，（1964.8-） 中專、職稱：助理工程師、從事農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和農(nóng)民教育培訓(xùn)。