2014年，我們在全國總社和市經(jīng)信委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在各級地方黨委、政府的關(guān)心和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展和良好成效。

一、取得的主要成績

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。面對宏觀經(jīng)濟(jì)不斷下行對聯(lián)社經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，我們指導(dǎo)區(qū)（縣）聯(lián)社和成員企業(yè)積極開拓，逆勢前行，推動(dòng)聯(lián)社經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有升的勢頭。2014年，市聯(lián)社系統(tǒng)完成工業(yè)總產(chǎn)值76.95億元，同比增長0.44%；銷售收入135.31億元，增長6.28%；實(shí)現(xiàn)利潤8.89億元，增長12.96%；上交稅收 8.21億元，增長8.52%；實(shí)現(xiàn)招商收入6.03億元，增長15.96%。同時(shí)，市聯(lián)社系統(tǒng)投入技術(shù)改造和創(chuàng)新資金1.5億元，開發(fā)新產(chǎn)品567個(gè)，有14項(xiàng)產(chǎn)品獲得區(qū)、市和國家級獎(jiǎng)項(xiàng)，70項(xiàng)產(chǎn)品申報(bào)和獲得國家發(fā)明專利。

2、服務(wù)效能穩(wěn)中提質(zhì)。市、區(qū)兩級聯(lián)社充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。2014年，市、區(qū)兩級聯(lián)社為企業(yè)開展信息、政策等咨詢服務(wù)活動(dòng)69次，幫助企業(yè)爭取落實(shí)市、區(qū)兩級政策扶持資金1124萬元，提供融資支持2.38億元，有力地支持了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)市聯(lián)社系統(tǒng)加大民生服務(wù)保障力度，用于各種扶貧幫困費(fèi)用8931萬元，惠及職工1.3萬人次，為2.2萬名托管人員支付托管費(fèi)用 3661萬元。

3、管理保障穩(wěn)中向好。我們引導(dǎo)各級聯(lián)社和企業(yè)大力加強(qiáng)內(nèi)部管理，為聯(lián)社工作的穩(wěn)定健康開展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。2014年，市聯(lián)社系統(tǒng)開展理、監(jiān)事活動(dòng)36次，內(nèi)外交流活動(dòng)57次；組織各類人員培訓(xùn)1.6萬人次；創(chuàng)建和獲得區(qū)級以上文明單位21個(gè)，有22個(gè)單位獲得區(qū)、市和國家級先進(jìn)集體稱號，24名干部職工獲得市、區(qū)兩級先進(jìn)個(gè)人稱號，6家企業(yè)獲得全國輕工行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)稱號。同時(shí)，各級聯(lián)社重視抓好安全穩(wěn)定工作，年內(nèi)，整個(gè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件。

告會(huì)和交流會(huì)，還組織參觀中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)聯(lián)社系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)聯(lián)社系統(tǒng)改革創(chuàng)新深入開展。

二是組織課題調(diào)研。市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)先后深入到各區(qū)（縣）聯(lián)社和部分直屬成員企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，聽取對深化改革發(fā)展問題的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，組織力量起草形成了《關(guān)于城鎮(zhèn)聯(lián)社職能創(chuàng)新與改革發(fā)展》和《關(guān)于加快聯(lián)社改革發(fā)展若干問題的意見》等課題報(bào)告和文件，對聯(lián)社的功能定位、職能創(chuàng)新、改革目標(biāo)、發(fā)展方向等提出了前瞻性的思路和操作性的對策，不僅得到了區(qū)（縣）聯(lián)社和成員企業(yè)的共識和響應(yīng)，而且也得到了全國總社和市經(jīng)信委的重視和支持。嘉定等區(qū)聯(lián)社組織成立改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，圍繞聯(lián)社發(fā)展新的方向開展課題調(diào)研，并形成相關(guān)工作機(jī)制推進(jìn)落實(shí)。

二、所做的主要工作

1、聯(lián)系實(shí)際，研究探討改革發(fā)展思路。

一是組織交流研討。市、區(qū)兩級聯(lián)社通過多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于深化改革和依法治國重大決定的重要內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，凝聚到深化聯(lián)社改革發(fā)展上來。4月15日和6月26日，市聯(lián)社組織區(qū)（縣）聯(lián)社和直屬成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分別舉行學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神專題報(bào)

