田雄獅

不久前的中共十八屆四中全會(huì)召開，引來全社會(huì)的廣泛關(guān)注。實(shí)際上，除了共產(chǎn)黨，各民主黨派也有自己的中央全會(huì)，那么，民主黨派的全會(huì)怎么開？主要議程都有哪些？召開會(huì)議的時(shí)間有什么講究？

時(shí)間都在中共召開全會(huì)之后

11月27日，民盟十一屆三中全會(huì)在北京召開，這也是2014年第一個(gè)召開全會(huì)的民主黨派。而民革十二屆三中全會(huì)則于11月30日召開，緊隨其后召開的是致公黨十四屆三中全會(huì)；臺(tái)盟九屆三中全會(huì)在12月2日召開；隨后的12月8日，民進(jìn)十三屆三中全會(huì)和九三學(xué)社十三屆三中全會(huì)在同一天召開；民建十屆三中全會(huì)和農(nóng)工黨十五屆三中全會(huì)則分別于12月16日和12月18日召開。

從各民主黨派召開全會(huì)的時(shí)間上來看，都在中共全會(huì)召開之后。據(jù)了解，這主要是為了在全會(huì)期間向全黨傳達(dá)貫徹中共全會(huì)精神。

從民主黨派自身來講，每年召開全會(huì)的時(shí)間也基本固定。如2013年民盟十一屆二中全會(huì)也是在11月底舉行，也是當(dāng)年第一個(gè)召開全會(huì)的民主黨派。民革2013年的全會(huì)召開時(shí)間和今年只差兩天（去年是12月2日，今年是11月30日），民建的全會(huì)召開時(shí)間，近兩年都在同一天，即12月16日。

議程基本固定又各具特色

民主黨派的全會(huì)，最主要的議題有兩項(xiàng)：即學(xué)習(xí)中共全會(huì)精神、審議由民主黨派中央主席所做的工作報(bào)告。據(jù)了解，2014年各民主黨派全會(huì)的主要議題之一就是學(xué)習(xí)中共十八屆四中全會(huì)精神。

除了學(xué)習(xí)中共全會(huì)精神，審議中央常委會(huì)一年工作報(bào)告之外，各民主黨派的全會(huì)議程也有不同之處，主要體現(xiàn)在通過有關(guān)決議、舉辦專題報(bào)告及有關(guān)人事任免事項(xiàng)。

據(jù)公開資料顯示，2013年民革十二屆二中全會(huì)聽取和審議了中央監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，通過關(guān)于開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的決定，還首次以書面報(bào)告的形式向大會(huì)通報(bào)民革全黨一年來參政議政工作情況。聽取專題報(bào)告則是另一個(gè)最常見的議題。如2013年，民進(jìn)全會(huì)邀請(qǐng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任朱之鑫作專題報(bào)告，致公黨全會(huì)則邀請(qǐng)國務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏作輔導(dǎo)報(bào)告。

2014年各民主黨派的全會(huì)，除了學(xué)習(xí)、審議報(bào)告等議題外，依然有各自的特點(diǎn)。如民革在全會(huì)召開期間將表彰一批先進(jìn)基層組織，民革全國參政議政工作會(huì)議及全國組織工作會(huì)議也將在全會(huì)前后召開。

報(bào)告有總結(jié)也有部署

每年的工作報(bào)告是各民主黨派全會(huì)上的重頭戲，這不僅體現(xiàn)在報(bào)告人由民主黨派中央主席擔(dān)綱，還體現(xiàn)在報(bào)告的出爐經(jīng)過反復(fù)修改討論，報(bào)告內(nèi)容既有對(duì)本年度的工作總結(jié)，還有對(duì)明年工作的安排部署。

如2013年民革的全會(huì)工作報(bào)告，不僅在民革中央各職能部門反復(fù)征求意見，而且在全會(huì)召開的前兩天還在修改。在這份1.2萬余字的工作報(bào)告中，既有翔實(shí)的數(shù)據(jù)說明也有具體成效的案例，成為與會(huì)的中央委員和列席人員全面了解全黨一年來工作的最好腳本。

全會(huì)的工作報(bào)告的修改及完善，負(fù)責(zé)部門也各不相同，如民革的報(bào)告由調(diào)研部負(fù)責(zé)起草，民盟則由研究室起草，這主要跟各民主黨派中央內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置有關(guān)。