法制節(jié)目也可以輕松幽默

2014年8月24日，由中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)法制節(jié)目工作委員會(huì)和北京電視臺(tái)科教節(jié)目中心倡導(dǎo)，廣西、江西、陜西、重慶、云南、大連、太原和江蘇九省市電視臺(tái)的地面強(qiáng)勢(shì)頻道正式成立全國(guó)法制節(jié)目聯(lián)合體，11月16日《法治中國(guó)60》就在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生。

作為聯(lián)合體的發(fā)起人，北京電視臺(tái)科教頻道主任杜研談到發(fā)起聯(lián)合體的初衷時(shí)說(shuō)，完全是基于互聯(lián)網(wǎng)思維，因?yàn)槿藗兊男枨笫亲诩抑杏^天下，已經(jīng)不再僅僅滿足于當(dāng)?shù)氐男迈r事，其次結(jié)盟的方式使資源更加豐富，另外由于電視節(jié)目生產(chǎn)投入很大，一筆如此龐大的資金不再由一家電視臺(tái)承擔(dān)而是多家成員臺(tái)共同分擔(dān)，這對(duì)于電視工作者來(lái)講無(wú)疑是共贏的?；貞浧鹆钏∠笞钌羁痰囊患?，便是他最想突破的也是最大的難點(diǎn)即如何讓節(jié)目接地氣。究竟一檔什么樣的節(jié)目能夠讓全國(guó)每個(gè)地區(qū)的受眾都能接受？從資源開(kāi)放性角度考慮，他首先想到的是現(xiàn)代人希望接受的信息是封閉的還是開(kāi)放的？事實(shí)證明他們需要的是開(kāi)放的信息。其次，電視語(yǔ)言的節(jié)奏和內(nèi)容的節(jié)奏要適應(yīng)現(xiàn)代人，看過(guò)《法治中國(guó)60》的觀眾會(huì)發(fā)現(xiàn)節(jié)目無(wú)論在編排上還是架構(gòu)上都顯得比較明快，有的地區(qū)生活節(jié)奏比較慢，但實(shí)際上他們?cè)诮邮苄畔⑸喜⒉恍枰?jié)奏，接地氣并不是要和這個(gè)城市的人互動(dòng)，而是內(nèi)容要被他們所接受。他曾經(jīng)在休假的5天內(nèi)走訪了10個(gè)成員臺(tái)中的7個(gè)，去到每個(gè)臺(tái)都要做4個(gè)小時(shí)的講解，都是關(guān)于怎么制作公安、司法、熱線突發(fā)事件節(jié)目以及法治專題，事實(shí)證明對(duì)于各個(gè)臺(tái)來(lái)講這是非常受益的，杜研認(rèn)為不僅需要做節(jié)目，還要共同生存共同提高，尤其是能帶動(dòng)所有人提高制作節(jié)目的水平，在他個(gè)人看來(lái)也特別有意義。他笑言，法制節(jié)目也需要用娛樂(lè)幽默的方式呈獻(xiàn)給觀眾，捆綁的形式是地面頻道未來(lái)發(fā)展的必由之路。

