李延寶

摘 要：文章從行車調(diào)度工作中易發(fā)生的問題出發(fā)，從階段計劃編制及下達、調(diào)度命令發(fā)布、應(yīng)急指揮、施工組織等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來分析、探討，查找原因，提出改進建議及對策，對調(diào)度安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制。

關(guān)鍵詞：調(diào)度指揮；調(diào)度命令；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1 行車調(diào)度存在的問題及影響

朔黃鐵路是一條煤炭運輸專線，西起山西省神池南站，東至河北省黃驊港和天津市天津港，全長600多公里，設(shè)計運量3.5億噸/年。運行列車按牽引重量分為5000噸、10000噸、20000噸列車，使用的車輛型號包括C64、C70、C80以及KM98底開門新型車輛，機車型號及列車編組方式多樣，給行車調(diào)度指揮提出很高的要求。行調(diào)的正確組織指揮，特別是在非正常情況下的應(yīng)急處理，是保證運輸生產(chǎn)得以正常有序進行的前提，是整個行車過程實現(xiàn)安全的重要環(huán)節(jié)。但在行車指揮中，違章作業(yè)、錯、漏發(fā)調(diào)度命令現(xiàn)象較為普遍，事故隱患與事故危機仍然頻繁發(fā)生，嚴重危害調(diào)度安全，體現(xiàn)在以下四個方面。

1.1 階段計劃編制及下達存在問題

朔黃鐵路是一條運煤專線，運輸計劃按照生產(chǎn)要求的變化很大，按圖行車的兌現(xiàn)率不高，因此編制階段計劃具有很大的靈活性。存在的問題主要是階段計劃編制不準確和下達不及時。造成的后果包括：裝車站始發(fā)列車開車與通過列車交叉影響嚴重，甚至造成列車機外停車；到達站計劃點不準確，致使車站準備不充分，調(diào)車作業(yè)延時；列車變更到站后計劃沒有及時下達給相關(guān)車站，造成到達站接車困難，甚至是誤放通過；列車集中到達，造成卸車站卸車困難等。

1.2 調(diào)度命令存在的問題

調(diào)度命令發(fā)布上存在的問題是調(diào)度安全生產(chǎn)的最大隱患，也是調(diào)度安全最需要強化的薄弱環(huán)節(jié)。存在問題包括：簡化作業(yè)現(xiàn)象較多，情況了解不清，發(fā)布命令不嚴肅認真，不嚴格遵守規(guī)章，內(nèi)容不確切，違章發(fā)令、錯發(fā)、漏發(fā)命令現(xiàn)象時有發(fā)生。造成的后果包括：漏發(fā)施工揭示命令，錯誤放行限速車輛；發(fā)布調(diào)度命令時間、作業(yè)內(nèi)容等要素不準確，造成現(xiàn)場無法執(zhí)行；接觸網(wǎng)天窗命令錯發(fā)停電范圍，造成電力機車帶電進入無電作業(yè)區(qū)；施工命令錯發(fā)路用列車車次、停車里程及行車條件等情況多次發(fā)生，每一條不合格命令就是一個安全隱患，對調(diào)度安全造成嚴重威脅。

1.3 應(yīng)急指揮存在的問題

在行車指揮中，遇緊急情況，如果處理果斷及時、方法得當(dāng)，就會減小損失保證安全。反之則會擴大事件后果，發(fā)展成嚴重行車事故。應(yīng)急指揮是調(diào)度安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高列車調(diào)度員應(yīng)急指揮能力對于保證行車安全有重要意義。

1.4 施工組織存在的問題

由于運輸任務(wù)繁重，設(shè)備更新改造頻繁，既有線進行的施工項目多，這些施工對正常的運輸生產(chǎn)造成較大干擾，并產(chǎn)生一些不安全因素，影響行車安全。如何在保證行車安全和運輸暢通的前提下，完成施工任務(wù)，是行車調(diào)度每天面臨和必須解決好的一個重要課題。

2 存在問題的原因分析

2.1 安全生產(chǎn)思想不牢固、責(zé)任心不強

部分調(diào)度人員因長期從事調(diào)度工作，思想松懈，容易形成想當(dāng)然的思想，對現(xiàn)場情況掌握不準確，對裝、卸車進度盯控不細致，對車流調(diào)整沒有引起足夠的重視。造成階段計劃編制不準確、下達不及時。

2.2 業(yè)務(wù)水平跟不上科技發(fā)展

隨著鐵路科技水平的迅速提高，CTC等大量新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用，行車組織方法及規(guī)章也發(fā)生較大更新，有關(guān)行車憑證、調(diào)度命令隨之發(fā)生變化。但是由于調(diào)度工作緊張繁忙，部分調(diào)度員平時不注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和規(guī)章，不善于發(fā)現(xiàn)問題、摸索規(guī)律、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，阻礙了業(yè)務(wù)水平及應(yīng)急處理能力的提高。

2.3 “天窗”日施工、維修項目多，行調(diào)臺工作量集中

目前調(diào)度臺管轄范圍長，遇天窗日施工及維修作業(yè)項目多；如遇到大型施工及階段性密集施工（集中修），施工內(nèi)容復(fù)雜，影響范圍大，理清施工程序需要較長時間；行車調(diào)度員在天窗開始前既要做好各站列車停車計劃，又要聽取現(xiàn)場登、銷記，核對施工計劃，還要擬寫、下達調(diào)度命令。由于行調(diào)精力有限，疲于應(yīng)付，容易忙中出錯，一絲一毫的疏漏就可能造成事故隱患。

