米會(huì)志　曹翠萍

摘 要：地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)于城市地理信息產(chǎn)業(yè)和測(cè)繪服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要意義。作者從地理信息空間的總體框架及架構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行闡述，分析了地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意義，并對(duì)平臺(tái)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，提出了一些解決措施，對(duì)于提高測(cè)繪服務(wù)也有重要作用。

關(guān)鍵詞：地理信息；公共服務(wù)平臺(tái)；信息共享；現(xiàn)代測(cè)繪

隨著網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)技術(shù)也得到快速發(fā)展，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程主要依靠地理信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)信息主要依靠網(wǎng)絡(luò)方式將地理信息及空間位置進(jìn)行分析，以方便開(kāi)發(fā)利用，解決各種問(wèn)題。地理信息公共平臺(tái)還具有二次開(kāi)發(fā)的功能，可以進(jìn)行深度的拓展，是地理空間框架建設(shè)的關(guān)鍵性組成內(nèi)容。對(duì)于地理信息公共服務(wù)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，地理空間信息內(nèi)容、構(gòu)建平臺(tái)所用軟件、信息平臺(tái)運(yùn)行的環(huán)境都是很重要的表現(xiàn)形式。

1 地理信息空間的總體框架及架構(gòu)設(shè)計(jì)

建立地理信息公共服務(wù)平臺(tái)就是要建立一個(gè)地理信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容要包含城市內(nèi)所有的地理信息、空間位置，其數(shù)據(jù)相當(dāng)多，因此這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立也是很難的一項(xiàng)工程，由于數(shù)據(jù)庫(kù)建立的復(fù)雜性和專業(yè)性的影響，直接影響著地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的推廣與使用。在現(xiàn)代地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建立的過(guò)程中首先要收集全整個(gè)城市的地理信息數(shù)據(jù)，并對(duì)其數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類與規(guī)范，盡量完善信息，并分層次分類編入數(shù)據(jù)庫(kù)中，從而搭建起完整的數(shù)據(jù)平臺(tái)。數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的建立，可以進(jìn)一步促進(jìn)城市信息共享平臺(tái)的建設(shè)與完善，同時(shí)，也進(jìn)一步完善管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，從而促進(jìn)整個(gè)地理信息公共服務(wù)共享平臺(tái)的建設(shè)與完善。

地理信息數(shù)據(jù)內(nèi)容主要有：最主要的內(nèi)容就是通過(guò)航天航空遙感衛(wèi)星進(jìn)行正射糾正的的影象，這些影象表現(xiàn)的是地表物體的基本特征，采集地理信息數(shù)據(jù)的矢量信息，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這部分信息越來(lái)越精準(zhǔn)，可以充分滿足地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的數(shù)據(jù)分辨要求；除衛(wèi)生影象信息外，地理信息數(shù)據(jù)記錄的其他信息還包括國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門的地理位置，城市內(nèi)各街道、隧道、公園、橋染等的位置信息，各級(jí)政府所管轄的區(qū)域分界線及分界路標(biāo)；整個(gè)區(qū)域的地表特征，例如高山、平原、湖水等的名稱、大小、所在區(qū)域等；各種工業(yè)、企業(yè)的位置信息，各種公共服務(wù)場(chǎng)所，包括商場(chǎng)、超市、大型娛樂(lè)場(chǎng)所的具體名稱及地理位置信息等等。這些信息相互補(bǔ)充，與衛(wèi)星影象信息共同組成地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)信息。

地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的總體框架是由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、框架支撐層、系統(tǒng)應(yīng)用層和平臺(tái)服務(wù)層綜合構(gòu)成，整個(gè)平臺(tái)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的完整性都是由這些個(gè)不同的平臺(tái)共同決定的，每一個(gè)平臺(tái)都在各層次上獨(dú)立完成，不同的平臺(tái)間又互相補(bǔ)充與支撐，其功能的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)通過(guò)組件或服務(wù)方式來(lái)完成的，使各處理系統(tǒng)間的緊密程度降至最低，防止相互間有較大的影響。

