李玉文

摘要：改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的進步。但是就全球而言，我國的服務(wù)發(fā)展水平仍然屬于中下水平，服務(wù)業(yè)占總產(chǎn)業(yè)的比值低于中等收入國家的平均水平。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中仍然占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進程緩慢，服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量遠遠低于發(fā)達國家，服務(wù)貿(mào)易競爭力在國際上仍然處于劣勢地位。在全球服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展的背景下，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)及調(diào)整服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高國際地位具有重大的意義。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；服務(wù)貿(mào)易

一、引言

服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是衡量一個國家現(xiàn)代化水平的重要標志。發(fā)展服務(wù)業(yè)是我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是解決就業(yè)問題的重要途徑；是促進整個經(jīng)濟社會全面發(fā)展，走向知識社會的必要條件。隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展即將步入后工業(yè)時代，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成就。但與發(fā)達國家相比，我國服務(wù)業(yè)總量仍然偏低且服務(wù)業(yè)在總產(chǎn)值中所占的比例不高，進而導(dǎo)致了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，這在一定程度上制約了中國經(jīng)濟的發(fā)展。

二、中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展狀況

改革開放以來，隨著國民收入水平的提高，人民對于服務(wù)的需求愈發(fā)強烈，我國也越來越重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展作出了重大的貢獻。1990～2010年，我國服務(wù)業(yè)的增加值增長了10.3%，基本上與GDP增長值持平。服務(wù)業(yè)，即第三產(chǎn)業(yè)增加值在總產(chǎn)值中所占的比例由1990年的31.6%變?yōu)?010年的43.1%，服務(wù)業(yè)的比重提升了11.5%。從服務(wù)業(yè)就業(yè)方面來看，1990年，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重僅為18.5%，遠遠落后與第一、二產(chǎn)業(yè)。2013年，我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為2.96億人，大幅度超過了第一、二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。從絕對值的角度來分析，我國服務(wù)業(yè)在就業(yè)方面體現(xiàn)出強勁的吸納能力，且仍然還有巨大的潛力可挖。我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是與發(fā)達國家相比較差距仍然十分明顯。按照國際收入標準分類，2000年中國已經(jīng)成為發(fā)展中國。然而服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出占GDP的比重為39.1%，遠遠低于發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重。我國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重也低于發(fā)展中國家的平均水平。

（二）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善但仍然不合理

21世紀以來，我國的服務(wù)業(yè)以較快的速度穩(wěn)定增長，服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)改善明顯，金融、計算機和信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展十分迅速并顯著地拉動了經(jīng)濟的增長。知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，研發(fā)服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)等各種新型服務(wù)開始嶄露頭角，提高了整個國家的創(chuàng)新能力，有力地促進了制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級及整個國家的持續(xù)健康發(fā)展。但是運輸、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，金融、保險等技術(shù)含量高且附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展水平比較低。

（三）服務(wù)業(yè)出口質(zhì)量偏低，服務(wù)貿(mào)易逆差形式十分嚴峻

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是一國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的標志，是一個國家的經(jīng)濟實力和國際競爭力的體現(xiàn)。近年來，我國服務(wù)貿(mào)易出口力度不斷加大，但是出口質(zhì)量偏低。出口主要是集中在傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù)和資本密集型服務(wù)產(chǎn)品上，技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)品出口比重十分低。毋庸置疑，我國服務(wù)貿(mào)易出口的增長主要依賴服務(wù)貿(mào)易量的增長，傳統(tǒng)服務(wù)占主導(dǎo)地位的服務(wù)貿(mào)易會降低整個國家服務(wù)出口的質(zhì)量。此外，我的服務(wù)貿(mào)易逆差形式十分嚴峻且有擴大的趨勢。中國服務(wù)貿(mào)易從1995年開始出現(xiàn)持續(xù)逆差且逆差持續(xù)擴大，2013年出現(xiàn)最高峰高達1185億美元，這不利于中國服務(wù)貿(mào)易的長遠持續(xù)發(fā)展。

三、中國服務(wù)業(yè)發(fā)展對策

（一）努力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。進一步傳播服務(wù)業(yè)對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大作用這一客觀事實，更加突出服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位，使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力營造服務(wù)業(yè)積極健康發(fā)展的局面。建議在國家政府規(guī)劃中，把服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為政府績效考察的硬性指標。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，具有重大的意義。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，竭盡全力創(chuàng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的舒適環(huán)境，逐漸扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的形勢，努力提升服務(wù)業(yè)的競爭能力和抵御風(fēng)險的能力。優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)行業(yè)水平，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展的有機融合；提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，加快提高各種高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育新型服務(wù)業(yè)增長點。既要注重現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)規(guī)模上的擴張，又要提高現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)質(zhì)量的提升。充分利用現(xiàn)有的信息和高科技手段，加快對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和升級，鼓勵和支持新型現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（三）注重服務(wù)貿(mào)易“質(zhì)”和“量”并重發(fā)展。加大服務(wù)業(yè)市場開放，不斷提高服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的同時注重服務(wù)貿(mào)易“質(zhì)”的提升。努力營造公平競爭的市場環(huán)境，加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易向新型服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，努力扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差形式，提高我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力和國際地位。在鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)上，大力培育新型服務(wù)貿(mào)易，政府加大對新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展扶持力度及提供政策方便。目前，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，中國積極引入外資企業(yè)應(yīng)當以技術(shù)和知識要素為核心，為中國提高高附加值、高效率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特征，提升我國服務(wù)業(yè)利用外資的質(zhì)量。與此同時，政府各有關(guān)部門應(yīng)當立足與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全方位加大力度支持新型服務(wù)業(yè)“走出去”，增強我國服務(wù)業(yè)的競爭力。

隨著中國改革進入攻堅階段及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整的關(guān)鍵時期，國家逐漸重視服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國政府開始制定規(guī)劃，把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。國家要跨過“中等收入陷阱”，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為基本切入點，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入創(chuàng)新活力，有效提高資源利用率，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。（作者單位：湘潭大學(xué)商學(xué)院）

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