為貫徹落實省市委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)的有關(guān)要求，進(jìn)一步推動全區(qū)“三基”建設(shè)工作，城東區(qū)以改革工作運(yùn)行方式、推行“項目化管理”和深化社區(qū)服務(wù)體制改革為主抓手，推動實現(xiàn)“夯實基層組織、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、提升基本能力”目標(biāo)。

一、注重學(xué)習(xí)教育，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦

始終把加強(qiáng)理論武裝作為開展工作的重要基礎(chǔ)，注重在思想政治建設(shè)上用功，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入，開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動，切實解決學(xué)習(xí)臨時性、碎片化問題，不斷增強(qiáng)思想和行動上的自覺性；著重加強(qiáng)“四個全面”重要論述的學(xué)習(xí)，深刻理解“四個全面”的邏輯關(guān)系；健全黨（工）委理論學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)深學(xué)透，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力；堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，真正把學(xué)習(xí)效果落實到忠誠信仰上、落實到嚴(yán)于律己上、落實到勇于擔(dān)當(dāng)上，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推進(jìn)依法治區(qū)、做好各項工作的思路和措施，在求實效上下功夫，在解難題上見成效。同時，進(jìn)一步加大“三基”工作宣傳力度，營造“三基”工作良好氛圍，并組織開展《加強(qiáng)“三基”建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》專題學(xué)習(xí)會，進(jìn)一步提高“三基”工作知曉率。通過認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育和宣傳活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，更好地理解和把握上級精神，以此武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。今年，計劃舉辦基層黨建、能力提升等40期主題班，努力提升干部綜合素質(zhì)。

二、推行“項目化管理”，著力增強(qiáng)落實責(zé)任的計劃性、執(zhí)行性和成效性

積極引入項目管理方式，在全區(qū)推行“三基”建設(shè)“項目化運(yùn)行，全過程管理”機(jī)制，對“三基”建設(shè)重點工作、特色工作、創(chuàng)新工作進(jìn)行全過程、規(guī)范化管理，確?！叭苯ㄔO(shè)有序?qū)嵤?、見到成效。一是科學(xué)設(shè)置項目，突出“計劃性”。圍繞抓“三基”強(qiáng)“三基”工作要求，各單位結(jié)合自身實際，按“基礎(chǔ)建設(shè)項目”“工作項目”“活動項目”分類申報，明確項目名稱、內(nèi)容、計劃進(jìn)度等，提出項目預(yù)期成果成效和驗收標(biāo)準(zhǔn)，并填報《城東區(qū)“三基”建設(shè)項目申報表》；區(qū)委加強(qiáng)“三基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過遴選、調(diào)整和審批，確保每個“三基”建設(shè)項目思路清、措施實、可操作、特色明。二是動態(tài)監(jiān)督管理，突出“執(zhí)行性”。建立“三基”項目工作臺賬和督查、指導(dǎo)、引導(dǎo)“三位一體”的項目管理體系，按照“跟蹤式”檢查、“手術(shù)式”剖析、“信函式”反饋的總體思路，對項目定期或不定期進(jìn)行實地考察、督察，并及時提出改進(jìn)意見建議；及時通報各項目進(jìn)展、經(jīng)驗和不足，適時召開工作推進(jìn)會，對完成進(jìn)度快、效果好的，進(jìn)行經(jīng)驗交流和推廣，對項目實施進(jìn)度緩慢、工作不力、成效不明顯的，責(zé)令限期整改，合力確保項目進(jìn)度與質(zhì)量。三是全面考核驗收，突出“成效性”。采取查閱資料、實地查看、群眾座談、成效評估等形式對“三基”項目進(jìn)行驗收評審。首先由驗收組初評，其次由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)委“三基”辦日常和平時掌握的情況及項目報告、佐證材料等對項目進(jìn)行審核。注重聽取群眾的評價意見，由各黨（工）委組織轄區(qū)農(nóng)村、居委會、非公經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)對象代表及部分“兩代表一委員”對項目實施及成效進(jìn)行群眾滿意度評價。

三、認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任，努力打造東區(qū)黨建工作新亮點

堅持問題導(dǎo)向、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)主業(yè)意識，落實主體責(zé)任，努力打造東區(qū)黨建工作新亮點。一是全區(qū)各級黨（工）委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，真正把黨建工作記在心上、扛在肩上、抓在手上；認(rèn)真對照習(xí)近平總書記“三個是不是”的要求，堅持思想建黨和制度治黨同時發(fā)力，更加有效地將黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項要求落到實處。二是落實好“一年一述職、一季一例會、動態(tài)監(jiān)督檢查、科學(xué)考核測評”為主要內(nèi)容的黨組織書記基層黨建述職評議考核制度，推動落實“書記抓、抓書記”舉措，切實落實黨建工作責(zé)任制。三是堅持用品牌標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，用品牌服務(wù)來凝聚黨員和群眾，用品牌效應(yīng)來提升基層組織服務(wù)發(fā)展的能力和水平。注重打造黨建品牌，在繼續(xù)鞏固各領(lǐng)域黨建品牌聯(lián)創(chuàng)活動成果的同時，對現(xiàn)有黨建品牌進(jìn)行提檔升級，進(jìn)一步加大基層黨建品牌和黨建示范點創(chuàng)建力度，加大典型選樹力度，著力在各領(lǐng)域集中打造一批叫得響、立得住、有內(nèi)涵的新品牌，積極發(fā)揮黨建品牌引領(lǐng)輻射作用。今年，圍繞“三基”建設(shè)，依托國際村社區(qū)、清真巷社區(qū)和富強(qiáng)巷社區(qū)，積極打造城東區(qū)夏都大街黨建核心區(qū)；并將富強(qiáng)巷、國際村、青藏花園社區(qū)打造成市級黨建示范觀摩點，進(jìn)一步提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。

四、深化社區(qū)服務(wù)體制改革，切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一步路”問題

在指導(dǎo)跟進(jìn)《關(guān)于大力培育和發(fā)展社會組織的意見》《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《城東區(qū)新型社區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）》等多項配套制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化服務(wù)體制改革，切實解決好聯(lián)系群眾服務(wù)基層的“最后一步路”。堅持以人口資源和群眾需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善“區(qū)域化大黨建”工作機(jī)制。借助城東區(qū)城市管理綜合信息指揮中心，將西寧市黨建及黨組織服務(wù)民生工作納入綜合平臺。建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面實施居民議事“三會一評”制度，實行居委會“兩委”成員“結(jié)構(gòu)工資制”。大力培育和發(fā)展各具特色的各類社團(tuán)組織。面向社會公開選聘一批社區(qū)專職黨務(wù)工作者，推行持證上崗制度。按每戶30元標(biāo)準(zhǔn)給每個居委會撥付基層黨組織服務(wù)群眾工作專項經(jīng)費；建立“城東區(qū)基層黨建創(chuàng)新扶持基金”，對特色鮮明、成效顯著的基層黨建優(yōu)秀創(chuàng)新項目進(jìn)行“以獎代補(bǔ)”，合力彰顯改革主旨。

（西寧市城東區(qū)委宣傳部供稿）