王禹

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)與社會關(guān)系的快速發(fā)展，為建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，我國大量移植了先進(jìn)法治國家的成文法并在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國國情建立了具有中國特色社會主義的法律體系。但是也要清醒的認(rèn)識到法律移植也有本土化適應(yīng)的“排異反映”一些法律制度因脫離實(shí)施地的風(fēng)俗與長久以來人們形成的行為習(xí)慣，使之無法成為人們自由遵從的行為規(guī)范。具有五千年永久歷史文化的中國，積淀了大量實(shí)用且極其有效的鄉(xiāng)規(guī)與民約，因其文化傳承具有獨(dú)特的親和力，在解決民事糾紛時易于受性，筆者對其存在的合理性進(jìn)行了的論述，以此來闡明鄉(xiāng)規(guī)民約在中國法治現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性，并分析了利弊，提出了適用的建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)民公約；司法；民事糾紛

一、“鄉(xiāng)民公約”具備規(guī)范性的特征

如蘇力先生所言“在中國的法治追求中，也許最重要的并不是復(fù)制西方法律制度，而是重視中國社會中那些起作用的，也許并不起眼的習(xí)慣、慣例，注重經(jīng)過人們反復(fù)博弈而證明有效的法律制度。否則，正式的法律就會被規(guī)避、無效，而且會給社會秩序和文化帶來災(zāi)難性的破壞”。“鄉(xiāng)民公約”或稱民間風(fēng)俗習(xí)慣作為鄉(xiāng)土社會獨(dú)有的“規(guī)矩”，在解決糾紛中起著獨(dú)特的作用。利用習(xí)俗規(guī)范解決基層社會沖突是當(dāng)前基層司法運(yùn)作中的變通之策。通俗的說“鄉(xiāng)民公約”是指在鄉(xiāng)土社會中，鄉(xiāng)民長期的生活與勞作過程中逐漸形成的，被用來分配權(quán)利、義務(wù)，調(diào)整和解決鄉(xiāng)民間的利益沖突，并且主要在一套關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中被予以實(shí)施的地方性知識傳統(tǒng)。1其應(yīng)具有以下特征：1.權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一。形式以規(guī)范為主，告訴人們應(yīng)做如何做、不應(yīng)做的行為，內(nèi)容是人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍?quán)利與義務(wù)的分配。比如生產(chǎn)、生活中的行為準(zhǔn)則、婚喪嫁娶、風(fēng)俗禮儀等。2.區(qū)域特征明顯。十里不同俗，講的就是這個意思。作為民族文化的重要組成部分風(fēng)俗習(xí)慣大多數(shù)是地域文化優(yōu)勝劣汰的歷史產(chǎn)物，是經(jīng)過人們反復(fù)適用和修改正在同一地域獲得認(rèn)同度較高的行為準(zhǔn)則，例如儒家思想對中國人的影響。另外，習(xí)俗易產(chǎn)生于特定的地理環(huán)境之中，也適用于生活在該區(qū)域的全體成員，是“一種地方性知識，是這個地域的人們通過無數(shù)次的摩擦、調(diào)試所發(fā)展起來的彼此都熟知的一種本地化知識”。3.以道德約束為保障。社會風(fēng)俗習(xí)慣不具有國家強(qiáng)制力，并不代表它不具有權(quán)威性和約束力。善良習(xí)俗的強(qiáng)制性依賴于地域內(nèi)人們普遍的心理認(rèn)同感。違反風(fēng)俗比接受刑罰更令人難堪，除以上特征，在鄉(xiāng)民間發(fā)生民事糾紛時這些風(fēng)俗和習(xí)慣必須可普遍適用性，如“欠債還錢，天經(jīng)地義”“無功不受祿”。盡管一些鄉(xiāng)民公約的格調(diào)與現(xiàn)代法治格格不入甚至違背法治理念，但它仍在特定歷史時期發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定，調(diào)節(jié)人們權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要作用。

