范良萍

摘 要：隨著我國城市化建設(shè)進程的不斷加快，各行各業(yè)在發(fā)展過程中對電能的需求量不斷增加，這對于我國電網(wǎng)建設(shè)的速度起到積極的促進作用。當前電力工程項目無論是數(shù)量還是規(guī)模都取得了較快的增長，為了能夠有效的對電力工程項目造價進行有效控制，則需要做好電力工程造價結(jié)算審核工作，從而更好的推動電力工程項目的順利開展。文中從電力工程造價結(jié)算審核中存在的問題入手，對電力工程造價結(jié)算審核的前期策劃進行了分析，并進一步對電力工程造價結(jié)算審核階段的控制進行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價結(jié)算審核；問題；前期策劃；控制

前言

近年來，由于能源危機的形勢越來越嚴峻，我國電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模不斷加大，而且投資額度也不斷增加，但由于原材料價格的不斷上漲導(dǎo)致當前我國電力工程造價不斷提高。這就給電力工程造價結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，為了能夠有效的控制電力工程項目造價，則需要加強電力工程造價結(jié)算審核，確保工程項目的順利實施。

1 電力工程造價結(jié)算審核中存在的問題

在電力工程造價結(jié)算審核工作中，由于其具有較強的復(fù)雜性、繁瑣性和專業(yè)性，對造價人員具有較高造價專業(yè)知識的要求，同時造價人員還需要掌握電力工程的相關(guān)知識，具有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能有效的提高電力工程造價結(jié)算審核的水平。在當前電力工程造價結(jié)算審核中還存在許多不足之處，大致可歸納為以下幾個方面。

1.1 不合理的定額換算

我國電力工程造價實施定額制度，但在當前各種新技術(shù)、新材料在電力工程項目建設(shè)中不斷應(yīng)用的新形勢下，原有的電力工程造價定額項目越來越無法滿足當前電力工程造價核算的要求，定額缺項及需要補充的項目、內(nèi)容較多，這給定額結(jié)算審核帶來了較大的難度，不合理的定額換算現(xiàn)象較為常見。

1.2 普遍存在高估冒算現(xiàn)象

在當前電力工程項目實施過程中，部分施工單位為了獲取經(jīng)濟效益的最大化，往往在項目建設(shè)過程中會通過提高定額單價、多計算工程量及巧立名目等多種手段來提高工程的造價，而且在工程項目建設(shè)過程中普遍存在工程造價高估算的現(xiàn)象。

1.3 電力工程造價結(jié)算審核存在誤差

由于電力工程造價是由眾多項目構(gòu)成的，其計算基礎(chǔ)和標準也存在較大的差異，而且變動較為頻繁，從而使電力工程造價結(jié)算審核的計算程序更加復(fù)雜，在電力工程造價結(jié)算審核過程中會有許多誤差產(chǎn)生。

2 電力工程造價結(jié)算審核的前期策劃

2.1 確保合同公平性

在電力工程造價結(jié)算審核過程中，需要以合同條款作為重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，而工程造價結(jié)算審核的結(jié)果直接受合同的完善性和表達方式的影響，所以需要在電力工程造價結(jié)算審核前要確保合同具有公平性。作為電力工程項目建議方，需要對相關(guān)的法律法規(guī)進行熟悉和掌握，同時還要對合同中各方的權(quán)利和義務(wù)進行明確，確保合同能夠有效的保證自身的合法權(quán)益，從而使電力工程造價結(jié)算審核能夠做到有法可依。

2.2 合理選擇招標方式

當前在電力工程項目建設(shè)招標時由于只具有初步的設(shè)計圖紙和概算文件，所以在招標方式上選擇上通常都會采用固定的總價方式，這也導(dǎo)致承包商在程量方面的風(fēng)險增大，使電力工程造價結(jié)算審核過程中容易產(chǎn)生爭議，會對電力工程造價結(jié)算審訂的開展帶來較大的影響，同時還會對電力工程項目的質(zhì)量和進度帶來不同程度的損害。所以需要合理選擇電力工程項目招標方式，從而有效的確保電力工程造價結(jié)算審核工作的順利開展。

