黃景鴻

什么人算窮人？

在荷蘭，何謂“貧窮”，根據(jù)家庭人口構成是有具體的數(shù)字標準的。不是領取社會救濟金的人就一定列入貧窮行列。有些人，雖然無需領取救濟，但是因為負債需要償還或者其他什么原因，也可能成為“窮人”。

在荷蘭，社會救濟金的確可以滿足基本的生活所需。每月除去房租、水電、煤氣和醫(yī)療保險等，還有200多歐元的生活費用，省一省，也可以了；再儲蓄一下，過一年半載，甚至可以買上一輛開得動的二手車呢！當然，領取了救濟金之后，健康的適齡者是有求職義務的，而且生活不能奢華，負責檢查的市政府社會福利處，對其存款、財產(chǎn)的擁有以及用以代步的汽車，都有一定的規(guī)定。

食品庫還不能滿足需求

生活基本開支的最大筆費用，是租金、水費和電費等，收入低的人士，可以享受租屋津貼，至于日常吃喝使用的用品，則有很大的可以節(jié)省開支的余地。

其中值得一提的，是一種叫做“食品庫”的特殊的慈善福利機構。

名為“食品庫”，實際上該慈善機構也提供一般日常用品，如牙膏牙刷、洗滌用品之類，甚至有兒童玩具。

這種發(fā)源于美國的慈善團體，是由民間團體操作的，有義工為之服務，專門向窮人提供免費的日常食品；而其日常的運作則需要靠公司、私人的贊助支持，提供食物或者現(xiàn)金等。荷蘭是2002年才有了第一個食品庫，2008年成立全國性組織，已經(jīng)有8個地區(qū)性團體加入。目前全國共有55個食品庫，義工8.3萬人，每星期分發(fā)3.5萬份食物，有大約8. 5萬名荷蘭的窮人需要依靠這些食物生活。

但是，要得到這些食品必須符合一定的條件，條件還相當嚴苛。

食品庫規(guī)定：進入食品庫免費領取食品，必須是窮人，而且不是一般的窮，除去租金、煤氣費、電費、水費、基本醫(yī)療保險保金、其他必需的保險金、每月償還的債務（假如有的話），每月每戶人家剩下可供開支的金額，單個18歲以上成人只有不足180歐元，每增加一個18歲以上成人另加60歐元，18歲以下子女每人只有50歐元的，才符合條件。

食品庫需要依靠公司和善心人士的支持，才能維持基本運作。所提供的食品，可能是該機構使用善款采購的，也可能是超市即將過期而未能銷售出去的食品。每逢節(jié)假日，一些媒體和食品庫就發(fā)出呼吁，呼吁更多的公司或個人積極捐助，往往也能取得不錯的效果。例如， 在2014年圣誕節(jié)前，在荷蘭地方媒體的呼吁和協(xié)助下，該機構一共獲得了250萬歐元的捐贈，用以購買食品發(fā)放給窮人，一共有3.5萬戶家庭受惠。

每逢佳節(jié)，荷蘭各地都有地方政府、公司機構或者慈善團體，組織各種活動，邀請那些無家可歸的窮人共同度過一個晚上，這其中常?？梢钥吹接腥A人社團參與這樣的活動。

而去年的俄羅斯制裁事件，大量新鮮農(nóng)產(chǎn)品無法出口，也為荷蘭的食品庫額外增加了食品的來源。

值得一提的是，2002年荷蘭出現(xiàn)第一個食品庫的時候，政界有人認為，四年之后，這種食品庫會消失，因為已經(jīng)不需要了；但是，事與愿違，隨著歐洲經(jīng)濟的不景氣，食品庫的“顧客”卻越來越多，一些地方政府和政界人士也向食品庫施以援手了。

然而，食品庫聯(lián)合組織在其網(wǎng)站上承認，盡管在過去幾年里食品庫得到了各方的支持，但目前只是幫助了4%的荷蘭窮人，而其目的，是能夠向20%的窮人提供免費食物。

全荷蘭有140萬窮人和窮人的孩子，食品庫目前只能幫助其中的4%，需要努力?。。ň庉?唐馨）