王寶靜 米立紅 呂曉杰

農(nóng)機維修是農(nóng)機社會化服務(wù)的一項重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)機械“高效、優(yōu)質(zhì)、安全、正常”作業(yè)的重要保障，隨著國家農(nóng)機補貼、作業(yè)補貼等一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)業(yè)機械呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，特別是大型、新型農(nóng)業(yè)機械增長勢頭尤為突出，這就對農(nóng)機維修市場提出了新的要求，增加了維修難度，現(xiàn)有的以家庭作坊式為主的農(nóng)機維修網(wǎng)點很難適應(yīng)新形勢的要求，農(nóng)機維修行業(yè)管理、農(nóng)機配件供應(yīng)、農(nóng)機維修服務(wù)等方面的滯后，引起了諸多問題，出現(xiàn)了維修不了和不會維修的現(xiàn)象，直接影響我市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。因此改變維修網(wǎng)點經(jīng)營方式，加強維修網(wǎng)點建設(shè)已是迫在眉睫。

一、廊坊市農(nóng)機水平及農(nóng)機維修網(wǎng)點現(xiàn)狀

截止2014年底，全市農(nóng)機總動力達到694.9萬千瓦，拖拉機7.9萬臺，其中大中型拖拉機達到1.5萬余臺，配套農(nóng)機具11.4萬部，其中大中型2.4萬部，聯(lián)合收獲機6355臺，農(nóng)業(yè)機械原值達到47.3億余元。

全市共有維修廠點804個，其中一級維修網(wǎng)點1個，二級維修網(wǎng)點9個，三級維修網(wǎng)點745個，專項維修點49個，這些維修網(wǎng)點的從業(yè)人員總數(shù)為1562人，由于農(nóng)機維修網(wǎng)點大多經(jīng)營規(guī)模較小，因此每個網(wǎng)點的從業(yè)人員一般只有1人，規(guī)模稍大的能夠達到2～4人。

二、存在問題

1、大部分維修網(wǎng)點規(guī)模小 維修能力有限

我市大多數(shù)維修網(wǎng)點是三級維修網(wǎng)點，主要從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機維護等，約占維修網(wǎng)點總數(shù)的92.7%，而且大多數(shù)是固定資產(chǎn)在10萬元以下的個體經(jīng)營者，約占調(diào)查總數(shù)的85%以上，且資產(chǎn)總額在0.6～7萬元不等;

根據(jù)以上調(diào)查顯示我市的農(nóng)機維修網(wǎng)點大部分是個體工商戶，且多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營的維修點資金有限，也不具備進行關(guān)鍵部件及整機維修的設(shè)備條件，因此屬于低等級維修點，其維修能力較差，不能夠保證農(nóng)機維修的質(zhì)量。例如，有些村農(nóng)機維修點的修理設(shè)備簡單，又缺乏專業(yè)技術(shù)人員，自超范圍經(jīng)營了修理拖拉機、農(nóng)用運輸車、柴油機的業(yè)務(wù);有些農(nóng)機維修點“四無”：無營業(yè)執(zhí)照、無固定維修場地、無量具、無拆裝專用工具;有些維修點則處于時開時關(guān)的狀態(tài)，不能保證正常營業(yè)。

2、維修點分布不均勻，村級農(nóng)機維修點短缺

目前，我市的農(nóng)機維修網(wǎng)點分布集中，為了增加業(yè)務(wù)量和購買零配件方便，其大多分布在各區(qū)縣的中心鎮(zhèn)，而各村的維修服務(wù)組織不健全，且維修能力較差。這種村級農(nóng)機維修點建設(shè)滯后的現(xiàn)象，與當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)機械保有量的迅速增長不相適應(yīng)。由于大部分擁有農(nóng)機具的農(nóng)機手都生活在農(nóng)村，在交通不便的情況下，農(nóng)機手維修農(nóng)機具極為不便，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，往往由于農(nóng)機具沒有得到及時維修而影響農(nóng)機作業(yè)。

3、維修人員文化水平偏低 專業(yè)技術(shù)人員少，維修技術(shù)水平低

據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)機維修從業(yè)人員文化水平偏低，其中初中畢業(yè)的1250人，達到了80%;高中畢業(yè)的140人，僅占9%;小學(xué)文化的171人，占11%。在實際中，由于多數(shù)農(nóng)機手在使用農(nóng)機具的過程中，對其構(gòu)造、故障分析與排除均有一定的實踐經(jīng)驗，他們極易向農(nóng)機維修業(yè)轉(zhuǎn)行，成為維修人員，因此使農(nóng)機維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒有經(jīng)過培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書的人，這種無證上崗的現(xiàn)象使農(nóng)機維修過程普遍存在無規(guī)范、無質(zhì)量標準、修后無監(jiān)督的問題。這就直接導(dǎo)致維修點無法提升自身維修能力和維修質(zhì)量。