二、司法運(yùn)用“鄉(xiāng)民公約”的合理性分析

比起自上而下灌輸?shù)膰曳?，自發(fā)而成的習(xí)俗規(guī)范是鄉(xiāng)民所熟悉了解、并樂于接受、也更能受到認(rèn)同。熟人社會中，人們更易于接受人緣相近、地緣相親、文化相近的價值觀念和行為規(guī)范。經(jīng)濟(jì)基層決定上層建筑，作為上層建筑的法律制度，其現(xiàn)代化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度密切相關(guān)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差，信息就會閉塞、思想人文交流就會越少，教育普及度不高、統(tǒng)一的法令及判例傳播度不廣，造成人們遇到糾紛時更習(xí)慣求助于分散的各地域的習(xí)俗，以便更能得到周圍人們的心理認(rèn)同和行為尊從?！班l(xiāng)民公約”具有的規(guī)范的特征為司法引入提供了可能。當(dāng)代中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡、導(dǎo)致各地的普法力度與法律實(shí)施程度不一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的法律實(shí)施程度與普及度要好于不發(fā)達(dá)省份，東南沿海地區(qū)好于西北內(nèi)陸地區(qū)。國家法律與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗往往在同一地區(qū)共生共存，一定程度上風(fēng)俗能彌補(bǔ)法律所調(diào)整不及的利益關(guān)系。在當(dāng)前中國社會轉(zhuǎn)型時期，這種現(xiàn)象無法消除甚至長期存在，因此，司法活動一定程度上要對善良的習(xí)俗規(guī)范予以適當(dāng)回應(yīng)，既能體現(xiàn)法律權(quán)威來源于民，也能緩和成文法適用推行的難度。面對社會生活的多樣性，法律制定還存在缺漏和盲區(qū)，不可能覆蓋社會活動的方方面面，法律存在漏洞或者被曲解誤讀不可避免，法律的這種滯后性決定了法律不能包羅萬象地解決所有的復(fù)雜的民事糾紛，而“鄉(xiāng)民公約”恰恰對法治的滯后性有彌補(bǔ)作用，這就為習(xí)俗規(guī)范的合法適用提供了機(jī)會。因此，司法活動引入風(fēng)俗的適用，一定程度上能夠緩和司法普適性與社會接受性差異的矛盾，使裁判者和聽判者在同樣的話語環(huán)境中解決糾紛。如我國臺灣地區(qū)民法典第1條規(guī)定：“民事，法律所未規(guī)定者，依習(xí)慣，無習(xí)慣者，依法理?！?/p>

三、司法運(yùn)用“鄉(xiāng)民公約”的局限性

鄉(xiāng)民公約雖具有適用方便、接受程度高，使用成本低等特點(diǎn)，但應(yīng)清醒地認(rèn)識到它畢竟不是普適眾生的良方。其局限性主要表現(xiàn)在以下方面：一是部分陋習(xí)與現(xiàn)代法治理念相悖?！坝捎卩l(xiāng)土社會的成員從出生開始就接受著來自傳統(tǒng)觀念和群體文化的熏陶，他們所形成的關(guān)于是非對錯的觀念是來源于此和受制于此的”2因此，從鄉(xiāng)民將習(xí)俗規(guī)范視為理所當(dāng)然的行動模式。事實(shí)上，習(xí)俗規(guī)范中同樣存在著許多封建糟粕和落后的陋習(xí)，如“父債子還”等傳統(tǒng)觀念不符合現(xiàn)代社會尊重人權(quán)的精神，如果不分良莠加以吸收，將會干擾司法對正義公平的追求。二是地域分散性與司法統(tǒng)一性不相容。如前所述，習(xí)俗規(guī)范大多植根于熟人社區(qū)中，其作用存有邊界。離開了熟人圈和特定地域，風(fēng)俗習(xí)慣的規(guī)范效力就會喪失，甚至被唾棄。而對于以強(qiáng)制力保障的統(tǒng)一實(shí)施的司法權(quán)而言，統(tǒng)一性是其基本特點(diǎn)。同案同判，法律面前人人平等等要求的就是執(zhí)法尺度統(tǒng)一，任由風(fēng)俗習(xí)慣取代統(tǒng)一法律適用各地各行其是，不僅損害法制統(tǒng)一，也損害司法的權(quán)威。三是道德約束有余強(qiáng)制力不足。鄉(xiāng)民公約在民間長期慢慢形成，是鄉(xiāng)土社會大眾正義的體現(xiàn)，雖然其合乎當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，在可接受性方面強(qiáng)于制定法。且實(shí)踐中確有眾人畏于司法的時間與金錢成本，習(xí)慣于用風(fēng)俗習(xí)慣解決糾紛而選擇“私了”。長此以往，導(dǎo)致成文法的效力弱化與無力。應(yīng)清晰的是，如過分夸大習(xí)俗規(guī)范的作用，則會讓法治理念止步于鄉(xiāng)民公約，從而阻礙法治文明的發(fā)展與進(jìn)步。

