兩會,關乎福祉關乎未來。2015年全國政協(xié)十二屆三次會議、十二屆全國人大三次會議于3月中旬劃上圓滿句號。期間,來自全國各地的政協(xié)委員、人大代表齊聚一堂,為我國的美麗富強建言獻策。
與往年不同,今年被定位為“全面深化改革關鍵之年”、“全面推進依法治國開局之年”、“全面完成‘十二五規(guī)劃收官之年”等三個“之年”。在這特殊時刻,兩會議案、提案更顯得意義非凡。
環(huán)保、互聯(lián)網+、中國制造2025、創(chuàng)客等科技熱詞涌現(xiàn)出來。從這些熱詞中,可以清晰地看到其中凝結的民意期待,也可以直觀地看見我國改革發(fā)展前行的方向。
治霾環(huán)保是當前最熱話題,也是公眾最期待解決的問題之一。兩會上,國家主席習近平在參加江西代表團審議時指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。國務院總理李克強在政府工作報告中強調,要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
全國人大代表、環(huán)保部部長陳吉寧坦承,現(xiàn)在每天早上起來第一件事便是看天?!叭绻焖{,不敢懈怠。如果是霧霾天,就會感到不安,要加倍努力。”
“其實并不是專業(yè)從事環(huán)保工作的人才會關心天藍不藍,在經常遭受霧霾侵襲的各個城市,出門望天已經成為許多人的習慣,有的人甚至以看不看得見某一座建筑物,作為自己戴不戴口罩出門的標準?!眮碜曰鶎拥娜珖舜蟠碇靽颊f。
據(jù)中國氣象局統(tǒng)計,2014年我國共出現(xiàn)13次大范圍、持續(xù)性霾過程,其中10月更是連續(xù)出現(xiàn)4次大范圍霧霾過程。而據(jù)《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示,全國地表水總體輕度污染,其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質污染,全國4778個地下水監(jiān)測點中,約六成水質較差或極差。
“堅決不能再要帶血的、有毒的GDP!”代表委員們從基層帶來最為迫切的期盼。從中央到地方,打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),成為一場沒有退路的戰(zhàn)役。
全國政協(xié)委員李毅中指出,工業(yè)是主要污染源。治本之策要直指經濟結構。要大力發(fā)展第三產業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),調整能源結構等,釜底抽薪。只有以最短時間,奮力越過“重化工”階段,藍天白云才能早日常態(tài)回歸。
全國政協(xié)委員、清華大學教授李稻葵則主張實施“工業(yè)綠化戰(zhàn)略”,用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)工業(yè)。
轉型是一方面,鐵腕治理更是不可或缺。“一個好的法律不能成為‘紙老虎,要讓它成為一個有鋼牙利齒的利器,關鍵在于執(zhí)行和落實?!标惣獙幈硎?,環(huán)保部今年將從四方面著力治霾:一是修訂大氣污染防治法,二是全面實施大氣污染防治行動計劃,三是提高科學治霾和系統(tǒng)治霾水平,四是加強信息公開,讓所有污染源排放暴露在陽光下,讓每個人成為監(jiān)督者,動員全社會共同治霾。
李克強總理在政府工作報告上提到,制定“互聯(lián)網+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合,促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。
一時間,“互聯(lián)網+”成了兩會上的熱門關鍵詞,也成為公眾最期待的成果。
全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示,這表明政府將從國家層面建立互聯(lián)網發(fā)展戰(zhàn)略,為我國經濟轉型升級提供新路徑。
“‘互聯(lián)網+其實就是把互聯(lián)網和各行各業(yè)結合起來,從而創(chuàng)造一種新的業(yè)態(tài),比如互聯(lián)網金融、互聯(lián)網交通、互聯(lián)網醫(yī)療等?!瘪R化騰說,“互聯(lián)網+”不會顛覆原有行業(yè),而是鼓勵產業(yè)創(chuàng)新、促進跨界融合,通過對原有行業(yè)的升級換代,從而釋放出新的增長點。
其實,稍加留意就可以發(fā)現(xiàn),“互聯(lián)網+”早已經融入人們的生活——傳統(tǒng)廣告加上互聯(lián)網成就了百度,傳統(tǒng)集市加上互聯(lián)網成就了淘寶,傳統(tǒng)百貨賣場加上互聯(lián)網成就了京東,傳統(tǒng)銀行加上互聯(lián)網成就了支付寶……
據(jù)麥肯錫全球研究院提出的iGDP指標,2010年,中國的互聯(lián)網經濟只占全國GDP的3.3%,落后于大多數(shù)發(fā)達國家。而到了2013年,中國的iGDP指數(shù)升至4.4%,已達到全球領先國家的水平。目前,中國的互聯(lián)網催生了活躍的信息、通信和技術產業(yè)、繁榮的社交網絡以及全球最大的網絡零售市場。
