用了一個(gè)壞蛋書記，可以惡心一個(gè)縣的老百姓。但是用了一個(gè)焦裕祿式的好書記，又可以造福一方。這個(gè)習(xí)近平所謂“一線指揮部”里的“一線總指揮”，要選好不容易，要當(dāng)好更難。

縣委書記有多重要

1月12日，習(xí)近平開了又一場(chǎng)座談會(huì)——這次，與會(huì)的不是黨外人士，不是文藝工作者，而是中央黨校第一期縣委書記研修班的學(xué)員。也就是說(shuō)，總書記這回是給一群正在崗位上的縣委書記親自上了一課。

據(jù)知情人士透露，這堂課，還是習(xí)近平應(yīng)“縣委書記們的強(qiáng)烈要求”來(lái)講的。

據(jù)悉，中央黨校這次針對(duì)縣委書記的研修班是一次大“輪訓(xùn)”，準(zhǔn)備花3年的時(shí)間，把全國(guó)的縣委書記全部輪訓(xùn)一遍。規(guī)格這么高，范圍這么大，為什么偏偏是縣委書記這個(gè)群體？

因?yàn)椋谥袊?guó)的政治格局中，縣委書記太重要了。

1990年，在福建任職的習(xí)近平寫過(guò)一篇《從政雜談》（收入《擺脫貧困》），文中就對(duì)縣一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重要性有相當(dāng)形象的描述——

“如果把國(guó)家喻為一張網(wǎng)，全國(guó)3000多個(gè)縣（注：多次調(diào)整后，現(xiàn)在全國(guó)有2800余個(gè)縣/市/區(qū)/旗）就像這張網(wǎng)上的紐結(jié)?！~結(jié)松動(dòng)，國(guó)家政局就會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩;‘紐結(jié)牢靠，國(guó)家政局就穩(wěn)定。國(guó)家的政令、法令無(wú)不通過(guò)縣得到具體貫徹落實(shí)。因此，從整體與局部的關(guān)系看，縣一級(jí)工作好壞，關(guān)系國(guó)家的興衰安危。”

今天，已經(jīng)是中共中央總書記的習(xí)近平說(shuō)——

“我對(duì)縣一級(jí)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)和縣委書記的角色有親身感悟，聽了大家的發(fā)言很有感觸，腦海里不斷浮現(xiàn)我當(dāng)縣委書記時(shí)的畫面，仿佛回到了30多年前。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。”

可以說(shuō)，在河北正定當(dāng)過(guò)縣委書記的習(xí)近平，在自己一路走來(lái)逐漸形成的治國(guó)理政思想體系中，把縣委書記這個(gè)位置的重要性，擺得相當(dāng)突出。

繞不過(guò)的縣委書記

中國(guó)2800多個(gè)縣，就有2800多個(gè)縣委書記。級(jí)別正處，個(gè)別地方省管縣的可能是副廳級(jí)?？傮w而言，級(jí)別不高，但是權(quán)力不小。

和權(quán)力伴生的是什么呢？首先就是責(zé)任。什么？是腐??？好吧，就先說(shuō)這個(gè)腐敗的事兒。

“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，這個(gè)話島叔認(rèn)為有絕對(duì)的道理。所以，要把腐敗關(guān)在制度的籠子里，而且在現(xiàn)階段，還要保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，讓一些有機(jī)會(huì)腐敗、還有腐敗念頭的家伙們“不敢腐”。使這種高壓態(tài)勢(shì)成為當(dāng)前政治生態(tài)中的“新常態(tài)”。

正因?yàn)榭h委書記們權(quán)力不小，所以，紀(jì)委對(duì)縣委書記們也是嚴(yán)防死守，有腐必反，去年查處了不少在職的或者曾經(jīng)任職的縣委書記。

為此，還有人開玩笑說(shuō)，這些縣委書記、市委書記之類的官員，級(jí)別不高，算不上“老虎”，但說(shuō)他們是“蒼蠅”，似乎又“委屈”了點(diǎn)，畢竟都是當(dāng)?shù)亍案改腹佟?，不如再給他們一個(gè)“虎蠅”的稱號(hào)吧。

