伴公汀

在每年政協(xié)的會(huì)場(chǎng)上，“黨派”、“界別”是“高頻詞”，這是協(xié)商民主的重要參與成分。不過，在這些政協(xié)委員中，不乏有“雙重黨籍”人士。

雙重黨籍一般都是同時(shí)擁有中共和民主黨派身份，民主黨派之間較少有交叉情況。那么，一個(gè)人擁有“雙重黨籍”合規(guī)嗎？

雙重黨籍人士歷史淵源

1923年在廣州召開的中共三大通過了《關(guān)于國(guó)民運(yùn)動(dòng)及國(guó)民黨問題的議決案》，決定采取共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨的形式實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作。老一輩中共黨員有不少加入國(guó)民黨。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部干部局原副局長(zhǎng)胡治安曾發(fā)表文章分析，交叉黨員產(chǎn)生的歷史原因包括，一些民主黨派成立時(shí)，得到共產(chǎn)黨幫助，一些黨員就參與其領(lǐng)導(dǎo)工作或成為其骨干。如民革中央的王昆侖、民盟的胡愈之等，他們本身就是中國(guó)民主運(yùn)動(dòng)中的風(fēng)云人物。而葉劍英曾以國(guó)民黨武漢政府第二方面軍第四參謀長(zhǎng)的身份為黨組織搜集所需情報(bào)。在汪精衛(wèi)決定反共時(shí)，是葉劍英獲知情報(bào)后即刻找到葉挺、賀龍商量，二人隨后率領(lǐng)部隊(duì)奔赴南昌，參加了著名的南昌起義。

胡治安回憶，曾任民革中央主席的朱學(xué)范在臨終前留下遺愿，希望被追認(rèn)為中共黨員。雖然最后遺愿并未達(dá)成，但遺體覆蓋國(guó)旗的決定讓家屬得到一些安慰。

哪些人會(huì)有“雙重黨籍”？

不少人覺得，先加入民主黨派的，可以加入中共，但已經(jīng)加入中共的，不能再加入民主黨派。

其實(shí)并非如此。從資料來看，先加入中共再加入民主黨派，或者先加入民主黨派后加入中共的情況，都是存在的。但中共黨員加入民主黨派有嚴(yán)格規(guī)定。中共黨員一般不能加入民主黨派，特殊情況下，對(duì)于個(gè)別適合做民主黨派領(lǐng)導(dǎo)工作的中共黨員，在民主黨派要求和同意下的前提下，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，可以加入民主黨派組織，調(diào)到民主黨派工作。

而民主黨派人士加入中共，相對(duì)比較簡(jiǎn)單。不擔(dān)任重要職務(wù)的普通民主黨派人士，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。這一行為需要得到民主黨派組織批準(zhǔn)，同時(shí)不必要求他們退出民主黨派的組織。其入黨后，也可以繼續(xù)參加民主黨派的活動(dòng)。

但對(duì)于民主黨派、工商聯(lián)各級(jí)組織中的主席（主委）、副主席（副主委）、秘書長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、省級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民政協(xié)的負(fù)責(zé)人中的民主黨派和無黨派愛國(guó)人士的入黨問題，須按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

集中在三個(gè)領(lǐng)域

一般而言，“雙重黨籍”人士主要集中在三個(gè)領(lǐng)域。

一是民主黨派機(jī)關(guān)。以上海市為例，比如民盟市委專職副主委方榮、致公黨市委專職副主委張立軍，他們都是專職從事黨派機(jī)關(guān)事務(wù)工作。話說回來，雙重黨籍人士不一定都在政協(xié)委員當(dāng)中。據(jù)了解，在民主黨派機(jī)關(guān)，也有一些公務(wù)員是雙重黨籍。而且黨派機(jī)關(guān)也存在中共黨支部或者聯(lián)合黨支部。

二是在教育界尤其是高校中。這也很好理解，民主黨派人士大多是高級(jí)知識(shí)分子，在高校占有較大比例。比如華東大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)方建安，身份是九三學(xué)社社員和中共黨員，同濟(jì)大學(xué)招生辦主任廖宗廷是民建會(huì)員和中共黨員。

三是在文藝界。比如上海評(píng)彈團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)秦建國(guó)（民盟，中共），中福會(huì)兒藝劇院院長(zhǎng)蔡金萍（民盟、中共）、上海作協(xié)副主席、《萌芽》雜志社社長(zhǎng)孫甘露（民進(jìn)、中共），上海歌劇院演員遲黎明（民進(jìn)、中共）、上海芭蕾舞團(tuán)首席演員季萍萍（農(nóng)工黨，中共）等。

據(jù)說，只要條件允許，雙重黨籍需按照兩黨各自規(guī)定繳納黨費(fèi)，接受雙重管理。 摘編自滬法網(wǎng)