第一現(xiàn)場(chǎng)捕捉素材，各地信息集制聚合

據(jù)北京電視臺(tái)科教頻道《法治中國(guó)60》制片人董炬光介紹，該欄目由廣西電視臺(tái)的綜藝頻道、陜西廣播電視臺(tái)的都市青春頻道、江蘇電視臺(tái)城市頻道、云南廣播電視臺(tái)公共頻道、重慶電視臺(tái)都市頻道、江西電視臺(tái)公共頻道、太原電視臺(tái)社教法治頻道、大連廣播電視臺(tái)公共頻道、天津廣播電視臺(tái)科教頻道九家媒體結(jié)盟聯(lián)合制作，結(jié)盟媒體共同出資，各自上傳本地法治案件的素材，由北京電視臺(tái)整體合成、包裝、制作完成后再上傳到盟員內(nèi)部的公共平臺(tái)，供其他盟員頻道下載并安排播出。這九家媒體來(lái)自天南地北，恰好分屬全國(guó)不同的區(qū)域，所覆蓋的內(nèi)容信息量之大可略見(jiàn)一斑，至于它們?yōu)槭裁磿?huì)聚集在一起又成立了聯(lián)合體，那也是機(jī)緣巧合。要說(shuō)牽線之人，那還得益于中國(guó)廣播電視聯(lián)合會(huì)法制節(jié)目委員會(huì)，因?yàn)槭译娨暸_(tái)都是這一委員會(huì)的成員，各個(gè)頻道的總監(jiān)在開(kāi)會(huì)過(guò)程中面對(duì)共同遇到的困難和將如何解決的問(wèn)題，都一致地認(rèn)為應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)。董炬光介紹道。結(jié)盟后的優(yōu)勢(shì)在于，法制節(jié)目資源能夠有效聚合，并且由于每一家合作的成員臺(tái)都有一個(gè)專業(yè)的法治欄目，他們各自手上都有非常鮮活的法治案件和法治素材，各地記者也能深入到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或第一線掌握案件的真實(shí)情況，資料編輯好后再上傳到北京總部，由北京總部按照北京的節(jié)目制作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和包裝?！白鳛榈孛婷襟w，包括各臺(tái)地面頻道，在人力和資金上相對(duì)于衛(wèi)視、央視來(lái)講都是弱勢(shì)群體，資金少，人力少，節(jié)目制作能力不強(qiáng)，但大家把有限的資金聚集到一起，這樣就能形成一筆非常大的制作費(fèi)用，如果單單是北京電視臺(tái)來(lái)承擔(dān)每天60分鐘的節(jié)目制作費(fèi)用也是一個(gè)天文數(shù)字，每個(gè)頻道可以用不到百萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)卻能制作出一檔日播節(jié)目，從投入產(chǎn)出比來(lái)講都是占據(jù)非常大的優(yōu)勢(shì)的?！?/p>

不同案件歸類處理，不宜面面巧妙處理

這檔日播節(jié)目每天播出一小時(shí)，涉及的內(nèi)容主要通過(guò)以案說(shuō)教以達(dá)到預(yù)防案件發(fā)生及法律知識(shí)普及的效果。就在開(kāi)播當(dāng)天還趕上了一個(gè)絕佳的時(shí)機(jī)，由于北方天氣漸冷，戶外活動(dòng)群，本減少并逐漸聚焦到電視機(jī)前觀看節(jié)目，就在開(kāi)播當(dāng)天收視率斬獲意想不到的出奇結(jié)果，由第一天的收視0.6上升至第二天的0.9，第三天就已經(jīng)突破收視1的大關(guān)，之后收視一直處于良好狀態(tài)。但美好的事物總是短暫的，就在今年三月份天氣逐漸轉(zhuǎn)暖后收視出現(xiàn)突然下滑的趨勢(shì)，制片人坦言當(dāng)時(shí)欄目組確實(shí)感到有點(diǎn)束手無(wú)策，雖然日播節(jié)目能讓觀眾產(chǎn)生收視習(xí)慣，但優(yōu)勢(shì)之余仍有其不可避免的劣勢(shì)，那就是觀眾可能產(chǎn)生的熟視無(wú)睹，基于這一角度，欄目組開(kāi)始在編排上做新的嘗試，首先做的就是打破媒體人習(xí)以為常的主題化編排，所謂主題化編排就是將性質(zhì)類似的案件編在一個(gè)系列，例如若干盜竊案歸整為一個(gè)短系列，若干緝毒案為一個(gè)短系列，若干交通事故案放—起，即按件歸類，觀眾以傳統(tǒng)思維考慮，在看完第一個(gè)案件后自然而然地會(huì)猜測(cè)接下來(lái)的案件也會(huì)是類似的，為了避免這一情況，欄目組決定打破常規(guī)模式，讓觀眾無(wú)規(guī)律可循，并戲稱這一編排模式為“東—榔頭西一棒”，即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)展現(xiàn)出意想不到的內(nèi)容，增加觀眾的懸念，這也上升為如何提高觀眾對(duì)節(jié)目的駐足率的問(wèn)題。

