柯良杰

【摘要】 結(jié)合重慶市疾控中心和39個(gè)區(qū)縣疾控中心的實(shí)際情況，列舉辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)在疾控信息化建設(shè)中面臨的問(wèn)題， 提出OA系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)采取的思路與策略，詳細(xì)訂制工作流和人員權(quán)限管理，采用SQL Server2008數(shù)據(jù)庫(kù)和Microsoft.net技術(shù)、VPN技術(shù)等，以web方式來(lái)實(shí)現(xiàn)市疾控中心內(nèi)部的公文快速流轉(zhuǎn)以及市級(jí)與區(qū)縣級(jí)疾控中心之間公文的上傳下達(dá)。

【關(guān)鍵詞】 辦公自動(dòng)化 疾控系統(tǒng) 設(shè)計(jì)

自2003年SARS疫情后，大眾對(duì)健康關(guān)注度愈發(fā)強(qiáng)烈。重慶市疾控中心承擔(dān)全市3000多萬(wàn)人口的疾病預(yù)防與控制，工作人員經(jīng)常出差進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、樣品采集、技術(shù)指導(dǎo)等，短則幾天長(zhǎng)則半月極易導(dǎo)致日常行政辦公的滯后，常常造成文件流轉(zhuǎn)和簽發(fā)處于停滯狀態(tài)。

各區(qū)縣疾控中心和市疾控中心之間公文不能快速的上傳下達(dá)、市疾控中心內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)緩慢，為解決這兩個(gè)矛盾，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急與行政工作兩不誤，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。它可以實(shí)現(xiàn)安全的無(wú)紙化辦公和遠(yuǎn)程辦公，節(jié)省人力資源，提高工作效率。

一、OA系統(tǒng)設(shè)計(jì)面臨的問(wèn)題

本中心擁有16個(gè)部門(mén)共計(jì)員工250余人。下屬39個(gè)區(qū)縣疾控中心每個(gè)單位從幾十人到上百人不等，部分人員身兼多職且變動(dòng)頻繁。近幾年疾控行政工作收發(fā)文數(shù)量一直較多。2010年至2013年每年收文800多件，發(fā)文2200多件。因此，OA系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要解決的問(wèn)題有如何制定界面清晰上手容易的工作流和層次分明的人員權(quán)限管理，采取何種方式讓外出人員及時(shí)便捷辦公，如何保證服務(wù)器不間斷工作和存儲(chǔ)的安全性。

二、設(shè)計(jì)思路和策略

2.1制定工作流

一份工作的完成需要多個(gè)人員參與，參與的角色、時(shí)間、階段和方式也各不相同，因此需要有強(qiáng)有力的工作流技術(shù)做保證。要能自動(dòng)尋找路由傳遞文檔，供相應(yīng)人員進(jìn)行批閱；跟蹤傳遞中文檔的狀態(tài)，對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和督辦；企業(yè)級(jí)與跨企業(yè)級(jí)的文檔分發(fā)；文檔的組織與鏈接等。

2.2系統(tǒng)權(quán)限管理

系統(tǒng)信息根據(jù)其保密性分為 3個(gè)級(jí)別，系統(tǒng)管理員根據(jù)人員的三個(gè)級(jí)別（中心主任，處所長(zhǎng)，科員）將權(quán)限分為三級(jí)權(quán)限：一級(jí)信息只允許中心主任查看；二級(jí)信息允許主任和處所長(zhǎng)查看；三級(jí)信息可以允許所有用戶查看。所有用戶的權(quán)限由系統(tǒng)管理員統(tǒng)一指定，各用戶只能在自己的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行操作，不能查看未經(jīng)授權(quán)的信息。

2.3功能模塊

本系統(tǒng)主要包括公文管理、信息管理、日常辦公、輔助辦公四大部分。OA系統(tǒng)功能模塊如圖1所示。

2.4 VPN接入和網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃

市疾控中心通過(guò)網(wǎng)通線路連接國(guó)家疾控中心，外出人員以及各區(qū)縣疾控中心人員必須通過(guò)IPSEC VPN接入的方式走電信線路登錄辦公，而本單位人員可以通過(guò)核心交換機(jī)直接登錄OA系統(tǒng)主界面。使用防火墻、增加網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、VLAN劃分可以極大的增強(qiáng)疾控中心的網(wǎng)絡(luò)安全性，從而保證OA的穩(wěn)定運(yùn)行。此外OA系統(tǒng)的核心是數(shù)據(jù)。故障停機(jī)和數(shù)據(jù)損失可能導(dǎo)致巨大的損失。因而，數(shù)據(jù)備份策略猶為重要，信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份策略就是解決數(shù)據(jù)保護(hù)和系統(tǒng)恢復(fù)的策略。為保證數(shù)據(jù)的安全和完整，使用RAID技術(shù)來(lái)保證數(shù)據(jù)在意外事故發(fā)生時(shí)能快速恢復(fù)，制定每日凌晨1時(shí)自動(dòng)備份計(jì)劃來(lái)保證數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存。對(duì)應(yīng)用平臺(tái)的WEB系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)實(shí)施完整的備份策略，以保障數(shù)據(jù)的安全和快速故障恢復(fù)的能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于經(jīng)費(fèi)和人員操作水平的局限性，我們整合了SQL Server2008數(shù)據(jù)庫(kù)和Microsoft.net技術(shù)、VPN技術(shù)等，以web方式展現(xiàn)此系統(tǒng)，保證了市疾控中心內(nèi)部與區(qū)縣級(jí)疾控中心之間公文的快速流轉(zhuǎn)，保證了業(yè)務(wù)行政兩不誤，實(shí)現(xiàn)了依靠Pc 機(jī)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行協(xié)同辦公的管理模式，深入的研究需要我們不斷努力和完善。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王文濤 王珂（著）.網(wǎng)管員必備寶典---網(wǎng)絡(luò)組建.清華大學(xué)出版社.2006年8月.

[2]張德宏，徐柏林，原明明等.淺談OA系統(tǒng)在醫(yī)院管理中的作用[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2011，29 （18 ）：139—140.

[3] 張靳冬；錢(qián)建東；潘明珠；辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在疾控工作中的應(yīng)用[J]；《中國(guó)公共衛(wèi)生管理》 2015年02期