2.3 制定結(jié)算審核方案

電力工程造價結(jié)算審核工作量會受到電力工程建設(shè)招標模式的直接影響，從而使電力工程造價結(jié)算審訂工作量存在較大的差異。這就要求電力工程項目建設(shè)方需要進一步建立結(jié)算審訂部門，加快建立電力工程造價結(jié)算審核隊伍，通過制定科學(xué)合理的電力工程造價結(jié)算審核方案來確保電力工程造價結(jié)算審核工作的順利實施。

2.4 提高結(jié)算審核人員專業(yè)素質(zhì)

電力工程造價結(jié)算審核具有較強的復(fù)雜性和繁瑣性，對專業(yè)性要求較高，這就對造價人員提出了更高的要求。作為電力工程造價結(jié)算審核工作的造價人員，不僅需要掌握造價的專業(yè)知識，而且還要對電力工程相關(guān)知識及預(yù)算業(yè)務(wù)進行了解和熟悉，這樣才能有效的提高電力工程造價結(jié)算審訂的質(zhì)量，確保結(jié)算審訂人員專業(yè)能力的提升。作為電力工程造價結(jié)算審核單位，需要加大對工程造價結(jié)算審核人員的培訓(xùn)力度，以此來有效的提高電力工程造價結(jié)算審核人員的專業(yè)技術(shù)水平，確保造價結(jié)算審核效率的提升，為電力工程造價結(jié)算審核質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3 電力工程造價結(jié)算審核階段的控制

3.1 收集相關(guān)審核資料

在進行電力工程造價結(jié)算審核工作時，收集的各種相關(guān)電力工程造價結(jié)算審核資料非常重要，能夠有效確保電力工程造價結(jié)算審核的質(zhì)量。

一是原預(yù)算價格、投標價格以及合同價格，為開展電力工程造價結(jié)算審核提高可靠依據(jù)。二是承發(fā)包合同。承發(fā)包合同是電力工程造價結(jié)算審核的主要依據(jù)，同時也是電力工程造價結(jié)算中何種費用能夠計入及其調(diào)整、怎樣計算的重要依據(jù)。三是圖紙及其會審記錄。圖紙及其會審記錄主要作用是用來明確標底及具體的合同價格。四是原始票據(jù)、現(xiàn)場照片、施工組織設(shè)計、形象進度以及施工記錄等資料。

3.2 選擇合理的審核方式

從結(jié)算計價來看，包括清單計價和定額計價，電力工程中的定額計價的工作實質(zhì)是定額，以定額為重要依據(jù)，將其加入到工程量內(nèi)做審核，從而通過計算得出相關(guān)費用。但是，這樣的操作，其在定額單價套用時常容易出現(xiàn)差錯。因此，在選擇合理的審核方式中，應(yīng)該做到：一是如果在合同中存有項目類似單價，那么此單價可以作為參考，而后進行套用計。二是如果在合同中發(fā)現(xiàn)既無適用單間，也沒有類似單價，那么應(yīng)該要求承發(fā)包單位對單價提出合理價格，然后對此合理單間進行審核，待審核無誤后方可行實施。三是該項目適用單價已存在于合同中，那么可套用。如果在具體操作中發(fā)生建設(shè)方和承包方的意見無法達成一致，那么可以選取資深中介公司做委托證明，并對其進行單獨審核，由雙方認可即可，也可以委托電力工程當?shù)氐墓こ淘靸r管理部門處理因單價項目和合同項目發(fā)生爭議的情況。

3.3 加強審核結(jié)算

電力工程項目工程量不僅彈性較大，而且具有較強的隱蔽性，在結(jié)算審核過程中需要采取切實可行的措施來有效的加強工程量審核結(jié)算。為了能夠加強工程量審核結(jié)算，需要避免整體結(jié)算，對于施工過程中項目存在變更的情況，則需要及時對變更的工程量進行計算，不能將舊的工程量計算在里面。在結(jié)算過程中需要嚴格杜絕重復(fù)結(jié)算的情況發(fā)生。同時還要加強對施工方監(jiān)督的力度，有效的控制施工方提高施工難度及漏報工程量的情況發(fā)生。

4 結(jié)束語

在當前電能需求量不斷提高的新形勢下，電力工程項目不斷增多，所以需要加強對電力工程造價結(jié)算審訂前期和審核階段的有效控制，確保電力工程造價結(jié)算審核質(zhì)量的提高，實現(xiàn)對電力工程項目的有效控制，確保電力工程項目能夠順利實施。

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