拍攝法制節(jié)目，資料如何獲?。堪盖閳?bào)道與保護(hù)人民合法權(quán)利該如何衡量？也是關(guān)系到法治工作者與法制節(jié)目制作者業(yè)務(wù)水平的專業(yè)與否。董炬光透露，《法治中國(guó)60》的視頻來(lái)源分為三個(gè)渠道：首先是監(jiān)控錄像；其次是每位執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中配戴的執(zhí)法記錄儀，它將自動(dòng)記錄執(zhí)法者在執(zhí)祛過(guò)程中所說(shuō)的話和視頻畫面；最后就是法治記者與警隊(duì)、法院的新聞工作者一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)抓捕過(guò)程中視頻作為證據(jù)是非常重要的，尤其是抓捕毒販的過(guò)程中在毒販身上或現(xiàn)場(chǎng)搜出多少數(shù)量的毒品，當(dāng)事人如何當(dāng)場(chǎng)承認(rèn)犯罪事實(shí)，整個(gè)過(guò)程畫面是不能中斷的，這樣犯罪分子在事實(shí)記載面前才會(huì)服法且不容易翻供。拍攝過(guò)程中的危險(xiǎn)性和保密性可以通過(guò)內(nèi)部調(diào)理，對(duì)于展示的犯罪細(xì)節(jié)以及對(duì)當(dāng)事人過(guò)度曝光的情況會(huì)作馬賽克處理，畢竟需要保護(hù)犯罪分子的人權(quán)，也要考慮到他的親屬和周圍的人是否因此對(duì)他產(chǎn)生歧視，有些太血腥的畫面也會(huì)通過(guò)編輯處理掉。

“小關(guān)說(shuō)法”笞疑解惑一臺(tái)多看豐富眼球

自節(jié)目開(kāi)播到演變、深化的過(guò)程中，欄目組也在不斷摸索觀眾的收視脈絡(luò)，在開(kāi)播初期主要以各地上傳的要案來(lái)沖擊廣大市民眼球，隨著創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)對(duì)節(jié)目的理解和認(rèn)識(shí)逐漸加深，他們也逐漸在普法方面下功夫，首先就是加深了案件的評(píng)論，每期都有專業(yè)的評(píng)論員對(duì)重大案件或者有代表性的案件進(jìn)行深入點(diǎn)評(píng)，以提示觀眾在觀看案件的同時(shí)思考其背后所存在的法律問(wèn)題、道德問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，“我們考慮的是讓觀眾在看完案件后如何提高法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)?！敝破硕婀庹f(shuō)道。另外節(jié)目中還有一個(gè)隱形的小板塊叫“小關(guān)說(shuō)法”，由主持人關(guān)文平對(duì)百姓生活中經(jīng)常能碰到的或者感到困惑的法律問(wèn)題進(jìn)行解答，例如刑事拘留和行政拘留的區(qū)別，什么叫搜查，包括人民警察在什么情況下可以使用警械，什么時(shí)候可以使用槍支，因?yàn)樵谒鶊?bào)道的案件中，各地暴力抗法情況極其嚴(yán)重，尤其是對(duì)人民警察執(zhí)法產(chǎn)生的抗拒，對(duì)社會(huì)治安造成了危害，影響了法律的尊嚴(yán)，所以針對(duì)此情況專門制作了幾期“人民警察法”關(guān)于何時(shí)使用警械槍支的節(jié)目。例如婚前財(cái)產(chǎn)問(wèn)題、司法拘留案件，從與老百姓生活相關(guān)的角度以案說(shuō)法，用以更直接的普法，而且事實(shí)證明也確實(shí)達(dá)到了不錯(cuò)的效果。董炬光坦言，他和團(tuán)隊(duì)下一步也在探索節(jié)目的發(fā)展方向，因?yàn)椴灰欢ū┝ρ鹊陌讣褪俏傩昭矍虻陌讣?，而?yīng)該增加法律服務(wù)方面的案例，包括某些民事案例以及反映民生現(xiàn)象的案例，這些可能對(duì)觀眾的服務(wù)更加貼切。另一方面，欄目組也在和公安部、司法部、高檢高法、武警總部從“依法治國(guó)”、普及法律角度在全國(guó)進(jìn)行策劃性的活動(dòng)。目前，欄目組有兩個(gè)攝制組在西藏跟武警森林部隊(duì)隨警作戰(zhàn)，對(duì)他們?nèi)绾伪Ｗo(hù)環(huán)境，如何打擊盜獵、盜伐現(xiàn)象進(jìn)行紀(jì)錄片拍攝，同時(shí)對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的素材在有條件的情況下發(fā)回北京總部進(jìn)行包裝后再發(fā)往其他地面頻道，這是一項(xiàng)與武警總部合作報(bào)道全國(guó)行業(yè)性法律事件的嘗試。