四、合理引入“鄉(xiāng)民公約”進(jìn)入司法發(fā)揮社會治理作用

面對中國廣袤的國土和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，如何選擇和引用風(fēng)俗中精華和法治理念使之服務(wù)于司法，確實(shí)無統(tǒng)一的普世良方，只能是各地根據(jù)各地的具體情況將之有機(jī)融合到基層司法實(shí)踐，使之有益的功效得到最大限度地發(fā)揮。多元化糾紛解決機(jī)制分為訴訟與非訴訟糾紛解決機(jī)制。在非訴訟糾紛解決機(jī)制中，運(yùn)用習(xí)俗規(guī)范等“鄉(xiāng)民公約”去解決當(dāng)?shù)氐拿袷录m紛能夠起到獨(dú)特的功效。首先，明確適用原則?？隙ㄉ屏硷L(fēng)俗的效力，將其具體運(yùn)用到司法活動中，基層民事糾紛多系家常里短，如果風(fēng)俗習(xí)慣不違反法律規(guī)定，可以優(yōu)先考慮適用風(fēng)俗習(xí)慣。便于化解雙方的矛盾，提高接受程度。如風(fēng)俗習(xí)慣有違法律規(guī)定，甚至明確為法律禁止，則應(yīng)適用法律規(guī)定，畢竟提供法制文明才是司法追求的目標(biāo)。其次，以案示例推進(jìn)規(guī)范。司法不反對通過善良風(fēng)俗引導(dǎo)及規(guī)范人們的行為，但司法活動必須遵循規(guī)范性，風(fēng)俗習(xí)慣天生的隨意性和不規(guī)范的表達(dá)，容易使人對其嚴(yán)謹(jǐn)性產(chǎn)生懷疑，如司法活動中對此不加以規(guī)范，則其弊端將有損司法權(quán)威。建議以規(guī)范的法律語言表述風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并以案例的方式進(jìn)行引導(dǎo)和加以推廣。再次，重視建設(shè)民間機(jī)構(gòu)參與民事糾紛的調(diào)解。將部分民事糾紛的調(diào)處交由村居委會，將一些民事案由的調(diào)解作為司法的前置程序，一來減輕司法資源的浪費(fèi)緩解司法的壓力，二來使大量民事糾紛化解在非對抗性的風(fēng)俗調(diào)處中，鈍化雙方矛盾，避免出現(xiàn)“一場官司一輩仇”的社會現(xiàn)象。（作者單位：遼寧水利職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇力：《法治及其本土資源》，中國政法大學(xué)出版社1996年版，第36頁。

[2]田成有著：《傳統(tǒng)與現(xiàn)代：鄉(xiāng)土社會中的民間法》，中國政法大學(xué)2005年博士學(xué)位論文，第24頁。