以山西為例，去年查處的“虎蠅”式干部中，拒不完全統(tǒng)計(jì)，有17人是縣委書記或者曾經(jīng)做過(guò)縣委書記的。以至于年底前，山西省委書記王儒林專門圍繞“如何把好干部選到縣委書記崗位上來(lái)，如何防止干部“帶病提拔”，選用縣委書記應(yīng)該注意哪些問題”搞了基層調(diào)研和座談。

王儒林坦承，在發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題的情況下，在諸多案件沒有查結(jié)的情況下，選好人用好人就更加難上加難，但是這個(gè)問題繞不過(guò)。

為什么繞不過(guò)？就因?yàn)榭h委書記在干部體系中具有特殊重要的地位，轄區(qū)內(nèi)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，宏觀層面的大事，芝麻綠豆的小事，都可以和縣委書記扯上關(guān)系。權(quán)力大，責(zé)任也大，相應(yīng)的作用和影響也大。

用了一個(gè)壞蛋書記，可以惡心一個(gè)縣的老百姓。但是用了一個(gè)焦裕祿式的好書記，又可以造福一方。尤其是在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中，這個(gè)習(xí)近平所謂“一線指揮部”里的“一線總指揮”，要選好不容易，要當(dāng)好更難。

怎樣成為“四有”書記

選擇誰(shuí)做縣委書記，那是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的事情。對(duì)于那些在崗位上的縣委書記和有志于在這個(gè)職位上為人民服務(wù)的選手來(lái)說(shuō)，怎么才能在四個(gè)全面“新常態(tài)”下，當(dāng)好一個(gè)像焦裕祿式的好縣委書記呢？

這就是習(xí)近平習(xí)老師本堂課的重點(diǎn)了。

習(xí)近平那句話是這么說(shuō)的——

“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?！?/p>

16個(gè)字，4個(gè)有。做到“四有”，就是好書記。按照這個(gè)要求，一個(gè)合格的縣委書記，得是什么樣的人？

首先，得是一個(gè)忠誠(chéng)的人（對(duì)黨忠誠(chéng)，是縣委書記的重要標(biāo)準(zhǔn)）?！洞笄逑鄧?guó)》里描寫的陳廷敬，就是個(gè)忠誠(chéng)的人，當(dāng)然，他主要是對(duì)康熙皇帝忠誠(chéng)，和今天講的黨的干部對(duì)黨忠誠(chéng)，有本質(zhì)上的區(qū)別。但是在做人的人格上（忠于自己的良心），在做官的政治品格上（忠于自己的職守），他都有值得今人借鑒的地方。陳廷敬可以身居相位而不蹈明珠、索額圖的覆轍，可以說(shuō)不僅因?yàn)檎沃腔?，更重要還是有政治品格。

第二，得是個(gè)能為老百姓做實(shí)事的能人?！爱?dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。這個(gè)是《七品芝麻官》的臺(tái)詞，話說(shuō)回來(lái)，有為老百姓做事的心，也得拿出實(shí)際行動(dòng)。比如習(xí)近平專門強(qiáng)調(diào)的扶貧開發(fā)工作，這雪中送炭的事情，需要縣委書記們拿出清華大學(xué)的校風(fēng)——“行勝于言”。

第三，要有點(diǎn)真正“俠客”的精神。中國(guó)“俠客”的精神內(nèi)核，其實(shí)就在李白的一句詩(shī)里——“事了拂衣去，深藏功與名。”這句詩(shī)里，有“擔(dān)當(dāng)”的決心，事了，該做的事情做完了，還有“謙和”的姿態(tài)，什么功名都不要。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“功成不必在我”，也是一種相似的境界。

最后，還要有點(diǎn)“不以物喜，不以己悲”的“古仁人”境界。習(xí)近平點(diǎn)出的“權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”，這三關(guān)，考驗(yàn)的都是人的欲望。欲望是人都有，但不能放縱，尤其是手握權(quán)柄的縣委書記們，可以好好思索一下司馬光的話：“君子寡欲則不役于物，可以直道而行”，反之就很慘，“多欲則貪慕富貴，枉道速禍”。（《上海觀察》2015.1.16）