公眾號(hào)互動(dòng)求助《今日頭條》一閱百萬(wàn)

制片人透露，目前《法治中國(guó)60》核心成員臺(tái)有10家，通過(guò)節(jié)目的銷售在全國(guó)省市自治區(qū)已經(jīng)達(dá)到18家電視臺(tái)同時(shí)播出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，所覆蓋人口應(yīng)該超過(guò)7億。另外，談到法制節(jié)目如何集制化使用的問(wèn)題，董炬光也有自己的看法。他認(rèn)為做法制節(jié)目的人都明白資源的寶貴性，和社會(huì)新聞?dòng)浾卟灰粯?，如果在公檢法司（即公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、司法局）的記者到不了現(xiàn)場(chǎng)，得不到消息，就會(huì)變得很茫然，而如果資源得到集制化使用，那么一個(gè)節(jié)目也可以派生出多種節(jié)目樣態(tài)和不同的形式，在節(jié)假日時(shí)還可以對(duì)曾經(jīng)播出過(guò)的案件重新整理和歸類并重新評(píng)論，讓節(jié)目在另一時(shí)空也能產(chǎn)生更好的社會(huì)效果，這也是對(duì)法制節(jié)目資源的再利用。如今欄目組也在嘗試傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合方式，除了自身微信公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)和互動(dòng)外，還在《今日頭條》和一些視頻網(wǎng)站上活躍，其中在《今日頭條》中一個(gè)案件的瀏覽量達(dá)上百萬(wàn)，視頻網(wǎng)站上的瀏覽量經(jīng)常超過(guò)兩三萬(wàn)。除了上述嘗試外，欄目組還與一些電視互動(dòng)公司進(jìn)行深入探討，如何利用新媒體的手段把觀眾留在電視機(jī)前，例如通過(guò)有獎(jiǎng)競(jìng)猜、互動(dòng)游戲等方式使觀眾在嚴(yán)肅的法制節(jié)目面前也能夠多駐足，同時(shí)也為了提高節(jié)目廣告客戶的投入成本回報(bào)，因?yàn)閺V告客戶一旦認(rèn)為自己所投放的廣告消費(fèi)群體不是節(jié)目的受眾群體時(shí)就會(huì)立馬撤出廣告投放，所以對(duì)于媒體來(lái)講，要站在市場(chǎng)的角度同時(shí)考慮到客戶與觀眾的需求，觀眾得到的可能是生活上的用品和幫助，客戶得到的是產(chǎn)品的銷售額，作為電視欄目來(lái)講，得到的是節(jié)目的制作經(jīng)費(fèi)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