三是組織方案策劃。市聯(lián)社會(huì)同區(qū)（縣）聯(lián)社和直屬成員企業(yè)共同策劃制訂投資組建上海城聯(lián)投資發(fā)展公司，投資開發(fā)融資租賃、機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目以及推進(jìn)協(xié)力卷簧公司深化改革等工作方案，并主動(dòng)與市工商、國資等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取支持。市聯(lián)社還指導(dǎo)協(xié)調(diào)閔行、奉賢、金山等區(qū)聯(lián)社按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和聯(lián)社發(fā)展需要，制定深化聯(lián)社改革發(fā)展方案，對區(qū)聯(lián)社的管理體制、功能定位、組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資產(chǎn)管理等提出新的思路和措施，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、突出重心，深化拓展指導(dǎo)服務(wù)功能。

一是深化服務(wù)平臺內(nèi)涵。市聯(lián)社于年初制訂下發(fā)了加快推進(jìn)信息、政策和金融服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見。在市信息服務(wù)中心的支持下，市聯(lián)社信息網(wǎng)站于11月開通運(yùn)營，從而為成員企業(yè)了解掌握經(jīng)濟(jì)政策信息，加強(qiáng)信息交流提供了一個(gè)有效的信息平臺。市聯(lián)社還就聯(lián)社系統(tǒng)參與市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，與市中小企業(yè)辦等部門達(dá)成合作意向，為成員企業(yè)對外加強(qiáng)合作、開拓市場打開了通道。嘉定區(qū)聯(lián)社積極承辦美國麻省理工學(xué)院中國創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)論壇活動(dòng)，為聯(lián)社成員企業(yè)與境內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)搭建交流合作平臺。

二是提升服務(wù)窗口水平。市聯(lián)社指導(dǎo)部分區(qū)（縣）聯(lián)社和直屬成員企業(yè)做好政府交辦的工作任務(wù)，提升服務(wù)形象。機(jī)動(dòng)車回收服務(wù)中心克服人手緊，工作量大，任務(wù)重等困難，連續(xù)加班加點(diǎn)做好報(bào)廢車各項(xiàng)政策補(bǔ)貼工作，較好地完成了政府交辦的任務(wù)，受到好評。寶山、崇明等區(qū)（縣）聯(lián)社認(rèn)真抓好政府委托的托管企業(yè)和托管職工管理服務(wù)工作，主動(dòng)為政府分憂解難。閔行、浦東、奉賢等區(qū)聯(lián)社配合市、區(qū)重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和工程建設(shè)，積極穩(wěn)妥地做好相關(guān)成員企業(yè)征地動(dòng)遷和遷移工作，確保了重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整決策和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

三是辦好服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目。市聯(lián)社加強(qiáng)與有關(guān)政府部門和金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對接，對部分骨干優(yōu)勢企業(yè)建立完善科技創(chuàng)新機(jī)制提供扶持政策和信貸資金支持。嘉定區(qū)聯(lián)社支持天靈開關(guān)公司、佳藝?yán)鋸澬弯摴镜瘸蓡T企業(yè)完善技術(shù)研發(fā)中心，提供委托貸款5000萬元，并協(xié)助做好股改上市工作。金山區(qū)聯(lián)社協(xié)助通工汽車零部件公司等成員企業(yè)加大技改投入2200萬元。同時(shí)，閔行、奉賢、松江、青浦、崇明等區(qū)（縣）聯(lián)社還在技改項(xiàng)目、品牌和專利申報(bào)，專精特新產(chǎn)品培育等方面為成員企業(yè)提供服務(wù)支持，有力地支持了企業(yè)健康發(fā)展。

3、上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型進(jìn)展。

一是研究落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃。市政府《關(guān)于本市盤活存量工業(yè)用地實(shí)施辦法》出臺后，市聯(lián)社及時(shí)組織區(qū)（縣）聯(lián)社學(xué)習(xí)貫徹，并組織開展聯(lián)社系統(tǒng)存量資產(chǎn)情況的調(diào)查，會(huì)同閔行、浦東、松江、金山、崇明等區(qū)（縣）聯(lián)社研究探討相關(guān)資產(chǎn)的開發(fā)方案和盤活措施。奉賢區(qū)聯(lián)社按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃要求，積極做好奉工咨詢公司等地塊項(xiàng)目規(guī)劃的研究認(rèn)證，并對區(qū)聯(lián)社其他存量資產(chǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施完善工作，為啟動(dòng)區(qū)聯(lián)社2.5產(chǎn)業(yè)開發(fā)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。寶山區(qū)聯(lián)社積極推進(jìn)“天云坊”項(xiàng)目開工建設(shè)，馬涇橋地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和北洲城二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成了聯(lián)社產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的格局。