當前,中國經濟正處于轉型升級的重要時期,創(chuàng)新驅動正在成為我國經濟發(fā)展的新引擎。馬化騰建議,從頂層設計層面制定國家的“互聯(lián)網+”發(fā)展戰(zhàn)略,推動“互聯(lián)網+”健康發(fā)展的指導意見應盡快出臺,促進互聯(lián)網與各產業(yè)融合創(chuàng)新,在技術、標準、政策等多個方面實現(xiàn)互聯(lián)網與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接,并加強互聯(lián)網相關基礎設施的建設。
不過,全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威則認為,發(fā)展“互聯(lián)網+”,從根本上說還是要促進實體經濟的發(fā)展,不能偏向一頭導致虛擬經濟和實體經濟失衡。
政府工作報告中提出,制造業(yè)是我國的優(yōu)勢產業(yè)。要實施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉向制造強國。
中國工業(yè)和信息化部部長苗圩在兩會期間表示,2010年,我國成為全球最大工業(yè)制造國,但缺少一批具有國際競爭力的骨干企業(yè),在一些重大技術和裝備方面都亟待突破,一些重要產品在國際市場上仍未能占有一席之地。
實施“中國制造2025”是推動中國制造業(yè)從大國向強國轉變的第一步。苗圩表示:“我們要用3個10年來實現(xiàn)向工業(yè)強國的轉變,而‘中國制造2025是第一個10年的行動綱領和路線圖。”
面對全球工業(yè)轉型熱潮以及新技術形態(tài)的挑戰(zhàn),苗圩指出,工業(yè)化和信息化的深度融合是世界各國在新一輪產業(yè)革命中積極搶占的制高點。而“中國制造2025”就是要堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展,“切入點就是抓住智能制造”。
苗圩透露,從2015年開始,工信部將用3年時間在流程制造、離散制造、智能化產品和服務、智能化管理、由此而產生的新業(yè)態(tài)、后服務等領域進行試點,為智能化制造發(fā)展開路。
李克強總理的政府工作報告中剛提到“眾多創(chuàng)客脫穎而出”,國務院3月10日又發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》。一時間,萬眾熱議“萬眾創(chuàng)新”,“創(chuàng)客”這個風風火火“闖”入兩會的新名詞也成為代表委員們熱議的焦點。
“創(chuàng)客”翻譯自英文“Maker”,也可以翻譯成“制者”。無論是鼓弄電動機,或是裁剪爛布條,還是拼接塑料片,只要是在實現(xiàn)自己腦子里的創(chuàng)意,就算“創(chuàng)客”。
今年伊始,李克強總理就曾考察了深圳柴火創(chuàng)客空間。為實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,創(chuàng)客被寄予厚望。有評論指出,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是保證就業(yè)的重要抓手,也是中國經濟提質、增效、升級的雙引擎之一。
不過,青年創(chuàng)業(yè)的需求雖大,但也存在一些問題。全國政協(xié)委員、中國青年政治學院黨委書記倪邦文介紹,年初,全國政協(xié)共青團、青聯(lián)界別的一些委員,專門到浙江、湖北、陜西三省調研,發(fā)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)首先是融資難,第二是創(chuàng)業(yè)團隊缺乏經驗,第三是跟市場的對接不力,第四是在創(chuàng)業(yè)過程中諸如尋找場地細節(jié)等問題,對年輕人來說也比較難。
“不敢、不能、不會,”全國政協(xié)委員、共青團廣西區(qū)委書記白松濤認為,青年人“不敢”創(chuàng)業(yè)是怕失敗,“不能”創(chuàng)業(yè)是沒有錢,“不會”創(chuàng)業(yè)則是沒技術。
政府、市場、創(chuàng)業(yè)者、投資者一個都不能少。談到破題之道,倪邦文建議,政府、學校、企業(yè)應聯(lián)手支持青年創(chuàng)業(yè)。高校首先要有針對性的因材施教,“對于有創(chuàng)業(yè)意愿的人,對他們進行一些創(chuàng)業(yè)教育。包括創(chuàng)業(yè)的意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)的素質和能力。在創(chuàng)業(yè)教育階段,政府、學校、企業(yè)要形成互動,政府可以給企業(yè)提供相應的一些優(yōu)惠政策,讓企業(yè)吸納學生實習、實踐,企業(yè)則可以根據(jù)需求,把這個人培養(yǎng)成企業(yè)所需要的人才?!?/p>
全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪同時也是一位天使投資人。“比如年輕人創(chuàng)業(yè)時沒錢,給我們一些計劃書,我們二三百萬元就打過去了?!彼J為,國家應利用一些成功企業(yè)家的熱情,支持年輕人創(chuàng)業(yè),幫助他們解決資金等難題。
全國政協(xié)委員、新大陸科技集團總裁王晶則說,他認為政府最重要的工作不是給企業(yè)輸血,“是政府要懂得,把企業(yè)面前的門檻,而且還是有意設的門檻挪開。政府要給企業(yè)營造一個公平、寬松的環(huán)境,讓企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的過程中,不要受到很多人為的干擾,企業(yè)領導人的精力,不必放在跟政府的很多部門打交道上?!保ū究C合)※