這使得欄目組必須努力分析用戶，并考慮如何服務(wù)用戶，即如何使節(jié)目制作理念投入到用戶最大實(shí)惠處，而實(shí)際上在董炬光看來(lái)，法制節(jié)目并不是讓觀眾來(lái)看“刀槍炮，黃賭毒”熱鬧的，這些只能讓觀眾感受到視覺(jué)上的激烈畫面，而真正法律的普及和對(duì)法律的理解就一視即過(guò)了，“所以我們現(xiàn)在會(huì)有意識(shí)地選取一些法條，選取一些案例來(lái)以案說(shuō)法，而《法治中國(guó)60》的解說(shuō)詞就是‘以案說(shuō)法，惠及百姓，讓老百姓理解法、懂法、守法，讓節(jié)目能夠預(yù)防犯罪，提高觀眾自我保護(hù)意識(shí)?！睍?huì)出現(xiàn)這種設(shè)想，來(lái)自于現(xiàn)實(shí)中太多因?yàn)槿鄙俜梢庾R(shí)而在自我保護(hù)中失去生命的案例。欄目組也在考慮明年開(kāi)播一些有力度的板塊，例如通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布民間老百姓對(duì)法律有困惑和需要求助的信息，請(qǐng)律師或社會(huì)志愿者提供免費(fèi)的法律咨詢或者法律調(diào)解，這樣或多或少能使社會(huì)矛盾最小化，防止家庭矛盾、社會(huì)矛盾更加激烈導(dǎo)致走向犯罪。

北京人也關(guān)心地方事法制節(jié)目也“新聞聯(lián)播”

編導(dǎo)員學(xué)彬是負(fù)責(zé)廣西和云南地方頻道對(duì)接的，她經(jīng)常要把地方臺(tái)上傳的高清格式視頻轉(zhuǎn)換成標(biāo)清格式的視頻。編導(dǎo)易茜是負(fù)責(zé)對(duì)接江蘇、江西地方頻道的，比較難把控的是兩地差異十分明顯，其中江蘇的案件和素材最為豐富，題材最好，但令人遺憾的是監(jiān)控錄像極少，內(nèi)容呈現(xiàn)也偏少，她和同事們都覺(jué)得有點(diǎn)可惜；江西臺(tái)上傳的素材相比于江蘇來(lái)講則顯得更為單一，而且題材偏民生化，法治案件涉及并不多，在前期甚至連現(xiàn)場(chǎng)錄像都沒(méi)有，視頻也大多是關(guān)于事后的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)不斷的接觸和溝通，這種地方水平差異漸漸不那么明顯了。員學(xué)彬經(jīng)手后期編輯處理的案件大大小小不計(jì)其數(shù)，曾經(jīng)有個(gè)案件讓她觸動(dòng)很深，這是個(gè)關(guān)于一位楊姓女士因拒交40元停車費(fèi)而與收費(fèi)員發(fā)生沖突后，惱羞成怒之下直接開(kāi)車往前沖，收費(fèi)員試圖阻攔卻被撞倒并拖行許久，她認(rèn)為如果不是楊女士對(duì)法律意識(shí)的欠缺，就不會(huì)導(dǎo)致今天的惡果，所以在《法治中國(guó)60》欄目制作的道路上，她和其他工作組人員都將普法目的看得更加重要。