二是指導(dǎo)落實(shí)科技創(chuàng)新。市區(qū)兩級聯(lián)社指導(dǎo)成員企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升企業(yè)核心競爭力。奉賢區(qū)聯(lián)社加快成員企業(yè)“專、精、特、新”產(chǎn)品的培育開發(fā)，實(shí)業(yè)振泰公司等多家企業(yè)榮獲區(qū)“專、精、特、新”企業(yè)稱號。奉賢鋼管廠研發(fā)生產(chǎn)的“不銹鋼管抗腐蝕處理工藝”榮獲區(qū)優(yōu)秀發(fā)明專利獎(jiǎng)，神州陽光公司成立了市聯(lián)社系統(tǒng)第一家以勞模命名的“趙江山勞模創(chuàng)新工作室”。松江區(qū)聯(lián)社指導(dǎo)幫助松江電訊廠等成員企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率得到大幅提高。仰帆投資公司支持熊貓線纜公司、康闊光通信技術(shù)公司等企業(yè)注重高端產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，以技術(shù)和工藝優(yōu)勢提高市場占有率，取得良好的成果。

三是推進(jìn)落實(shí)經(jīng)營合作。市聯(lián)社積極探索與優(yōu)勢骨干成員企業(yè)的經(jīng)營合作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。市聯(lián)社與金山區(qū)聯(lián)社合作組建工鑫實(shí)業(yè)公司，對金山區(qū)聯(lián)社幾家從事礦粉經(jīng)營的企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一采購，統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投入，當(dāng)年產(chǎn)出效益的良好開局。市聯(lián)社還會(huì)同嘉定區(qū)聯(lián)社對所屬佳藝?yán)鋸澬弯摴咎剿髟牧喜少徍彤a(chǎn)品銷售合作經(jīng)營機(jī)制，從而支持企業(yè)降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)完善自身建設(shè)措施。

一是完善管理機(jī)制。市聯(lián)社結(jié)合落實(shí)“四風(fēng)”問題整改方案，修訂完善市聯(lián)社工作職能和管理制度，健全完善區(qū)（縣）聯(lián)社業(yè)績評價(jià)體系，研究探討聯(lián)社系統(tǒng)預(yù)決算管理辦法，指導(dǎo)區(qū)（縣）聯(lián)社健全理、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，組織開展聯(lián)社系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)干部培訓(xùn)。嘉定區(qū)聯(lián)社成功召開區(qū)聯(lián)社“七代會(huì)”，面向社會(huì)開展部門經(jīng)理公開競聘和職工雙向選擇崗位等工作，并修訂完善各項(xiàng)管理和考核制度，使聯(lián)社的工作更加規(guī)范有序，更加充滿活力。

二是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。市聯(lián)社在加強(qiáng)對全資和參股企業(yè)管理監(jiān)督，對外投資清理調(diào)整的同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)（縣）聯(lián)社加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的有效運(yùn)作和權(quán)益維護(hù)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。松江、金山等區(qū)聯(lián)社在做好聯(lián)社物業(yè)資產(chǎn)維修改造，改善租賃環(huán)境的同時(shí)，狠抓租賃資產(chǎn)的合同履約和質(zhì)量管理，使聯(lián)社資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量得到較大提升。

三是擴(kuò)大成員隊(duì)伍。市聯(lián)社在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后吸收廣東幸?；ドF金屬經(jīng)營公司、上海東和欣實(shí)業(yè)公司、上海莊田實(shí)業(yè)公司和上海淙遠(yuǎn)實(shí)業(yè)公司等4家系統(tǒng)外企業(yè)加入到聯(lián)社隊(duì)伍中來，成為市聯(lián)社新的成員單位。嘉定等區(qū)聯(lián)社注重成員企業(yè)質(zhì)量，一方面對不再實(shí)質(zhì)經(jīng)營的成員企業(yè)勸其退出，另一方面吸收區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入聯(lián)社隊(duì)伍，從而使聯(lián)社成員企業(yè)的質(zhì)量進(jìn)一步提高，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

