“每天一睜眼就欠公司好幾百元，工作十幾個小時，其中六七個小時是為公司拼命?！北本┑母缋顜煾嫡f。這是很多出租車司機對高額份子錢的典型吐槽。近期，國內(nèi)多地出現(xiàn)出租車停運事件，不滿份子錢過高成為其中一個重要原因。份子錢到底是什么錢？去了什么地方？

企業(yè)違規(guī)連年上調(diào)

份子錢是出租車司機向企業(yè)上交的承包金的俗稱，最早出現(xiàn)于20年前。

從20世紀(jì)90年代中期開始，北京等國內(nèi)大城市先后開始對出租車實行總量控制，并將出租車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到出租車企業(yè)手中，司機需要向企業(yè)承包經(jīng)營，而企業(yè)則受到政府特許經(jīng)營的準(zhǔn)入限制。

份子錢制度長期以來在各地普遍實行，而2015年1月1日開始施行的《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，更是將份子錢寫入了交通運輸部的部門規(guī)章。

該政策第三十六條規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。同時規(guī)定出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范內(nèi)部收費行為，按規(guī)定合理收取費用，向駕駛員公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，提供收費票據(jù)。

雖然多地政府規(guī)定出租車公司不許隨意上調(diào)份子錢，但記者發(fā)現(xiàn)，很多出租車企業(yè)連年上調(diào)份子錢，如杭州10年來出租車份子錢就上漲了70%左右。

除了公然逐年漲價，一些出租車公司還私下暗漲。上海四大出租車公司曬出賬單稱，以一輛雙班車計算，每月固定收入份子錢8200元。而多位出租車司機向記者反映，按照公司對外公布的規(guī)定，雙班車司機每個月要交的份子錢是4110元/月/人，但是公司每個月實際收錢超過5300元。

北京規(guī)定出租車企業(yè)對單班車每月收取份子錢的上限標(biāo)準(zhǔn)為5000多元。盡管交通部門并不允許上調(diào)份子錢，但仍有不少出租車企業(yè)私自漲價。2013年，北京出租車調(diào)價后沒多久，5家公司就因為違規(guī)上調(diào)份子錢受到查處。其中，九尚出租汽車公司在調(diào)價前，竟暗自將單班車每月份子錢大幅上調(diào)約650元，漲幅高達(dá)10%以上。

除此之外，多位出租車司機表示，有些份子錢收費有依據(jù)，有些收費既不公開也沒有票據(jù)，就是一筆“糊涂賬”。上海一位出租車司機表示，按照公司的規(guī)矩，都是先交份子錢再開工，不交份子錢就不能開工，因此只能先交份子錢。至于收費是否合理，是否開具發(fā)票都統(tǒng)統(tǒng)顧不上了。

承擔(dān)40項經(jīng)營成本

高額的份子錢到底去了哪里？記者采訪了解到，目前，國內(nèi)出租車企業(yè)向司機收取的份子錢分為兩種：一種份子錢內(nèi)包含日后還會返還給司機的基本工資、相關(guān)社會保障;另一種份子錢內(nèi)則不包括上述部分費用，而只涉及車輛使用費用和企業(yè)管理費用。

但無論如何收取，份子錢總體來說都是出租車企業(yè)在計算好成本，并加入利潤空間后核算出的純收入。因此，收取“份子錢”成為企業(yè)排除風(fēng)險、確保賺錢的“超穩(wěn)定”經(jīng)營模式。

記者從北京市一份對份子錢“去向”的調(diào)查統(tǒng)計中看到，2013年被調(diào)查的出租車司機中，平均每人每月交給出租車公司6200元份子錢，其中有5279元用于承擔(dān)出租車企業(yè)的運營成本。

這5279元主要用在覆蓋司機人工成本、車輛相關(guān)費用、場地租賃費、企業(yè)管理費用、財務(wù)費用等幾大塊共計約40項具體的經(jīng)營成本上。其中司機“人工成本”為1900元/車/月，包括直接人工工資796元，以及根據(jù)工資總額按規(guī)定比例計提的職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、“五險一金”、補充保險、勞保用品、工裝費，以及國有企業(yè)為老職工報銷的供暖費等等。而這部分成本，在一些中小出租車公司中，經(jīng)常不被支付和返還，轉(zhuǎn)而成為公司增加的利潤。