2.4 值班主任、計劃調(diào)度員未起到安全卡控作用

在應(yīng)急處理、命令下達、施工組織中，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌握、各種情況的處理，全憑行調(diào)個人的業(yè)務(wù)水平，值班主任、計劃員未能履行監(jiān)控職責(zé)，沒有對關(guān)鍵作業(yè)起到盯控把關(guān)的作用。

2.5 應(yīng)急處理能力不強

個別調(diào)度員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實，平時不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，應(yīng)急處理能力不強，遇到非正常情況不知道如何處理，不會正確指揮，造成事故并擴大事故后果，與調(diào)度安全有關(guān)的事故往往是列車事故，等級較高，影響較大，后果嚴重。

2.6 缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)

調(diào)度指揮中心二線業(yè)務(wù)部門基礎(chǔ)工作薄弱，不注重提高調(diào)度員應(yīng)急處理能力，平時沒有組織針對非正常情況下應(yīng)急指揮的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)考核，影響調(diào)度指揮水平的整體提升。

3 解決問題的對策及建議

3.1 以行車臺為核心，建立安全保障體系

以行車臺為核心，加強對安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，建立及完善安全自控、互控與他控體系?？缯{(diào)度臺的工作，相鄰兩調(diào)度臺之間要加強聯(lián)系，互相檢查監(jiān)督，相互卡控，堵塞漏洞。計劃員要對行車臺的調(diào)度命令、階段計劃、行車組織、施工組織等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)進行卡控，及時發(fā)現(xiàn)情況解決問題，一旦行車臺有錯漏時，及時彌補防止。

3.2 強化對階段計劃及調(diào)度命令的檢查與考核

調(diào)度指揮中心安全技術(shù)教育室應(yīng)強化日常對階段計劃的抽查，并對調(diào)度命令全面檢查。發(fā)現(xiàn)典型問題進行專題分析，并通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會、交接班會進行通報、分析，從問題的處理中提高調(diào)度員責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。

3.3 加強行調(diào)臺力量，做好值班主任、助調(diào)與行調(diào)間的互控

助理調(diào)度員要充分發(fā)揮關(guān)鍵環(huán)節(jié)的互控作用，協(xié)助行調(diào)做好非正常情況應(yīng)急處理、調(diào)度命令發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)。遇緊急情況，值班主任必須上臺進行全過程指導(dǎo)、盯控、協(xié)調(diào)，對調(diào)度命令和應(yīng)急指揮進行把關(guān)，保證行車安全。

3.4 控制安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范調(diào)度命令

根據(jù)事故案例及經(jīng)驗教訓(xùn)，查找分析調(diào)度命令發(fā)布環(huán)節(jié)存在的問題，落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全卡控措施，對施工組織、接觸網(wǎng)停送電，汛期雨季限速慢行及封鎖開通區(qū)間、故障及事故的應(yīng)急處理等安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)及調(diào)度命令發(fā)布進行卡控把關(guān)。詳細了解現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場實際情況作出正確判斷，嚴格按照《技規(guī)》、《調(diào)規(guī)》的規(guī)定發(fā)布命令，正確處理問題。

3.5 開展專題培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力

業(yè)務(wù)部門定期開展應(yīng)急行車指揮專題培訓(xùn)，分析探討事故案例，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，激發(fā)調(diào)度員學(xué)習(xí)討論規(guī)章的積極性；組織應(yīng)急指揮和事故救援模擬演練，提高行調(diào)的應(yīng)急處理能力。針對信故、網(wǎng)故、斷軌、紅光帶、機故救援、汛期限速慢行等情況，進一步細化非正常情況下行車安全組織辦法，將非正常情況行車規(guī)章、卡控措施、處理方法匯編成冊，發(fā)給行調(diào)，提高調(diào)度員應(yīng)急處置能力。

3.6 大型施工應(yīng)有專人幫臺，加強對安全環(huán)節(jié)的卡控

大型施工及（集中修）施工，施工調(diào)度室應(yīng)派專人到行車臺幫臺，減輕行車臺勞動強度、加強對施工組織及調(diào)度命令的控制把關(guān)。明確職責(zé)，做好運行調(diào)整和施工命令的分工，相互協(xié)助、相互把關(guān)，對施工人員登記匯報、現(xiàn)場作業(yè)進度、施工命令的擬定、發(fā)布、閉塞方法和行車條件的變化、行車憑證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行卡控，當(dāng)現(xiàn)場情況偏離施工日計劃時，及時匯報，正確處理，保證施工與行車安全。

3.7 加強與其他部門的溝通

行調(diào)崗位是一個中控指揮崗位，需要經(jīng)常和其他部門或者工作人員對接，比如機務(wù)部門，工務(wù)部門、電務(wù)部門、供電部門等，所以要重視和其他部門的溝通，確保溝通渠道能夠暢通高效。對于發(fā)出的指令必須做到準確無誤，協(xié)調(diào)電務(wù)、工務(wù)、車輛等各單位密切配合，才能保證列車正常按圖行車。

4 結(jié)束語

鐵路行車調(diào)度存在的問題在行業(yè)中普遍存在，主要是人為因素造成的，因此問題的解決也是一項長期而細致的工作，需要從基礎(chǔ)工作做起，需要一個長期堅持的過程。調(diào)度指揮工作的提高與完善只有進行時，沒有完成時，只有經(jīng)過反復(fù)修正的過程，才能不斷地提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，逐步減少問題的發(fā)生直至消除。