5、圍繞中心，有效發(fā)揮黨建保障作用。

一是加強(qiáng)“四風(fēng)”問題的整改落實(shí)。市聯(lián)社按照“四風(fēng)”問題整改落實(shí)要求，積極組織“回頭看”，逐一檢查整改措施和落實(shí)情況，并抓好改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化建設(shè)，對原有的各種規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真的修訂完善，每項(xiàng)制度都落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。同時(shí)在精簡會(huì)議、簡化接待、控制費(fèi)用等方面落實(shí)措施，取得明顯效果。奉賢區(qū)聯(lián)社自群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，事務(wù)性會(huì)議減少39.28%，文件數(shù)量減少39.95%，“三公”經(jīng)費(fèi)減少35.86%。同時(shí)制訂了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾》等9項(xiàng)制度，對原有的16項(xiàng)制度進(jìn)行了充實(shí)修訂，使聯(lián)系群眾的舉措制度化、系列化、常態(tài)化。

二是加強(qiáng)聯(lián)社工作的監(jiān)督保障。市聯(lián)社黨委在積極參與聯(lián)社職能創(chuàng)新與改革發(fā)展工作貫徹落實(shí)的同時(shí)，積極參與聯(lián)社項(xiàng)目投資、資產(chǎn)處置、人事安排等重要事項(xiàng)的討論決策，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，確保落實(shí)不走樣。金山、松江等區(qū)聯(lián)社黨組織配合行政，積極改革聯(lián)社收入分配制度，建立崗位責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的工作積極性和責(zé)任性。浦東新區(qū)聯(lián)社黨委會(huì)同行政、工會(huì)等，以扭虧增效為主題，開展以“三重、三抓、三增”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽和合理化建議活動(dòng)，提高了企業(yè)的管理水平。

三是加強(qiáng)各種矛盾的協(xié)調(diào)化解。市聯(lián)社針對直屬成員企業(yè)部分退休職工反映企業(yè)改制的不規(guī)范問題，組織力量對部分直屬成員企業(yè)的改制文件、操作流程進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，形成書面材料上報(bào)上級有關(guān)部門，并做好調(diào)查情況的反饋說明工作，得到了上級部門的認(rèn)可和信訪職工的理解。市聯(lián)社會(huì)同松江區(qū)聯(lián)社對松江襪子弄地塊清退改建的兩戶“釘子戶”，通過行政協(xié)調(diào)和法律訴訟的辦法進(jìn)行清退，取得較好進(jìn)展。寶山區(qū)聯(lián)社通過專項(xiàng)化解、聯(lián)動(dòng)解決等辦法，使歷時(shí)10多年的原寶山千斤頂廠職工集體上訪，歷時(shí)7年多的大場新華自行車集體宿舍動(dòng)遷，以及天云食品廠清退改建等老大難問題得到有效解決。浦東新區(qū)聯(lián)社針對多家成員企業(yè)涉及動(dòng)遷引發(fā)的矛盾，做好深入細(xì)致的政策解釋工作，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益，使矛盾得到化解。崇明縣聯(lián)社積極配合當(dāng)?shù)卣龊密娹D(zhuǎn)干部、下放職工等特殊群體的穩(wěn)控工作，有力地維護(hù)了大局的穩(wěn)定。

過去一年的聯(lián)社工作，得到了全國總社和市經(jīng)信委及各區(qū)（縣）黨委、政府以及兄弟單位的關(guān)心和支持。4月下旬，全國總社副主任錢桂敬到市聯(lián)社調(diào)研指導(dǎo)工作；12月中旬，全國總社在上海嘉定召開部分省市聯(lián)社工作座談會(huì)，對市聯(lián)社開展的職能創(chuàng)新與改革發(fā)展探索實(shí)踐表示了肯定和支持。市經(jīng)信工作黨委原書記周國雄和新任書記陸曉春聽取了市聯(lián)社深化改革發(fā)展工作情況的專題匯報(bào)，副書記張錫平、秘書長肖文高等領(lǐng)導(dǎo)多次到市聯(lián)社進(jìn)行工作調(diào)研指導(dǎo)，對市聯(lián)社深化改革發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路表示肯定和支持；市經(jīng)信委規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)投資處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、中小企業(yè)辦、市信息服務(wù)中心等有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)多次到市聯(lián)社進(jìn)行政策輔導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)先后與閔行、嘉定、金山、崇明等區(qū)（縣）政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開展工作交流，研究探討指導(dǎo)支持集體企業(yè)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策措施。市聯(lián)社還與本市工業(yè)合作聯(lián)社、生產(chǎn)服務(wù)合作聯(lián)社兩家兄弟聯(lián)社加強(qiáng)工作互動(dòng)，交流探討加強(qiáng)信息溝通和經(jīng)營合作的思路和辦法。

