劉媛媛

摘 要：火災(zāi)是人們生活中較為常見(jiàn)的災(zāi)害，火災(zāi)的發(fā)生會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的損害。公眾聚集場(chǎng)所由于人員眾多，造成的損失更為嚴(yán)重，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理，深入分析現(xiàn)階段監(jiān)督管理工作中的不足之處，并加以完善。文章就公眾聚集場(chǎng)所消防監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了研究分析。

關(guān)鍵詞：公眾聚集場(chǎng)所；消防監(jiān)督管理；問(wèn)題；對(duì)策

前言

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，城市建設(shè)速度加快，人員更為集中，公眾聚集場(chǎng)所的火災(zāi)事件頻繁發(fā)生，其消防監(jiān)督管理已經(jīng)成為人們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。傳統(tǒng)的消防安全管理體系中具有一定的缺陷，已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)今火災(zāi)防范的需求，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督管理方面問(wèn)題的研究，積極尋求解決措施，以保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 公眾聚集場(chǎng)所相關(guān)概述

公眾聚集場(chǎng)所涉及市場(chǎng)、體育場(chǎng)、圖書(shū)館、賓館、機(jī)場(chǎng)等單位和場(chǎng)所[1]。具有人流量大、人員相對(duì)密集、消防安全隱患眾多等特點(diǎn)，是火災(zāi)事故頻發(fā)場(chǎng)所。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，近年來(lái)我國(guó)各地區(qū)的公眾聚集場(chǎng)所重特大火災(zāi)事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，并造成了重大損失。

2 公眾聚集場(chǎng)所消防監(jiān)督管理中的問(wèn)題

2.1 消防安全意識(shí)缺乏

公眾聚集場(chǎng)所多為服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位[2]。這些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)忽略場(chǎng)所的消防安全，消防管理制度得不到切實(shí)的落實(shí)，一些消防手段無(wú)法發(fā)揮其真實(shí)效用，場(chǎng)所內(nèi)的消防設(shè)施陳舊老化，甚至有一些出現(xiàn)了故障，無(wú)法進(jìn)行使用。再加上公眾聚集場(chǎng)所結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人流量大，使其消防管理措施難以在實(shí)際工作中實(shí)施，不僅提升了成本，也降低了其開(kāi)展消防監(jiān)督管理的意愿。

2.2 執(zhí)法力量不足

我國(guó)消防管理工作主要是由消防主管機(jī)關(guān)單獨(dú)完成。經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，使公眾聚集場(chǎng)所不斷增加，但與之相應(yīng)的消防公安機(jī)關(guān)的數(shù)量卻沒(méi)有得到增加，消防監(jiān)督管理者與被管理者規(guī)模上的不平衡，導(dǎo)致執(zhí)法力量明顯不足。因此，在進(jìn)行消防監(jiān)督管理時(shí)，很難對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行全面覆蓋，常易造成漏管的情況，超負(fù)荷的工作量也經(jīng)常給消防監(jiān)督管理人員帶來(lái)巨大的工作壓力，造成身心疲憊，工作效率下降。

2.3 管理人員素質(zhì)不高

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》要求自動(dòng)消防系統(tǒng)操作員必須具備執(zhí)業(yè)證書(shū)和培訓(xùn)記錄[3]。雖然具體的員工培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)等也有明確的要求，但是一些公眾聚集場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理人員通常還是由企業(yè)進(jìn)行自行培訓(xùn)。而經(jīng)相關(guān)調(diào)查表明，這些工作人員通常消防意識(shí)較差，不重視消防設(shè)施的維護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，心理素質(zhì)不強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作效果難以實(shí)現(xiàn)。

3 公眾聚集場(chǎng)所消防監(jiān)督管理措施

3.1 提升自我管理意識(shí)

公眾聚集場(chǎng)所必須要明確自身職責(zé)，認(rèn)識(shí)到自己在消防監(jiān)督管理中的主體地位，提升自我管理意識(shí)。公眾聚集場(chǎng)所需要轉(zhuǎn)變陳舊消防觀念，避免因過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)利益而忽略了消防安全。根據(jù)政府、消防部門(mén)的引導(dǎo)以及相關(guān)事故的教訓(xùn)，切實(shí)意識(shí)到消防安全的重要性，并在公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理中落實(shí)安全責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到人頭上，要求每位員工都成為消防安全主體的一部分，嚴(yán)格履行自身安全責(zé)任，全員合力消防。

3.2 加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)合

公安消防部門(mén)應(yīng)將公眾聚集場(chǎng)所消防監(jiān)督管理作為其工作的重點(diǎn)，提升監(jiān)管力度。地方政府也應(yīng)積極組織消防部門(mén)、衛(wèi)生、工商、文化等相關(guān)部門(mén)共同參與綜合消防安全監(jiān)管體系，充分整合各部門(mén)資源，相互合作，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行依法規(guī)范，并建立消防信息共享系統(tǒng)，對(duì)于消防安全不合格的單位，各部門(mén)應(yīng)依據(jù)自身配套法律進(jìn)行處理，以保證消防監(jiān)管工作的效果。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)

隨著社會(huì)的發(fā)展，信息的快速傳遞和更新，消防監(jiān)管人員也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升專(zhuān)業(yè)技能。在消防部隊(duì)積極開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，豐富監(jiān)管人員日常生活，并通過(guò)交流溝通，相互借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自身工作方法，提升工作效率和工作質(zhì)量。并組織實(shí)踐演練，在實(shí)踐中提升消防監(jiān)管人員的心理素質(zhì)，以便在應(yīng)對(duì)實(shí)際工作時(shí)，能夠具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和臨危不懼的良好品質(zhì)。建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制及科學(xué)的考核體系，進(jìn)行定期考核，以提升消防監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)技能的熟練度，通過(guò)有效的激勵(lì)，提升其工作積極性和責(zé)任感，培養(yǎng)其做好本職工作的自覺(jué)性。

3.4 加大消防知識(shí)宣傳力度

公眾聚集場(chǎng)所，人員眾多，涉及面廣，為了能夠有效避免火災(zāi)的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)消防安全知識(shí)社會(huì)宣傳力度，提升人們消防意識(shí)。利用多元化的傳播媒介，如電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等進(jìn)行宣傳，積極開(kāi)展人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，在活動(dòng)中融入消防知識(shí)，使人們能夠在潛移默化中形成消防意識(shí)，共同努力營(yíng)造消防安全環(huán)境。并將消防納入學(xué)校的教育中，強(qiáng)化學(xué)生的消防知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)使消防意識(shí)深入每一位學(xué)生的心中，以便在公眾聚集場(chǎng)所面對(duì)火災(zāi)事故時(shí)能夠理性對(duì)待。

4 結(jié)束語(yǔ)

公眾聚集場(chǎng)所結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人流量大，僅僅依靠消防公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督管理是不科學(xué)的，應(yīng)提升公眾聚集場(chǎng)所的自我管理意識(shí)，提升監(jiān)管人員整體素質(zhì)，加強(qiáng)多部門(mén)之間的聯(lián)合合作，加大消防知識(shí)宣傳力度，提升人們的宣傳意識(shí)，以保證人們生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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