如何增強(qiáng)大國(guó)改革的穿透力

北京大學(xué)教授周其仁在1月19日《北京日?qǐng)?bào)》撰文指出，大國(guó)的改革，會(huì)有大國(guó)改革的特殊性。從頂層到底層，從底層到頂層，穿透問(wèn)題解決得好不好，直接關(guān)系到這場(chǎng)事關(guān)中國(guó)命運(yùn)的改革。增強(qiáng)大國(guó)改革的穿透力，需要特別注意以下幾點(diǎn)：第一，改革的目標(biāo)要非常清晰，非常簡(jiǎn)單。清晰和簡(jiǎn)單的東西，往往穿透力強(qiáng)。現(xiàn)在我們確定的經(jīng)濟(jì)體制改革，市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用，就是一個(gè)非常簡(jiǎn)單又非常清晰的改革目標(biāo)。我們政治體制改革和社會(huì)改革的目標(biāo)，就是民主與法治，就是要把必不可少的權(quán)力關(guān)到籠子里來(lái)，放到法治的軌道上去。改革目標(biāo)非常清楚的時(shí)候，就不會(huì)來(lái)來(lái)回回地改。第二，要適當(dāng)減少對(duì)于改革決定和改革目標(biāo)的各種各樣的解讀。要防止一些部門、一些既得利益者，利用解讀的過(guò)程，把原來(lái)很正確、清楚、明白的決定，變成一個(gè)帶有混雜的信息含糊的東西。這樣不利于大國(guó)的改革從頂層穿透到底層去。第三，要用經(jīng)驗(yàn)來(lái)闡釋中央的決定。現(xiàn)在中央的決定來(lái)來(lái)回回講了很多，但是到底基層有哪些行動(dòng)和落實(shí)？這些落實(shí)和行動(dòng)中哪些可以成為普遍經(jīng)驗(yàn)？哪些落實(shí)是有一些缺陷和誤差的？這些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和實(shí)際觀察要提上日程。換句話說(shuō)，就是要用改革的經(jīng)驗(yàn)來(lái)闡釋中央的決定，要用改革的故事來(lái)闡釋中央決定的含義。地方的經(jīng)驗(yàn)如果能夠傳遞到上層，傳遞到頂層，用頂層的力量給予支持，當(dāng)時(shí)就會(huì)推動(dòng)改革向前走一大步。地方的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造就是改革的行動(dòng)力量，就是增加改革穿透力的重要條件。

一些貧者正從暫時(shí)貧困

走向跨代貧窮

馮華在1月23日《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出，年初歲尾，許多人在盤點(diǎn)一年來(lái)辛苦的同時(shí)，也再次為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同身份、不同階層之間的收入差距發(fā)出感慨。北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2014》顯示，1995年我國(guó)財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)為045，2002年為055，2012年我國(guó)家庭凈財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)達(dá)到073，財(cái)產(chǎn)不平等程度近年來(lái)呈現(xiàn)升高態(tài)勢(shì)，明顯高于收入不平等。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉春元表示，貧富差距近年來(lái)有一個(gè)新情況值得重視?！皬?006年開(kāi)始，城鎮(zhèn)內(nèi)部的貧富差距拉大，由于資本存量不公，比如房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲，使房地產(chǎn)快速增值。資本賺錢越來(lái)越容易，勞動(dòng)賺錢越來(lái)越困難，經(jīng)濟(jì)生活的變動(dòng)往往給富者帶來(lái)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，給貧者帶來(lái)?yè)p失”。北京師范大學(xué)教授李實(shí)認(rèn)為“在收入差距擴(kuò)大的同時(shí)，我們還面臨財(cái)產(chǎn)差距擴(kuò)大的問(wèn)題，而且這一問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重?！贝送猓毟徊罹嘁丫哂幸欢ǖ姆€(wěn)定性，并形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，一些貧者正從暫時(shí)的貧困走向長(zhǎng)期貧困和代際貧窮。如果不想辦法改變這一情況，貧富差距便會(huì)趨向穩(wěn)定化和制度化，成為一種很難改變的社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)階層流動(dòng)通道也將被嚴(yán)重堵塞。