三、2015年的工作打算

2015年是我們市聯(lián)社“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是市聯(lián)社深化改革，加快改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們要在全國總社和市經(jīng)信委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在各級地方黨委、政府的關(guān)心和支持下，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及全國“兩會(huì)”精神為動(dòng)力，加快改革發(fā)展步伐，推動(dòng)聯(lián)社工作向更高水平發(fā)展。

（一）在總體思路上，聚焦三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。

——三個(gè)聚焦 ：

1、聚焦資源整合。就是要發(fā)揮聯(lián)社聯(lián)合優(yōu)勢，有效整合聯(lián)社系統(tǒng)資產(chǎn)、資本、技術(shù)、人才等資源和要素，形成整體合力，投資啟動(dòng)若干具有良好前景和撬動(dòng)作用的合作項(xiàng)目，為聯(lián)社持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2、聚焦職能創(chuàng)新。就是要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門和行業(yè)組織等協(xié)調(diào)對接，拓展信息、政策等服務(wù)內(nèi)涵，主動(dòng)承接和做好政府交辦的工作任務(wù)，有效彰顯聯(lián)社的功能作用。

3、聚焦依法治社。就是要進(jìn)一步完善聯(lián)社治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，依法開展各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)，切實(shí)提高聯(lián)社管理科學(xué)化、法治化水平。

——四個(gè)目標(biāo)：

1、經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量。就是要通過開拓經(jīng)營，挖潛增效，不斷提升聯(lián)社經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元，銷售收入140億元，利潤9.2億元，上交稅收8.5億元。

2、改革有進(jìn)展。就是要通過協(xié)調(diào)整合，推進(jìn)落實(shí)，使聯(lián)社系統(tǒng)的相關(guān)投資項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)作，混合制改革取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

3、服務(wù)有增值。就是要通過拓展內(nèi)涵、深化功能，使聯(lián)社為企業(yè)服務(wù)的實(shí)事落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的增值效應(yīng)得到較好的體現(xiàn)。

4、管理有提升。就是要通過強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，使聯(lián)社的集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，管理水平得到新的提高，且不發(fā)生重大安全責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件。

（二）在重點(diǎn)工作上，著力推進(jìn)落實(shí)六項(xiàng)工作。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神。通過各種形式，組織聯(lián)社系統(tǒng)干部職工，尤其是黨員干部認(rèn)真研讀中央報(bào)告精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于深化改革和依法治國重大決策的戰(zhàn)略意義，密切聯(lián)系思想實(shí)際和聯(lián)社實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。年內(nèi)，我們將對此組織若干學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。（1）邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家就混合制改革和經(jīng)濟(jì)法律等問題，組織聯(lián)社系統(tǒng)干部進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)；（2）結(jié)合“七一”紀(jì)念活動(dòng)，組織一次聯(lián)社系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神研討交流會(huì)；（3）會(huì)同區(qū)（縣）聯(lián)社和成員企業(yè)針對聯(lián)社系統(tǒng)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和瓶頸問題，開展若干有針對性的調(diào)查研究，形成相關(guān)方案措施，加以研究落實(shí)。

2、加緊聯(lián)社改革發(fā)展項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)。在初步形成聯(lián)社深化改革發(fā)展思路和方案的基礎(chǔ)上，加快相關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)，力爭早日啟動(dòng)運(yùn)作。（1）加強(qiáng)與市、區(qū)兩級政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，力爭在聯(lián)社投資主體、資產(chǎn)注入等關(guān)鍵問題上取得支持，有所突破。（2）做好市聯(lián)社投資發(fā)展公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式和投資計(jì)劃的推進(jìn)落實(shí)，力爭在上半年完成工商注冊登記等工作，下半年啟動(dòng)運(yùn)作。（3）做好融資租賃、機(jī)動(dòng)車回收拆解、松江襪子弄地塊、金山護(hù)理醫(yī)院擴(kuò)建和崇明新城濱江地塊等相關(guān)項(xiàng)目土地規(guī)劃、資金籌措、戰(zhàn)略投資的協(xié)調(diào)落實(shí)。并組織精干力量，組建項(xiàng)目籌建工作班子，制訂籌建工作方案，有計(jì)劃、有步驟地抓好籌建工作，做到成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。