4、專業(yè)維修點少，兼營維修點多

目前我市農(nóng)機維修業(yè)中普遍存在兼營現(xiàn)象。這主要由于農(nóng)機維修網(wǎng)點多為面向農(nóng)民，收入微薄，因此為了提高經(jīng)營收入，加入配件銷售業(yè)務(wù)。目前我市農(nóng)機維修網(wǎng)點有一半以上配套有常用件的換件銷售，如電氣焊、皮帶的更換，剎車的修理調(diào)試等維護性修理。同時，由于農(nóng)機具（主要是拖拉機、農(nóng)用運輸車）和汽車構(gòu)造具有一定的相似性，因此很多主要維修汽車的網(wǎng)點也兼營農(nóng)機維修。這些為數(shù)眾多的兼營維修網(wǎng)點給農(nóng)機修理市場的管理造成了很大的困難。

三、設(shè)想和建議

1、各縣市區(qū)在農(nóng)機補貼機具選型中，在充分考慮機具性能、作業(yè)性能、適應(yīng)性等因素后，優(yōu)先選擇在本地建有售后服務(wù)維修站和配件庫的廠家的機具加以推廣，從而促使還沒有售后服務(wù)維修站和配件庫的企業(yè)盡快建立起來，從源頭上解決機具維修難、配件購買難的問題。

2、扶持村級農(nóng)機維修點，各縣市區(qū)農(nóng)機部門要盡最大能力扶持建立村級農(nóng)機維修點，各級政府也要出臺相關(guān)政策簡化申請建立村級農(nóng)機維修點的手續(xù)，減免其各種費用，對其購置維修設(shè)備給予適當(dāng)補貼，刺激村級維修點的發(fā)展，從根本上解決我市維修點分布不均勻，機具維修難的問題。

3、加強維修專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

各級農(nóng)機維修管理部門要結(jié)合陽光工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等項目，定期組織維修從業(yè)人員進行職業(yè)道德、相關(guān)法律法規(guī)以及維修專業(yè)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)機維修從業(yè)人員素質(zhì)和維修水平，并對無證人員進行培訓(xùn)并核發(fā)職業(yè)資格證書，杜絕無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。

4、建立高新農(nóng)機具維修服務(wù)中心

為了提高我市維修服務(wù)能力，帶動全市農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展，考慮在各縣市區(qū)建立集配件供應(yīng)、維修（高新農(nóng)機具）、培訓(xùn)和三包服務(wù)于一體的經(jīng)營公司，可以聯(lián)合各農(nóng)機廠家共同籌建，作為各廠家的“三包維修服務(wù)站”。使之成為各縣市區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民、考核鑒定維修工人及傳播農(nóng)機新技術(shù)的培訓(xùn)基地;還可以做為農(nóng)機維修技術(shù)指導(dǎo)中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)機配件的集散地，成為農(nóng)機維修業(yè)的龍頭，成為區(qū)域性高新農(nóng)機具維修服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)中心。真正把維修業(yè)統(tǒng)領(lǐng)起來，為維修廠點提供配件供應(yīng)、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)考核等多項服務(wù)，使維修管理工作落到實處，全面提高全市維修業(yè)的經(jīng)營服務(wù)水平。我們計劃首先選擇1-2縣作為試點，成功后在全市推廣。

5、把大型農(nóng)機維修設(shè)備納入政府補貼，帶動農(nóng)機維修業(yè)的投入力度，提高維修服務(wù)能力，根據(jù)調(diào)研情況，我市最需要納入補貼的維修設(shè)備包括電氣焊機、氣泵、光轱機、車床、油泵調(diào)校試驗臺。補貼對象可根據(jù)農(nóng)機維修量、維修級別以及廠點規(guī)模來確定，向?qū)I(yè)的農(nóng)機維修廠點傾斜，即專業(yè)的農(nóng)機維修廠點要優(yōu)先于其它綜合類維修廠點，大型維修工廠要優(yōu)先于設(shè)備簡陋的維修作坊。