張春梅

隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的不斷加大，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的迅速提高，加之國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，進(jìn)而提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

農(nóng)機(jī)維修是使用儀器、設(shè)備，為了保持和恢復(fù)農(nóng)業(yè)機(jī)械或其組成部件技術(shù)狀態(tài)良好而采取的技術(shù)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備有效使用的重要措施，也是確保農(nóng)業(yè)機(jī)械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入到生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械高效、低耗、安全運(yùn)行。如果農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)不好，不僅造成能源的浪費(fèi)，還會(huì)在使用中發(fā)生安全事故，更會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染。因此，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)方面不能跟上農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展的需要，不但影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的進(jìn)一步提高，限制農(nóng)業(yè)機(jī)械效益的發(fā)揮，而且直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修應(yīng)當(dāng)具備六個(gè)條件，一是要有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械停放場(chǎng)地；二是有必要的設(shè)備和設(shè)施，如專業(yè)工具和設(shè)備、專業(yè)儀器、儀表、試驗(yàn)場(chǎng)地等；三是有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)人員，技術(shù)人員應(yīng)持有全國統(tǒng)一的《職業(yè)技能鑒定證書》；四是有健全的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理制度；五是應(yīng)持有符合條件的由縣級(jí)人民政府行政主管部門核發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書》；六是應(yīng)持有工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。然而，絕大多數(shù)修理網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)條件落后，不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量責(zé)任事故頻頻發(fā)生，其主要問題是：

1、修理網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小。幾乎所有的修理網(wǎng)點(diǎn)都是以賣件為主，一個(gè)修理網(wǎng)點(diǎn)只有1-2個(gè)人，修理場(chǎng)地就是自家的院子和商店門口，只有幾平方米大的地方，只能算是三級(jí)維修點(diǎn)，根本無法承擔(dān)大型農(nóng)機(jī)具的修理業(yè)務(wù)。

2、修理設(shè)備簡(jiǎn)陋。這些修理網(wǎng)點(diǎn)幾乎沒有先進(jìn)的修理設(shè)備，只有日常維修用的扳子、錘子、三抓、電焊機(jī)、砂輪、電鉆等，沒有精密儀器設(shè)備和專用修理設(shè)備。

3、修理人員技術(shù)水平低。絕大多數(shù)修理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，只是開過幾年車，車壞了自己摸索著修理，積攢了一些修理經(jīng)驗(yàn)，或跟著老師傅學(xué)習(xí)了一些修理技術(shù)。這些人不懂農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本理論知識(shí)，甚至對(duì)零配件的作用都不知道，對(duì)零配件的裝配間隙只憑感覺，沒有儀器設(shè)備測(cè)量，只能是哪個(gè)件壞了換哪個(gè)，有的改換的沒換，不該換的卻換掉了，不但維修質(zhì)量保證不了，零配件卻換了一大堆，增加了養(yǎng)車戶修理費(fèi)用。

為了使農(nóng)機(jī)維修業(yè)更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確實(shí)為養(yǎng)機(jī)戶排憂解難，建議如下：

1、加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格整頓農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》和黑龍江省《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法檢查力度，經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)證照是否齊全，農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員是否持證上崗，農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量是否合格等。對(duì)已有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)不符合要求的應(yīng)限期整改，對(duì)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證有效期滿的要及時(shí)審驗(yàn)更換，確保農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施、人員、場(chǎng)地和配件質(zhì)量及管理規(guī)范等符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量保證期制度。對(duì)無證照或證照不全的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)新開業(yè)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，要嚴(yán)格按照“農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)開業(yè)應(yīng)具備的條件”進(jìn)行審查批準(zhǔn)，條件合格的發(fā)給《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)條件合格證書》，并辦理工商行政部門營業(yè)手續(xù)后方可營業(yè)；對(duì)不具備開業(yè)條件的嚴(yán)格禁止；對(duì)未經(jīng)農(nóng)機(jī)管理部門審定而擅自開業(yè)的，要嚴(yán)肅查處。

嚴(yán)格做好《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的核發(fā)工作。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開業(yè)技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證，達(dá)不到開業(yè)技術(shù)條件的決不發(fā)給維修技術(shù)合格證，以便促進(jìn)維修人員技術(shù)水平和維修設(shè)備的提高，從而促進(jìn)維修質(zhì)量的提高。

2、爭(zhēng)取國家投入，組建二級(jí)以上的維修網(wǎng)點(diǎn)。近年來，國家對(duì)購置農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行了補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，我們也建議國家對(duì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)予以重視，拿出一定的資金，重點(diǎn)扶持建設(shè)二級(jí)以上的農(nóng)機(jī)維修廠，提高農(nóng)機(jī)修理水平。

3、對(duì)三級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)購置專用維修設(shè)備應(yīng)給予補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修廠（網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍配備設(shè)備儀器，對(duì)設(shè)備儀器達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)限期購買并對(duì)購買的設(shè)備儀器給予補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)其購置的積極性。

4、應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)修理人員的培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械損壞會(huì)否修理，修理質(zhì)量如何，關(guān)鍵取決于修理人員的技術(shù)水平。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械修理工是國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)特有工種，必須通過由縣以上農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn)，由農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)技能鑒定站考試合格，取得農(nóng)業(yè)機(jī)械修理工職業(yè)技能證書后方可從業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修和駕駛操作人員的技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)企業(yè)的作用，積極舉辦農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)班和知識(shí)講座等活動(dòng)，為他們傳授修理新工藝，解答疑難修理問題，促進(jìn)他們的知識(shí)更新，以保證修理質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)修理工和農(nóng)機(jī)操作工持證上崗制度。要進(jìn)一步加大拖拉機(jī)不拆卸檢測(cè)調(diào)試、噴油泵和噴油器調(diào)試、水基清洗等農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排十大技術(shù)的推廣力度，努力降低農(nóng)機(jī)檢修成本，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排。

（作者單位： 158300 黑龍江省密山市密山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）