3、加快推進(jìn)服務(wù)平臺建設(shè)。在深化和拓展信息、政策和融資三大服務(wù)平臺內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市、區(qū)有關(guān)部門和行業(yè)組織的協(xié)調(diào)對接，擴(kuò)大服務(wù)資源，打開服務(wù)通道，為企業(yè)提供更多更好的的服務(wù)。年內(nèi)，在市中小企業(yè)辦等的協(xié)調(diào)支持下，組織聯(lián)社系統(tǒng)成員企業(yè)與市內(nèi)優(yōu)勢中小企業(yè)合作建立集投融資、市場開拓和項(xiàng)目開發(fā)等為一體的實(shí)體性合作對接平臺。并組織部分成員企業(yè)開展國際商務(wù)和項(xiàng)目洽談活動(dòng)，幫助企業(yè)打開海外市場，拓展發(fā)展空間。在市信息服務(wù)中心指導(dǎo)支持下，認(rèn)真辦好市聯(lián)社信息網(wǎng)站，并與市中小企業(yè)辦聯(lián)合，向各成員單位提供每月一期的《上海中小企業(yè)信息速遞》，為企業(yè)更多、更廣泛地了解掌握各級政府政策、市場、科技方面的信息，尋找各種商機(jī)和合作伙伴提供服務(wù)。同時(shí)，積極抓好政府各項(xiàng)扶持政策的協(xié)調(diào)落實(shí)，幫助企業(yè)在產(chǎn)權(quán)改革、股份上市、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、項(xiàng)目開發(fā)、人才引進(jìn)等方面爭取更多的政策支持。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)社自身建設(shè)。加大聯(lián)社工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對指導(dǎo)服務(wù)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、辦公室等人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)社工作人員的聯(lián)社意識和工作能力。建立和完善聯(lián)社管理機(jī)制，積極推行聯(lián)社系統(tǒng)預(yù)決算辦法，全面準(zhǔn)確反映聯(lián)社系統(tǒng)收支情況，并對涉及聯(lián)社經(jīng)營的資產(chǎn)運(yùn)作和合同管理加強(qiáng)監(jiān)督，防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，從加快聯(lián)社改革發(fā)展需要出發(fā)，對聯(lián)社系統(tǒng)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行梳理調(diào)整，在加快培養(yǎng)使用的同時(shí)，通過市場招聘，積極引進(jìn)多層次、復(fù)合型的管理和技術(shù)人才，努力打造聯(lián)社可持續(xù)發(fā)展的人才團(tuán)隊(duì)。

5、積極創(chuàng)新商業(yè)模式。

適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新型商業(yè)模式蓬勃發(fā)展的新形勢，不斷調(diào)整經(jīng)營思路，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，努力提升競爭能力。要發(fā)揮聯(lián)社聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢，搭建諸如信息、政策、融資、市場等各種經(jīng)營和服務(wù)平臺，讓各級政府部門和各種經(jīng)濟(jì)組織“上臺唱戲”，開展各種經(jīng)營合作和服務(wù)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)社服務(wù)增值效應(yīng)和發(fā)展效益的最大化。利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等功能組織各種營銷活動(dòng)，從而降低經(jīng)營成本，擴(kuò)大市場份額，提高經(jīng)營效益。同時(shí)，要實(shí)施走出去戰(zhàn)略，到我國具有豐富資源的中西部地區(qū)和境外具有技術(shù)資本優(yōu)勢的國家和地區(qū)開展商務(wù)和技術(shù)交流合作，拓展企業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

6、有效解決歷史遺留問題。

本著敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢?jiān)克難，大膽作為，推動(dòng)聯(lián)社系統(tǒng)各種歷史遺留問題的有效解決，為深化聯(lián)社改革發(fā)展掃清障礙，奠定基礎(chǔ)。積極依靠各級政府支持，切實(shí)解決聯(lián)社投資主體、法人地位不明確的瓶頸問題，推動(dòng)深化聯(lián)社改革發(fā)展舉措的順利推進(jìn)。運(yùn)用行政協(xié)調(diào)和法律訴訟等手段，積極處置清退改建等引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛，確保集體資產(chǎn)安全。做好思想溝通和政策協(xié)調(diào)，努力化解因產(chǎn)業(yè)調(diào)整和征地動(dòng)遷等引發(fā)的矛盾，確保聯(lián)社改革轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。

同時(shí)，2015年還要認(rèn)真抓好市、區(qū)兩級聯(lián)社 “十三五”規(guī)劃的研究制定。在認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間聯(lián)社工作成績經(jīng)驗(yàn)，深入分析聯(lián)社工作未來面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，精心謀劃今后五年乃至更長時(shí)期聯(lián)社工作的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，力爭使聯(lián)社“十三五”規(guī)劃的制定對聯(lián)社的長遠(yuǎn)發(fā)展起到較好的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。