姚潤方

摘 要：包頭是在歷史上被賦予了眾多的形象定位，有礦產(chǎn)之都、草原休閑之都、鹿城等等別稱。好的城市形象需要媒介的宣傳，成功的宣傳策略能夠有效地提升城市的形象，城市形象的宣傳對媒介的要求也越來越高。包頭城市形象宣傳要統(tǒng)一口徑，要堅(jiān)持對外要樹立良好的形象，對內(nèi)則要增強(qiáng)市民的凝聚力與責(zé)任感。

關(guān)鍵詞：城市形象 議程設(shè)置 宣傳 策略

中圖分類號：G20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0231-02

城市形象越來越被城市管理者所重視，城市形象是城市的無形資產(chǎn)，在城市的發(fā)展中占有重要的地位。很多城市都利用媒體來宣傳自己城市。

1 包頭的城市形象定位和宣傳

1.1 包頭城市形象由來

1.1.1 “草原休閑之都”城市形象定位

包頭有著名的城中草原“賽罕塔拉”，新世紀(jì)一個(gè)全新的包頭市旅游形象定位—— “草原休閑之都”被明確提出來。包頭市以“草原休閑之都”來定位城市旅游形象，是中科院旅游研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心和包頭市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、旅游工作者潛心研究的心血和智慧的結(jié)晶，具有全新的理念。在充分分析包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、歷史文化、自然環(huán)境、旅游資源基礎(chǔ)上，對包頭市城市形象，作了全新的詮釋和創(chuàng)意性解讀。內(nèi)蒙古的主打旅游產(chǎn)品就是“草原風(fēng)光 民族風(fēng)情”，離開這一點(diǎn)就會(huì)失去堅(jiān)實(shí)的文化背景依托。包頭市作為自治區(qū)的窗口城市，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)位條件最好的草原，必須肩負(fù)起自治區(qū)打草原民族風(fēng)情牌的重?fù)?dān)。

1.1.2 “草原鋼城、稀土之都、礦產(chǎn)之都”城市形象定位

最近幾年對包頭礦產(chǎn)資源的調(diào)查顯示，目前包頭已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)58種。包頭稀土資源儲量很豐富，在世界上的地位是舉足輕重的，正是因?yàn)檫@些資源，包頭被賦予了“礦產(chǎn)之都”。作為全國唯一以稀土冠名的國家級高新區(qū)，包頭國家稀土高新區(qū)目前已擁有“全國稀土新材料知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”在內(nèi)的18個(gè)“國字號”基地稱號，并享有“稀土之都”的美譽(yù)。

歷史資料顯示，包頭是中國的移民城市，早在很早以前包頭沒有那么多人口，當(dāng)時(shí)國家在包頭及其周邊地區(qū)，發(fā)現(xiàn)了很多礦產(chǎn)資源，并且儲量豐富，同時(shí)包頭作為中國的大后方，地理位置十分重要，介于這些因素，包鋼建立，一首《我從草原來》，又有“草原鋼城”的美譽(yù)。隨著一機(jī)廠、二機(jī)廠等眾多企業(yè)的建立，包頭也就因此而發(fā)展起來了。是內(nèi)蒙古自治區(qū)第一大工業(yè)城市。

1.1.3 鹿城的由來

包頭之名，并非因鹿。歷史上的包頭，曾經(jīng)是一片“風(fēng)吹草低見牛羊”的廣袤草原，是一個(gè)蒙古族部落的游牧地。傳說在遙遠(yuǎn)的古代，轉(zhuǎn)龍藏一帶水草豐美，野鹿成群。牧人見狀，揮鞭一指：“包克圖”。包克圖一詞，經(jīng)由蒙古語譯為漢語就是——有鹿的地方。如今的地名“包頭”，許多人認(rèn)為便是蒙古語“包克圖”的諧音。

包頭市青山區(qū)一宮前有著包頭標(biāo)志性建筑，那就是鹿的雕像，在不同的方向都可以看到鹿在奔跑。走進(jìn)包頭市的城中草原賽罕塔拉你就會(huì)看到草地上奔跑的鹿群，這些場景都說明了，包頭市是一個(gè)有鹿的城市。包頭還有一本雜志《鹿鳴》，也是因此文化得名。

1.2 包頭城市形象宣傳中的問題

1.2.1 包頭城市文化宣傳口徑不統(tǒng)一

包頭市的城市文化定位一直為社會(huì)各界所關(guān)注，有關(guān)方面曾先后策劃過“草原鋼城、稀土之都、鹿城、水旱碼頭”等城市形象。這些對包頭市的發(fā)展和建設(shè)曾起過巨大的作用，但這些城市形象都顯現(xiàn)出局限性。包頭市是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的城市，同時(shí)又是一個(gè)移民城市，對于包頭城市形象的定位不可能只是一項(xiàng)?，F(xiàn)在包頭市的城市形象過于復(fù)雜化，沒有統(tǒng)一的聲音，更沒有統(tǒng)一的口徑。包頭礦業(yè)希望 “礦產(chǎn)之都”作為城市的宣傳口號，而包頭的文化單位又希望包頭的草原文化作為城市的招牌，公說公有理，婆說婆有理，每個(gè)集體所站的角度都不夠高遠(yuǎn)，沒有站到包頭整體發(fā)展的角度，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上包頭城市形象混亂，受眾接受信息模糊。