對(duì)于兄弟欄目《法治進(jìn)行時(shí)》，身為《法治中國(guó)60》的制片人董炬光也毫不吝嗇地給予贊譽(yù)：“《法治進(jìn)行時(shí)》這一家喻戶曉的節(jié)目，無(wú)論從收視率還是廣告收入角度來(lái)講都是非常優(yōu)秀的一個(gè)欄目，在全國(guó)也是影響非常大的?！眱蓹n欄目如此相近，難免讓人產(chǎn)生疑問(wèn)，為何同是法制節(jié)目卻要分檔兩播呢？這樣不會(huì)產(chǎn)生內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)嗎？對(duì)此，董炬光給出了這樣的解釋：《法治進(jìn)行時(shí)》立足于北京，報(bào)道的基本上是北京所發(fā)生的事情，《法治中國(guó)60》則著眼全國(guó)，所報(bào)道的案件不僅僅局限于北京，為的是讓觀眾有一種坐在家中看天下的感覺(jué)，兩個(gè)節(jié)目之間是一種你中有我，我中有你，取長(zhǎng)補(bǔ)短的關(guān)系，各自汲取對(duì)方最優(yōu)秀的案例再進(jìn)行報(bào)道，包括外省市非常經(jīng)典的案例《法治進(jìn)行時(shí)》也會(huì)加以引用，法制節(jié)目?jī)?nèi)容的特性是由觀眾興趣所決定的，北京人除了關(guān)心自己周圍發(fā)生了什么事，還有的人也關(guān)心外面的人發(fā)生了什么事，例如重慶少女走失案，北京人也很關(guān)心，它和北京人關(guān)心北京地區(qū)的生活起居變化又不一樣，刑事案件是全國(guó)人民都關(guān)心的法律事件，對(duì)于年輕人來(lái)講，要想知道天下大事只要上網(wǎng)搜索就可以了，對(duì)于中老年人來(lái)講，最方便的途徑仍然是習(xí)慣于看電視，而且電視節(jié)目通過(guò)核心成員臺(tái)最有權(quán)威的發(fā)布，比網(wǎng)上傳播的內(nèi)容也更具可信性，因?yàn)槎际呛诵某蓡T臺(tái)的記者到現(xiàn)場(chǎng)采訪到的素材。包括廣西、云南、江西、江蘇等各個(gè)省市臺(tái)的老百姓也想知道外面的人發(fā)生了什么事，如果他們觀看本地的法制節(jié)目，就只能看到一個(gè)省或一個(gè)市在一個(gè)階段內(nèi)發(fā)生的事情，這對(duì)于他們來(lái)講畢竟是有一定局限性的，從互聯(lián)網(wǎng)思維形式來(lái)講人們?nèi)匀皇窍氆@取大信息量的，因此《法治中國(guó)60》基于觀眾的收視需求和地面頻道發(fā)展的需求應(yīng)運(yùn)而生。

剛開(kāi)播的時(shí)候他和他的團(tuán)隊(duì)也擔(dān)心過(guò)兩個(gè)節(jié)目會(huì)不會(huì)產(chǎn)生內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，兩個(gè)欄目相互借鑒引用對(duì)方案例會(huì)不會(huì)有影響，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察他們發(fā)現(xiàn)這種擔(dān)心顯然是多余的，因?yàn)閮蓚€(gè)欄目的播出時(shí)段不一樣，受眾群體也會(huì)不一樣，而受眾不同需求也會(huì)不同，《法治進(jìn)行時(shí)》播出時(shí)間是中午，《法治中國(guó)60》播出時(shí)間是晚上七點(diǎn)，和《新聞聯(lián)播》是同一個(gè)時(shí)段播出，中午看完《法治進(jìn)行時(shí)》的觀眾晚上如果看《法治中國(guó)60》則是另一個(gè)內(nèi)容，而且中午和晚上的受眾群體不可能一成不變，例如上班族可能看不了中午的《法治進(jìn)行時(shí)》，他們可能晚上下班回家后會(huì)看《法治中國(guó)60》，所以兩檔節(jié)目并沒(méi)有出現(xiàn)互相蠶食收視率的問(wèn)題。相反，欄目組還做了大膽的嘗試，首播時(shí)間設(shè)置在與《新聞聯(lián)播》同時(shí)的19點(diǎn)，結(jié)束時(shí)間卻持續(xù)到20點(diǎn)，比《新聞聯(lián)播》長(zhǎng)半小時(shí)，而重播時(shí)間選擇在當(dāng)天的21點(diǎn)47分，去后臺(tái)看數(shù)據(jù)時(shí)結(jié)果讓人大為驚訝，首播收視率為0.88，重播時(shí)收視率上升到1.27。

當(dāng)晚上七點(diǎn)夜幕降臨，褪去一天的疲勞后或就坐于美味的晚餐前，或慵懶地躺在沙發(fā)上，看看遙遠(yuǎn)的人們發(fā)生在身邊的故事，警惕花樣百出的犯罪手法，聽(tīng)聽(tīng)法律專家深入解讀，沒(méi)事找找小關(guān)答疑解惑，生活煩惱一下子都變成了浮云，何樂(lè)而不為呢？