此外，“車輛相關(guān)費用”為2078元/車/月，其中含出租車折舊費、燃油補貼，以及車輛保險、年檢、驗車、計價器檢驗、GPS通訊的相關(guān)費用?！捌髽I(yè)管理費用”一共是1249元/車/月，包括企業(yè)管理人員的工資、獎金、福利、五險一金及工會經(jīng)費、教育經(jīng)費等;除車輛以外的固定資產(chǎn)的折舊;通訊費、辦公車輛費、日常修理及維護(hù)以及日常管理活動的物質(zhì)消耗等費用;其它還包括消防治安費用、無形資產(chǎn)攤銷、遞延資產(chǎn)攤銷、物業(yè)費、綠化費、宣傳費等等。另外，“場地租賃費”和“財務(wù)費用”共為50元左右。

按照有關(guān)部門公示的數(shù)字，除去成本和稅費，北京出租車企業(yè)每車每月的利潤率在9%左右。按照當(dāng)時收入算，每車每月企業(yè)可獲利537元。不過，這僅僅是出租車企業(yè)公開承認(rèn)獲得的利潤。

記者從一份武漢出租車企業(yè)經(jīng)營權(quán)承包費用目錄中看到，在承包東風(fēng)愛麗舍車型的司機向企業(yè)上交的4000多元份子錢中，以車輛折舊費、車險等名目作為車輛使用的費用占了約60%，而以公司管理費名目的費用則高達(dá)1500多元，占近40%。

但根據(jù)武漢市物價部門公布出租車運營企業(yè)的運營成本，其抽取的6家出租車企業(yè)，自身運營成本平均每月僅為908元，與上述1500元相差甚遠(yuǎn)。這意味著，在車輛折舊、稅費等均由司機承擔(dān)的情況下，份子錢中僅每車1500多元的管理費，就有600元的利潤被企業(yè)拿走。

即便如此，這些公示的數(shù)字僅是一些出租車企業(yè)利潤的一部分。由于一些出租車經(jīng)營企業(yè)不規(guī)范，對員工管理不足、福利不夠，再加上政府監(jiān)管不到位，企業(yè)經(jīng)營成本中隱藏大量利潤空間。而過去十幾年，國內(nèi)大城市出租車行業(yè)處于車少人多的局面，令出租車企業(yè)穩(wěn)當(dāng)舒服地享受了長期“政策紅利”。

同為類公益事業(yè)性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)，出租車公司近些年來的年均利潤率穩(wěn)定在10%左右，超過了平均利潤率為5%以下的航空公司。而上海某大型出租車公司母公司的高管，年薪更是高達(dá)幾十萬元甚至超過百萬元。

不過，在利潤長期穩(wěn)定的情況下，出租車企業(yè)對政府財政稅收的貢獻(xiàn)卻很有限。記者發(fā)現(xiàn)，在北京，每車每月需繳納稅費355元，占單車月收入的比例約為3%;在上海，每車每月繳納稅費占單車月收入的比例約為2%。

被“騰轉(zhuǎn)挪移”成為隱形利益

盡管相關(guān)調(diào)查對出租車企業(yè)經(jīng)營成本進(jìn)行了公示，但是不少司機反映，企業(yè)在車輛修理、設(shè)備更換、人員開支等環(huán)節(jié)，利用各種手段變相多收份子錢獲取隱形利益。

記者在上海采訪了三名駕齡在20年左右的出租車司機，他們說，除了明碼標(biāo)價的份子錢，每月每人還必須要交納所謂500元修車費。

此外，購買低價劣質(zhì)配件給司機，也是部分企業(yè)在份子錢中獲利的手段之一。多位出租車司機反映，“公司給我們用劣質(zhì)剎車片，正常的剎車片能用2萬公里，但他們給我們的剎車片跑了1萬公里就壞了。有位司機最多一個星期換了三次電瓶，而正常電瓶能用半年。”

巨大的管理人員開支，也是份子錢中的重要成本構(gòu)成?！盎旧暇褪敲恐荛_一次會，強調(diào)遵守交通紀(jì)律，談不上什么管理。”很多司機反映。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在北京、上海等地的不少出租車公司，坐辦公室的管理人員和出租車司機竟然比例一比一;其中一家上萬輛出租車的企業(yè)，各級管理人員竟有2000余人。

記者在武漢市一份出租車企業(yè)運營成本表中發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)的管理費中出現(xiàn)高額辦公費、差旅費等支出項目。武漢市一家管理人員不到10人的小型出租車企業(yè)，2013年僅辦公費一項就超過45萬元。

同濟大學(xué)交通運輸工程學(xué)院教授陳小鴻指出，很多出租車公司公布的支出項目不夠細(xì)，尤其是管理人員開銷不夠詳細(xì)和公開透明，這反映出份子錢收支存在嚴(yán)重制度漏洞。

北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為，政府不能無視既得利益的壟斷，打破出租車特許經(jīng)營的壟斷模式，才是解決份子錢矛盾的根本出路。

（新華社 2015.1.15 楊毅沉等/文）