1.2.2 “草原鋼城、稀土之都”闡釋不充分

在建國以后，國家在包頭及其周邊地區(qū)，發(fā)現(xiàn)了很多礦產(chǎn)資源，并且儲量豐富，同時(shí)包頭作為中國的大后方，地理位置十分重要。介于這些因素，包鋼建立、一機(jī)廠、二機(jī)廠等大型企業(yè)建立，包頭也就因此而發(fā)展起來了。這些工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，在新中國國民經(jīng)濟(jì)幾十年的發(fā)展中的作用與地位是舉足輕重的。但是包頭的城市形象塑造的過程中，盡管有著“草原鋼城、稀土之都”的美譽(yù)，在近幾年的宣傳中獨(dú)獨(dú)留下草原而少提了鋼城。在了解過程中有些領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)為，工業(yè)城市又是重工業(yè)城市，往往給人的感覺就是污染，影響旅游和城市形象。其實(shí)忽略了包頭旅游就應(yīng)該體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)文明。

1.2.3 “草原休閑之都”過度宣傳

作為西北城市，包頭有著城市草原——賽罕塔拉，也有著近一百個(gè)大面積的公園和綠地，非常難能可貴。也有著北部希拉穆仁草原可以作為特色旅游項(xiàng)目。但是綜合來看，這里的草原就內(nèi)蒙古自治區(qū)來說，不足以作為主題特色。相比較而言東部的呼倫貝爾草原和錫林郭勒草原的遼闊、南部鄂爾多斯沙漠草原和西部的阿拉善荒漠草原卻更具有特點(diǎn)，來包頭參觀包鋼、一機(jī)廠、二機(jī)廠等卻更有工業(yè)特色。五當(dāng)召、秦長城、陰山文化也在國家歷史文化中能夠凸顯包頭地域文化。

2 包頭城市形象宣傳策略

2.1 對外要樹立良好的形象，對內(nèi)則要增強(qiáng)市民的凝聚力與責(zé)任感

包頭在發(fā)展的同時(shí)十分重視城市形象的塑造，對外推出的是草原休閑之都，在包頭建立了最大的城中草原“賽罕塔拉”，里面的草場平整，草場上面有著鹿群、。在草場的遠(yuǎn)處，可以看到高樓大廈，環(huán)繞在公園的周圍，是一幅特別的景色。來到包頭的游客都會(huì)來到這個(gè)公園，因?yàn)檫@里是包頭的象征和代表。

包頭在提升包頭城市文化的同時(shí)，也加強(qiáng)提高包頭的文化底蘊(yùn)，通過開展綠色文化節(jié)、草原文化節(jié)等活動(dòng)，讓市民積極參與，提高市民的凝聚力和提升市民的團(tuán)結(jié)精神。同時(shí)還開展各種教育活動(dòng)，提高市民的文化素養(yǎng)，增強(qiáng)市民的責(zé)任心。

2.2 政府主導(dǎo)，尊重民意，統(tǒng)一宣傳口徑

文化定位的說法不一，就會(huì)讓人產(chǎn)生懷疑，哪一個(gè)更能體現(xiàn)包頭市文化和形象，急需要定位和統(tǒng)一，尤其對一個(gè)城市形象和文化的宣傳更應(yīng)該有著統(tǒng)一。當(dāng)前包頭市存在城市文化沒有明確定位的問題。各家媒體宣傳“草原文化、工業(yè)文化、礦產(chǎn)之都、鹿城文化、晉陜文化、黃河文化”眾說紛紜。市政府應(yīng)在充分調(diào)研、尊重民意的基礎(chǔ)上，盡快確定城市文化定位，統(tǒng)一宣傳口徑。

2.3 主動(dòng)設(shè)置議程，有效引導(dǎo)輿論

城鄉(xiāng)形象的塑造是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，會(huì)有很多的因素影響城市形象塑造。包頭空難事件中包頭在信息公開方面就做的很好，讓世人了解事情對包頭的影響，獲得更多中國人的感情票。不僅讓包頭的城市形象得到了維護(hù)，同時(shí)也讓包頭得到了實(shí)際的利益，如，包頭機(jī)場的擴(kuò)建，南海公園的重新修繕。

作為市委及各主要媒體，應(yīng)該主動(dòng)設(shè)置議程，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)事求是有針對性地打造城市品牌，凸顯特色和優(yōu)勢，樹立更加本質(zhì)的城市形象，打造包頭市品牌，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

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