于翠華

[摘 要] 我國是一個農業(yè)大國，在市場經濟不斷發(fā)展的過程中，社會逐漸開始對農村經濟以及新農村的建設加強了關注，可是農村財務這方面的問題一直困擾著村干部和人民群眾。農村財務工作的質量與村級領導干部的工作效果和農村經濟發(fā)展的健康情況有著直接的關系。所以，在新形勢下，怎樣對存在于村級財務管理方面的問題加強重視，并在此基礎上探索有效解決辦法是我國農村經濟發(fā)展中一重大課題。

[關鍵詞] 村級財務管理 問題 應對策略

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）11-0041-01

農村的財務管理工作不但是現(xiàn)在農村工作當中的一個難點，還為人民所關注的熱點，它能夠促進村級整體經濟飛速向前發(fā)展。對村級財務管理進行監(jiān)督，可以完善基層組織的建設、促使黨和群眾的關系變得更加密切，構建一個和諧社會。所以，筆者認為，樹立科學發(fā)展這一觀念以促進經濟社會的發(fā)展，推動小康社會的建設，對村級財務加強管理依舊為人民群眾所關心的問題。與此同時，對村級財務管理的實踐和學習進行進一步規(guī)范，解決存在于經濟社會發(fā)展過程中的一些矛盾，是我們如今應該重點討論的問題。筆者對此做了以下介紹。

1 存在于村級財務管理中的問題

1.1 農村財務方面經常發(fā)生一些違法違規(guī)的現(xiàn)象

首先，體制改革之后受到村委會人員數(shù)量的控制，很難將監(jiān)督機制落實。現(xiàn)在，大部分農村都由村書記或主任來代理一切事物，從減少工作人員來使村干部獲得到更多的報酬，這對于穩(wěn)定村干部而言可謂是非?？尚械姆桨竅1]?？墒牵寮壴谪攧展芾矸矫?，卻沒有健全的基礎監(jiān)督。農村的村書記不但擔負著簽字權，還擔負著決策權以及報賬權，經常發(fā)生一些違規(guī)情況。其次，有著較為嚴重的坐收坐支的現(xiàn)象。根據有關政策規(guī)定，農村所獲得到的收入通常都是在3日之內到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門由其代管，可是村干部有著非常多的事物，并且路途還非常的遙遠，所以，經常不能及時的進行報賬。導致資金一直在帳外滯留，當遇到特殊事情之后，就對這些滯留的資金進行應用。與此同時，有部分村干部害怕用錢受到限制或是不方便，以各種各樣的理由不按時進行報賬。

1.2 財會人員的素質有待進一步提高

針對如今的發(fā)展情況來看，財會人員的素質有待進一步提高，實行農村會計電算化以后， 農村財會人員對業(yè)務不夠熟練，還有就是農村財務人員大多年齡老化，懂業(yè)務但不懂電腦，不懂財務軟件，新上任的農村財務人員年輕懂電腦，但不懂業(yè)務等眾多原因。導致經常有一些只關注記賬而輕視管理、只重視審憑證而忽視審開支等行為存在，假如不能按照農村財務管理的實際情況來提升財務人員素質，財務管理就不能健康的發(fā)展。

1.3 農村財務不能及時、透明的公開

因為領導的業(yè)務水平以及重視程度等眾多因素的存在，我們會發(fā)現(xiàn)在村級財務管理這項工作當中財務公開還不夠透明，雖然重大的支出項目進行了公示，但具體的事項公示還不夠細仔，而那些已經被公布的財務信息也沒有相應的解釋和說明，還有的信息是編制之后向外公布的[2]。

2 對村級財務管理進行完善的方案

2.1 在財務方面進行管理

分析村級財務管理的具體情況，然后根據實際情況建立有關的說明以及規(guī)定，促使財務工作可以在一個健康的軌道上前行。也就是說，其一，每個村都應該對自身目前的發(fā)展情況進行充分的考慮，針對民主理財工作、管理會計檔案工作、開支審批工作以及現(xiàn)金存款工作等內容加以詳細的規(guī)定與說明，構建一個可行且完善的制度，譬如：追究責任的制度、審查財務的制度、公開財務的制度等，使村級財務管理可以依照規(guī)章制度執(zhí)行各項工作，進而不斷對財務工作的行為進行相應規(guī)范。其二，想要促使農村的財務資金可以正常運轉，杜絕一些鋪張浪費的事情發(fā)生，就應該根據實際情況對管理集體財務的方法、審批現(xiàn)金開支的辦法進行完善的制定，使任何一筆資金都可以被掌控，以此也杜絕了私吞公款以及以權謀私的現(xiàn)象發(fā)生[3]。

2.2 對公開制度加以完善

各個村小組以及村委會應該將財務公開制度全面的推行，進一步明確公開財務的時間、內容和形式等，同時還要將財務明細賬張貼到村民都能觀看的公開欄上。除此之外，想要使公開財務這項制度可以得到進一步發(fā)展，就應該對財務加強監(jiān)督，充分發(fā)揮各村監(jiān)督委員會的職能，定期或不定期的對各項財務收支情況進行審查，并通過村民代表大會或是小組座談會的形式向村民公布審查結果，這樣將會獲得到最佳的監(jiān)督效果。同時，針對那些沒有將財務向村民公開的村干部，應該對其進行相應的處罰，而對于那些嚴格按照規(guī)定公開財務機制的同志，應該給予相應的獎勵，使財務公開制度可以在村級很好的被執(zhí)行。

2.3 促使財務人員具備更高的綜合素質

在時代的發(fā)展進程中，對農村財務人員的素質進行整體的強化是農村工作當中一項重要的任務。想要提升財務人員的素養(yǎng)，可以從以下幾方面進行考慮：首先，在招聘和選拔農村財務人員的時候，必須對應聘人員的專業(yè)知識、業(yè)務能力、道德素質等方面加以考慮。其次，應該對財務人員進行專業(yè)技術培訓，可以對專題講座的方式、集中培訓、外出學習的方式等進行應用，使財務人員可以有更多的機會提升自己的能力以及素質。最后，應該不斷完善考核財務人員的工作，具體考核的項目有：工作的態(tài)度、業(yè)績以及敬業(yè)精神和工作能力等。并按照考核結果來發(fā)放農村財務人員的工資，這樣不但可以使農村財務人員積極參與工作，還能夠使他們的業(yè)務得到相應的規(guī)范[4]。

結語

在我國惠農政策不斷深入強大的過程中，村級財務管理工作變得越來越復雜，這就需要農村對財務管理工作加強重視。不斷總結工作的實踐經驗，探究可以提高財務管理水平的方案和途徑，促進農村經濟不斷的向前發(fā)展，進而促使小康社會得以實現(xiàn)。

參考文獻

[1]龔尚猛.基于組織戰(zhàn)略的財務管理在績效管理中的功能性研究[J].生產力研究，2012（5）：233-234.

[2]岳瑋.探討在新的會計制度改革下醫(yī)院財務管理當中存在的問題[J].時代金融（中旬），2012（1）：100-101.

[3]王崢，張茜，黃淞等.民間金融機構風險管控中的財務管理機制分析[J].湖南社會科學，2014（z2）：258-260.

[4]胡水清.運用財務戰(zhàn)略思維提升醫(yī)院財務管理效力[J].中國衛(wèi)生經濟，2014（7）：89-91.