2 地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意義

（1）地理信息公共服務(wù)平臺(tái)能夠匯集很多與地理位置、空間布置有關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)信息由內(nèi)容到形式的轉(zhuǎn)化，為各種數(shù)據(jù)方面的傳播搭建一個(gè)傳播平臺(tái)或是媒介，這些信息再通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)化成地理信息系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，從此信息平臺(tái)中表現(xiàn)出來(lái)，以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)達(dá)成信息共享的目標(biāo)。（2）地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建立，能夠?yàn)榫用?、企事業(yè)單位、政府等各行各業(yè)和民眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)，也拓展了測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域。地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)也多種多樣，包括有償服務(wù)、公益性服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、信息發(fā)布等等，主要是針對(duì)不同的服務(wù)群體采用不同的服務(wù)方式。在科技迅速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、光盤、多媒體電子地圖等形式進(jìn)行，即提高了傳遞的速度，又做到了多樣化的傳遞方式，滿足人們的需求。（3）地理信息公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪由計(jì)劃型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。在過(guò)去，測(cè)繪工作都是由專門的測(cè)繪部門及技術(shù)人員進(jìn)行的，這樣能保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建立，能夠?qū)y(cè)繪信息直接面向使用者，更新速度快，而傳統(tǒng)的計(jì)劃型基礎(chǔ)測(cè)繪已滿足不了人們的實(shí)際使用需求，更新周期、測(cè)繪內(nèi)容、范圍等都略顯滯后。同時(shí)，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，也使地理空間信息更加精準(zhǔn)，測(cè)繪服務(wù)質(zhì)量也隨之提升，平臺(tái)的合理應(yīng)用也創(chuàng)造了一定的效益，這一點(diǎn)也是計(jì)劃型基礎(chǔ)測(cè)繪所不能滿足的。（4）地理信息平臺(tái)的建設(shè)解決了信息共享與測(cè)繪成果安全的矛盾。根據(jù)國(guó)民發(fā)展的需求，地理信息需要共享，但是測(cè)繪成果不可以共享，這個(gè)直接關(guān)系到國(guó)家的安全問(wèn)題，而地理信息平臺(tái)的建設(shè)就很好的解決了這個(gè)矛盾，信息平臺(tái)設(shè)計(jì)對(duì)不同的用戶有不同的訪問(wèn)權(quán)限，即滿足不同用戶的使用要求，又能防止他人非法使用地理信息數(shù)據(jù)，保障了國(guó)家的安全。同時(shí)，為了確保安全性，還要注意地理信息平臺(tái)的軟件應(yīng)用系統(tǒng)都要使用國(guó)產(chǎn)的、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件，這一硬性條件的要求，也進(jìn)一步推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)還是處在初級(jí)發(fā)展階段，雖然取得了一定的成績(jī)，但我們更應(yīng)該看到存在的問(wèn)題，以利于平臺(tái)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，主要的問(wèn)題有：一是信息共享機(jī)制還有待進(jìn)一步建設(shè)，而用戶對(duì)于地理信息的需求還很迫切，這就造成了兩者間的矛盾不斷，為了解決這個(gè)問(wèn)題，就需要我們加強(qiáng)全社會(huì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加速信息化建設(shè)步驟，建立健全共享機(jī)制，盡量避免低水平重復(fù)建設(shè)；二是努力解決技術(shù)瓶頸，以實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的良好分布與管理，依靠成熟的應(yīng)用技術(shù)解決存在的問(wèn)題，并判斷技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，做好準(zhǔn)備工作，以便于平臺(tái)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。具體措施如下：

（1）整合系統(tǒng)與信息，將地理信息數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容做全面的整合，從而解決我國(guó)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)中地理信息數(shù)據(jù)資源不健全的問(wèn)題，同時(shí)，做好合理的整合，并及時(shí)更新整合數(shù)據(jù)，還有利于平臺(tái)數(shù)據(jù)資源的更新，從而建設(shè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，達(dá)到地理空間信息數(shù)據(jù)共享的目標(biāo)。（2）在建設(shè)好地理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)測(cè)繪工作，測(cè)繪工作的質(zhì)量直接影響著地理信息公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)建設(shè)的準(zhǔn)確性，所以要加強(qiáng)測(cè)繪工作的開(kāi)展，擴(kuò)大測(cè)繪范圍，使測(cè)繪內(nèi)容更全面。（3）加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪行業(yè)的管理，提高測(cè)繪人員的技能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)繪的目標(biāo)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，過(guò)去使用的老舊的測(cè)繪設(shè)備已逐漸被淘汰，測(cè)繪行業(yè)工作人員采用了更先進(jìn)的、精密的測(cè)繪設(shè)備，由于設(shè)備先進(jìn)，就需要操作人員不斷的學(xué)習(xí)，掌握更好的技術(shù)，確保測(cè)繪數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時(shí)，我們要結(jié)合全球定位系統(tǒng)、地理信息資源、遙感、攝影測(cè)量數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，科學(xué)融合，確保提供實(shí)時(shí)的空間信息數(shù)據(jù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)對(duì)于各行各業(yè)的發(fā)展，以及居民的日常生活保障都有著重要意義，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的地理信息數(shù)據(jù)，完整的記錄了城市各街道、政府、企事業(yè)單位等，方便了人們的出行，地理信息的共享及測(cè)繪數(shù)據(jù)的使用，也方便了各級(jí)人員的使用，地理信息平臺(tái)的建設(shè)對(duì)于城市發(fā)展繪測(cè)產(chǎn)業(yè)及地理信息產(chǎn)業(yè)都有重要意義。但是，我們也應(yīng)該看到平臺(tái)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，我們要重視這些問(wèn)題，并積極的解決問(wèn)題，各部門齊心協(xié)力合作，將有利于平臺(tái)的完善與發(fā)展。

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